Settore: | Normativa nazionale |
Materia: | 80. Pubblica amministrazione |
Capitolo: | 80.6 procedimento amministrativo |
Data: | 12/05/1995 |
Numero: | 163 |
Sommario |
Art. 1. Semplificazione e razionalizzazione dell'attività amministrativa |
Art. 2. Qualità dei servizi pubblici |
Art. 3. Uffici relazioni con il pubblico |
Art. 3 bis. Conferenza di servizi |
Art. 3 ter. Rimedi per l'inosservanza dei termini |
Art. 3 quater. Servizio di controllo interno |
Art. 3 quinquies. Conclusione di accordi |
Art. 4. Comunicazione per mobilità regionale e trasferimento di dipendente pubblico eccedente |
Art. 4 bis. Procedura semplificata per studi e progetti |
Art. 4 ter. Pareri resi dall'Autorità di cui al decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39 |
Art. 5. Intervento straordinario nel Mezzogiorno e nelle aree depresse |
Art. 5 bis. Corsi-concorsi banditi dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione |
Art. 6. Entrata in vigore |
§ 80.6.50 - D.L. 12 maggio 1995, n. 163. [1]
Misure urgenti per la semplificazione dei procedimenti amministrativi e per il miglioramento dell'efficienza delle pubbliche amministrazioni.
(G.U. 12 maggio 1995, n. 109)
Art. 1. Semplificazione e razionalizzazione dell'attività amministrativa [2]
Art. 2. Qualità dei servizi pubblici [3]
Art. 3. Uffici relazioni con il pubblico
1. All'art. 12 del
"5 bis. Il responsabile dell'ufficio per le relazioni con il pubblico e il personale da lui indicato possono promuovere iniziative volte, anche con il supporto delle procedure informatiche, al miglioramento dei servizi per il pubblico, alla semplificazione e all'accelerazione delle procedure e all'incremento delle modalità di accesso informale alle informazioni in possesso dell'amministrazione e ai documenti amministrativi .
5 ter. L'organo di vertice della gestione dell'amministrazione o dell'ente verifica l'efficacia dell'applicazione delle iniziative di cui al comma 5 bis, ai fini dell'inserimento della verifica positiva nel fascicolo personale del dipendente. Tale riconoscimento costituisce titolo autonomamente valutabile in concorsi pubblici e nella progressione in carriera del dipendente. Gli organi di vertice trasmettono le iniziative riconosciute ai sensi del presente comma al Dipartimento della funzione pubblica, ai fini di una adeguata pubblicizzazione delle stesse. Il Dipartimento annualmente individua le forme di pubblicazione.
5-quater. Le disposizioni di cui ai commi 5 bis e 5 ter, a decorrere dal 1° luglio 1997, sono estese a tutto il personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche." [4]
Art. 3 bis. Conferenza di servizi [5]
1. Dopo il comma 2 bis dell'art. 14 della
2 ter. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 2 bis si applicano anche quando l'attività del privato sia subordinata ad atti di consenso, comunque denominati, di competenza di amministrazioni pubbliche diverse. In questo caso, la conferenza è convocata, anche su richiesta dell'interessato, dall'amministrazione preposta alla tutela dell'interesse pubblico prevalente".
Art. 3 ter. Rimedi per l'inosservanza dei termini [6]
1. Decorsi inutilmente i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza delle amministrazioni statali, fissati ai sensi dell'art. 2 della
2. I servizi di controllo interno dei Ministeri, istituiti ai sensi dell'art. 20 del
Art. 3 quater. Servizio di controllo interno [7]
Art. 3 quinquies. Conclusione di accordi [8]
1. All'art. 11 della
1 bis. Al fine di favorire la conclusione degli accordi di cui al comma 1, il responsabile del procedimento può predisporre un calendario di incontri cui invita, separatamente o contestualmente, il destinatario del provvedimento ed eventuali controinteressati".
Art. 4. Comunicazione per mobilità regionale e trasferimento di dipendente pubblico eccedente
1. Nel comma 14, primo periodo, dell'art. 22 della
2. Con decreto del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro del tesoro, il dipendente pubblico eccedente può essere trasferito, previo suo assenso, in altra pubblica amministrazione a richiesta di quest'ultima.
