§ 63.1.245 - Del.CIPE 29 settembre 2004, n. 20. Ripartizione delle risorse per interventi nelle aree sottoutilizzate - Rifinanziamento legge n. 208/1998 periodo 2004-2007 (legge finanziaria 2004).

§ 63.1.245 - Del.CIPE 29 settembre 2004, n. 20.

Ripartizione delle risorse per interventi nelle aree sottoutilizzate - Rifinanziamento legge n. 208/1998 periodo 2004-2007 (legge finanziaria 2004).

(G.U. 11 novembre 2004, n. 265)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, concernente modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, che disciplina l'intervento straordinario nel Mezzogiorno;

Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, concernente la cessazione dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno ed in particolare l'art. 19, comma 5, che istituisce un Fondo cui affluiscono le disponibilità di bilancio per il finanziamento delle iniziative nelle aree depresse del Paese;

Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito nella legge 7 aprile 1995, n. 104, recante norme per l'avvio dell'intervento ordinario nelle aree depresse del territorio nazionale;

Visti il decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito nella legge 22 marzo 1995, n. 85, il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito nella legge 8 agosto 1995, n. 341, il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 548, convertito nella legge 20 dicembre 1996, n. 641, il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito nella legge 23 maggio 1997, n. 135, e la legge 30 giugno 1998, n. 208, provvedimenti tutti intesi a finanziare la realizzazione di iniziative dirette a favorire lo sviluppo sociale ed economico delle aree depresse;

Viste inoltre le leggi 23 dicembre 1998, n. 449 (finanziaria 1999), 23 dicembre 1999, n. 488 (finanziaria 2000), 23 dicembre 2000, n. 388 (finanziaria 2001) e 28 dicembre 2001, n. 448 (finanziaria 2002), che recano fra l'altro autorizzazioni di spesa volte ad assicurare il rifinanziamento della predetta legge n. 208/1998 per la prosecuzione degli interventi nelle aree depresse;

Visto, in particolare, l'art. 73 della citata legge finanziaria 2002 che stabilisce criteri e modalità di assegnazione delle risorse aggiuntive disponibili per interventi nelle aree depresse, a titolo di rifinanziamento della legge n. 208/1998, volti a promuovere lo sviluppo economico e la coesione e a superare gli squilibri economici e sociali presenti nel Paese. Tali criteri privilegiano gli obiettivi dell'avanzamento progettuale, della coerenza programmatica - con particolare riferimento ai principi comunitari - e della premialità;

Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003), con i quali vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero delle attività produttive, i Fondi per le aree sottoutilizzate (coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse di cui alla legge n. 208/1998 e al citato Fondo istituito dall'art. 19, comma 5, del decreto legislativo n. 96/1993) nei quali si concentra e si dà unità programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale che, in attuazione dell'art. 119, comma 5, della Carta costituzionale, sono rivolti al riequilibrio economico e sociale fra aree del Paese, e viene stabilita la possibilità che questo Comitato, presieduto in maniera non delegabile dal Presidente del Consiglio dei Ministri, in relazione allo stato di attuazione degli interventi finanziati o alle esigenze espresse dal mercato in merito alle singole misure, trasferisca risorse dall'uno all'altro Fondo, con i conseguenti effetti di bilancio;

Visto in particolare il comma 3, lettera a), del citato art. 61 della legge n. 289/2002, il quale dispone che il Fondo per le aree sottoutilizzate istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze sia utilizzato, fra l'altro, per il finanziamento degli investimenti pubblici di cui all'art. 1, comma 1, della legge n. 208/1998, come integrato dall'art. 73 della legge n. 448/2001, da realizzare nell'ambito delle Intese istituzionali di programma e dei programmi nazionali;

Visto l'art. 11 della legge 10 gennaio 2003, n. 3, recante disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione, il quale prevede che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ai fini del monitoraggio previsto dall'art. 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144, ogni progetto di investimento pubblico, nuovo o in corso di attuazione, sia dotato di un «Codice unico di progetto» (CUP), demandando a questo Comitato il compito di disciplinarne modalità e procedure attuative;

Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (finanziaria 2004) e, in particolare, il comma 128 che, oltre alla dotazione di 8.061 milioni di euro per il triennio 2004-2006 (Tab. D), attribuisce un rifinanziamento di 2.700 milioni di euro al Fondo di cui all'art. 61 della legge finanziaria 2003, per l'anno 2007;

Viste le proprie delibere 6 agosto 1999, n. 139 (Gazzetta Ufficiale n. 254/1999), 15 febbraio 2000, n. 14 (Gazzetta Ufficiale n. 96/2000), 4 agosto 2000, n. 84 (Gazzetta Ufficiale n. 268/2000), 21 dicembre 2000 n. 138 (Gazzetta Ufficiale n. 34/2001), 4 aprile 2001, n. 48 (Gazzetta Ufficiale n. 142/2001), 3 maggio 2002, n. 36 (Gazzetta Ufficiale n. 167/2002), 6 giugno 2002 n. 39 (Gazzetta Ufficiale n. 222/2002), 9 maggio 2003, n. 16 (Gazzetta