3. Il cinquanta per cento dei posti resi liberi per cessazioni dal servizio dal 1° settembre 1993 è riservato ai trasferimenti per mobilità del personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche, fatto salvo quanto disposto dall'art. 22, comma 9, della
Art. 4 bis. Procedura semplificata per studi e progetti [9]
1. La procedura semplificata prevista dall'art. 17, comma 1, del
Art. 4 ter. Pareri resi dall'Autorità di cui al
1. L'art. 8 del
"Art. 8. - 1. L'Autorità esprime parere obbligatorio sugli schemi dei contratti concernenti l'acquisizione di beni e servizi relativi ai sistemi informativi automatizzati per quanto concerne la congruità tecnico-economica, qualora il valore lordo di detti contratti sia superiore al doppio dei limiti di somma previsti dagli articoli 5, 6, 8 e 9 del
2. Il parere dell'Autorità è reso entro il termine di sessanta giorni dal ricevimento della relativa richiesta. Si applicano le disposizioni dell'art. 16 della
Art. 5. Intervento straordinario nel Mezzogiorno e nelle aree depresse
1. Per lo svolgimento dei compiti di coordinamento, programmazione e vigilanza sul completamento dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno e sul complesso dell'azione dell'intervento pubblico nelle aree depresse, attribuiti al Ministro del bilancio e della programmazione economica dal
2. Nel caso di mancata attuazione degli interventi di cui al comma 1, nei termini previsti, il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del bilancio e della programmazione economica, sentita l'amministrazione interessata, nomina un commissario ad acta che provvede in sostituzione, avvalendosi dei servizi e delle strutture organizzative dell'amministrazione procedente ovvero di altre amministrazioni pubbliche. Nel caso in cui la mancata attuazione degli interventi dipenda da grave inadeguatezza strutturale, organizzativa e funzionale della pubblica amministrazione e l'urgenza sia tale da non consentire di procedere diversamente, il commissario ad acta può provvedere mediante apposita convenzione con altri soggetti, tecnicamente idonei, salve restando l'osservanza dei principi generali dell'ordinamento e le esigenze di concorrenzialità e trasparenza [11] .
Art. 5 bis. Corsi-concorsi banditi dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione [12]
1. I corsi-concorsi previsti dall'art. 28 del
2. Le spese relative ai corsi-concorsi di cui al comma 1 previste dal
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, valutato in lire 10 miliardi per l'anno 1996 e in lire 17 miliardi a decorrere dall'anno 1997, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1995-1997, sul capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
5. Il comma 4 dell'art. 28 del
"4. Il corso ha la durata massima di due anni ed è seguito, previo superamento di esame-concorso intermedio, da un semestre di applicazione presso amministrazioni pubbliche o private, nonchè presso le amministrazioni di destinazione. Al periodo di applicazione sono ammessi candidati in numero pari ai posti messi a concorso. Al termine, i candidati sono sottoposti ad un esame-concorso finale".
Art. 6. Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Allegato 1
Procedimenti amministrativi (Art. 1, comma 1)
1) Procedimento di riconoscimento di infermità, concessione di equo indennizzo, pensione privilegiata ordinaria:
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2) Procedimento di iscrizione nel registro degli istituti scolastici associati al sistema IBO e istituzioni di baccellierato internazionale:
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3) Procedimento di autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di elettrodotti:
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4) Procedimento di prevenzione incendi:
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5) Procedimento di liquidazione di pensioni, assegni e indennità di guerra:
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6) Procedimento per la riassegnazione dei fondi passivi perenti:
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7) Procedimento di versamento e rimborso dell'IVA - tenuta registri:
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8) Procedimento relativo all'attività dei Centri di servizio - pagamento dei tributi evasi IVA, IRPEF, ILOR, IRPEG:
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9) Procedimenti in materia di collocamento ordinario:
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10) Procedimenti in materia di collocamento obbligatorio:
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11) Procedimenti di organizzazione e gestione dell'Officina ortopedica di Vigorso di Budrio:
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12) Procedimento per la denuncia di infortuni e di malattie professionali in agricoltura:
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13) Procedimento per la determinazione delle basi retributive per la liquidazione dell'indennità per l'invalidità temporanea e della rendita per infortuni sul lavoro:
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14) Procedimento in materia di accentramento degli adempimenti assicurativi per gli infortuni sul lavoro:
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15) Procedimento per la presentazione di ricorsi avverso l'applicazione delle tariffe dei premi assicurativi per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali:
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16) Procedimento per la fornitura, di apparecchi di protesi e di presidi agli invalidi del lavoro:
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17) Procedimento per la tutela dell'integrità psicofisica dell'infortunato sul lavoro:
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18) Procedimento per l'applicazione di sanzioni nei confronti delle aziende che occupano lavoratori pensionati, per mancata osservanza del divieto di cumulo fra pensione ed attività lavorativa subordinata:
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19) Procedimento per la liquidazione dei supplementi di pensione e per la ricostruzione delle pensioni di competenza dell'assicurazione generale obbligatoria:
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20) Procedimento per la ricongiunzione dei periodi assicurativi:
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21) Procedimento di unificazione dei termini per i contributi previdenziali:
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22) Procedimento di liquidazione di sovvenzioni statali - accantonamento somme a garanzia di crediti previdenziali:
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23) Procedimento relativo al computo dei servizi ai fini della pensione, con o senza riscatto:
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24) Procedimento di costituzione della posizione assicurativa:
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25) Procedimento di riscatto ai fini dell'indennità di buonuscita:
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26) Procedimento relativo alla determinazione della misura del contributo di solidarietà al Fondo pensioni dei lavoratori dipendenti INPS:
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27) Procedimento relativo alla determinazione dell'elenco delle malattie professionali per le quali ricorre l'obbligo di denuncia all'ispettorato del lavoro, nonchè alle modificazioni o integrazioni della tabella delle malattie professionali:
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28) Procedimento relativo alla autorizzazione del Ministro del lavoro e della previdenza sociale agli enti che intendono operare in tutto il territorio nazionale per compiere esami medici di cui al capo VIII del D.P.R. n. 1124/65:
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29) Procedura di trattenuta e versamento del contributo al Servizio sanitario nazionale posto a carico dei pensionati:
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30) Procedura di riemissione ad eredi di ratei maturati e non riscossi da pensionati deceduti:
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31) Procedimento di autorizzazione alla produzione e vendita di mangimi:
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32) Procedimenti per la valutazione della compatibilità urbanistica di tutte le opere pubbliche statali o di interesse statale e delle infrastrutture aeroportuali ad eccezione delle costruzioni riguardanti la difesa della nazione:
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33) Procedimento per la creazione dei parchi:
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34) Procedimento di accertamento di inflazione alle norme sull'esercizio del commercio su aree pubbliche da parte di cittadini extracomunitari:
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35) Procedimento in materia di collaborazioni culturali:
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36) Procedimento per la concessione dell'autorizzazione ad eseguire opere nelle aree soggette a vincoli ambientali:
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37) Procedimenti di approvazione e rilascio pareri da parte dei Ministeri vigilanti delle delibere assunte dagli organi collegiali degli enti pubblici non economici in materia di approvazione dei bilanci, di programmazione dell'impiego dei fondi disponibili, di modifica dei regolamenti di erogazione delle prestazioni istituzionali, di modifica della struttura amministrativa e della dotazione di personale:
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38) Procedimento in materia di ricorso straordinario al Capo dello Stato:
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39) Procedimento relativo al cambiamento o aggiunta di cognome:
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40) Procedimento di concessione ai comuni di un contributo per le spese di gestione degli uffici giudiziari:
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41) Procedimento per la locazione di immobili di proprietà privata da destinare a sedi di istituti archivistici:
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42) Procedimento per l'erogazione e per la rendicontazione della spesa da parte dei funzionari delegati operanti presso le rappresentanze all'estero:
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43) Procedimento per la stipula da parte delle rappresentanze all'estero di contratti per la fornitura di beni e servizi e per la gestione dei fondi per la cooperazione allo sviluppo:
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44) Procedimento per l'effettuazione di interventi di emergenza nell'ambito della cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di sviluppo:
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45) Procedimento di accreditamento dei contributi agli enti gestori di iniziative scolastiche:
46) Procedimento di acquisto di immobili, accettazione di atti di liberalità da parte di associazioni o fondazioni, nonchè donazioni o lasciti in favore di enti:
- Codice civile, art. 17;
- Disposizioni attuative del codice civile, articoli 5 e 7;
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47) Procedimento per la concessione di indennità, di sistemazione e di reinsediamento ai profughi italiani:
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48) Procedimento di approvazione di prodotti antincendio:
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49) Procedimenti per la concessione di autorizzazioni di pubblica sicurezza di competenza comunale:
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50) Procedimenti di autorizzazione prefettizia per acquisti o alienazioni ai comuni e alle province:
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51) Procedimenti di nomina a guardia giurata e di autorizzazione prefettizia per rilascio di porto d'armi:
- D.L.C.P.S. 5 agosto 1947, n. 871;
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52) Procedimento per la realizzazione di opere pubbliche:
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53) Procedimento relativo al nulla osta delle regioni per progetti di opere pubbliche che non attraversano zone sottoposte a vincoli idrogeologici:
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54) Procedimento relativo all'autorizzazione ad eseguire opere pubbliche in zone dichiarate sismiche:
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55) Procedimento di ristrutturazione di strutture esistenti nel cimitero:
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56) Procedimento di tumulazione privilegiata:
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57) Procedimento di riconoscimento proprietà terapeutiche acque minerali utilizzate in loco:
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58) Procedimento di notifica di nuova sostanze chimiche da immettersi sul mercato:
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59) Procedimenti per la costituzione e il funzionamento degli organi collegiali a livello scolastico e territoriale e procedimenti per la gestione dell'itinerario scolastico degli alunni e per la disciplina degli esami terminali, per la organizzazione dell'insegnamento, per le articolazioni interne delle dotazioni organiche, per gli esami di ammissione, revisione, promozione, idoneità, compimento e diploma nelle accademie e nei conservatori; procedimenti per i concorsi a cattedre e a posti di personale ispettivo, direttivo ed educativo, per la mobilità e l'utilizzazione del personale scolastico in sovrannumero, per la stipula di contratti di collaborazione per le attività didattiche:
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60) Procedimento in materia di incompatibilità per il personale scolastico in relazione ad altre attività:
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61) Procedimento di disciplina dell'obbligo scolastico:
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62) Procedimento in materia di tasse scolastiche:
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63) Procedimento in materia di adempimenti giuridico-funzionali e tecnici riguardanti gli autoveicoli e la loro circolazione, immatricolazione, rilascio targhe, revisione, demolizioni, passaggi di proprietà, sportello unico per l'automobilista:
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64) Procedimento per il pagamento delle tasse automobilistiche:
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65) Procedimento per la costruzione di infrastrutture aeroportuali:
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66) Procedimento in materia di vidimazione dei libri contabili:
- Codice civile articoli 2216, 2217;
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67) Procedimento in materia di operazioni doganali:
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68) Procedimento per la denuncia di installazioni e dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche, di dispositivi di messa a terra di impianti elettrici, di impianti elettrici pericolosi:
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69) Procedimento per la concessione del nulla osta per ascensori e montacarichi, nonchè della relativa licenza di esercizio:
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70) Procedimento in materia di collaudi degli impianti da parte dell'ISPESL:
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71) Procedimento per la richiesta di ammissione alla Cassa integrazione ordinaria:
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72) Procedimento per la concessione del trattamento di Cassa integrazione guadagni straordinaria:
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73) Procedimento per la concessione del trattamento di integrazione salariale a seguito della stipula di contratti di solidarietà:
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74) Procedimento per l'erogazione delle pensioni di invalidità e per il controllo degli stati invalidanti:
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75) Procedimento per l'autorizzazione al pagamento rateale fino a 36 mesi dei debiti contributivi:
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76) Procedimento per la richiesta di rimborso a domanda di contribuzioni indebite:
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77) Procedimento per la concessione del trattamento speciale di disoccupazione per l'edilizia:
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78) Procedimento per la richiesta di escavazione di pozzi e per la concessione di utilizzo d'acqua per uso industriale:
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79) Procedimento di iscrizione all'albo delle imprese artigiane e di accertamento dei relativi requisiti tecnico-professionali:
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80) Procedimenti per i ricorsi gerarchici delle imprese artigiane avverso le decisioni degli uffici provinciali per l'industria, il commercio e l'artigianato, delle Giunte delle camere di commercio, delle stazioni sperimentali per l'industria:
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81) Procedimenti per i ricorsi in via amministrativa previsti dalla
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82) Procedimento per l'assegnazione del marchio di identificazione dei metalli preziosi:
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83) Procedimento per il ricorso al credito da parte di imprese artigiane:
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84) Procedimento per la iscrizione, variazione e cancellazione delle imprese e delle società commerciali:
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85) Procedimento in materia di interventi di edilizia residenziale pubblica:
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86) Procedimento per l'esecuzione di opere interne nei fabbricati ad uso impresa:
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87) Procedimenti per la concessione di finanziamenti agevolati ed incentivazioni per lo sviluppo delle piccole e medie imprese:
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88) Procedimento di autorizzazione per la realizzazione di nuovi impianti produttivi:
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89) Procedimento per la concessione di agibilità:
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- D.L.C.P.S. 16 luglio 1947, n. 708, articoli 6, 10;
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90) Acquisizione dei beni culturali mediante prelazione, acquisto diretto o esproprio:
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91) Istituzione, distribuzione e vendita dei biglietti d'ingresso ai monumenti, gallerie, scavi di antichità dello Stato:
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92) Procedimenti relativi alla partecipazione italiana alle iniziative di pace e umanitarie in sede internazionale:
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93) Procedimenti relativi alla realizzazione dei progetti promossi nel campo della collaborazione con i Paesi dell'Est europeo da parte di enti pubblici e morali:
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94) Procedimento di riscossione delle sanzioni in materia valutaria:
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95) Procedimento per i servizi in economia del Ministero del tesoro:
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96) Procedimento per il compenso ai componenti le commissioni di sorveglianza sugli archivi:
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97) Procedimento di autorizzazione all'astensione anticipata dal lavoro delle lavoratrici:
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98) Istruttoria per la valutazione di incidenti rilevanti connessi a determinate attività industriali:
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99) Autorizzazione alle emissioni in atmosfera da impianti industriali:
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100) Procedimento di dispensa dal servizio per inabilità fisica:
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101) Procedimento di trasferimento di personale non idoneo all'espletamento dei servizi di polizia ad altri ruoli della Polizia di Stato:
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102) Procedimento di spesa per la locazione di immobili privati da destinare ad uso di uffici pubblici:
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103) Procedimento per il risparmio idrico:
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104) Procedimento per il trattamento delle acque reflue:
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105) Procedimento relativo alla organizzazione territoriale del servizio idrico integrato:
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106) Procedimento per l'adozione dei programmi e per l'attuazione degli interventi in materia di difesa del suolo:
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107) Procedimento di nomina in ruolo degli impiegati civili dello Stato:
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108) Giuramento di fedeltà degli impiegati civili dello Stato:
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109) Procedimento di collocamento fuori ruolo degli impiegati civili dello Stato:
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110) Procedimento in materia di scioglimento d'autorità delle società cooperative senza nomina del commissario liquidatore:
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111) Procedimento in materia di sostituzione del liquidatore delle società cooperative in liquidazione volontaria: - - Codice civile, art. 2545.
Servizi pubblici (Art. 2, comma 1)
- Sanità
- Assistenza e previdenza sociale
-Istruzione
-Comunicazioni e trasporti
-Energia elettrica
-Acqua
-Gas
Altri settori individuati con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri , ai sensi dell' articolo 2.
[1] Convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 della
[2] Articolo abrogato dalla
[3] Articolo modificato dalla legge di conversione ed abrogato dall'art. 11 del
[4] Comma così modificato dalla legge di conversione.
[5] Articolo inserito dalla legge di conversione.
[6] Articolo inserito dalla legge di conversione.
[7] Articolo inserito dalla legge di conversione ed abrogato dall'art. 10 del
[8] Articolo inserito dalla legge di conversione.
[9] Articolo inserito dalla legge di conversione.
[10] Articolo inserito dalla legge di conversione.
[11] Comma così modificato dall'art. 3 della
[12] Articolo inserito dalla legge di conversione.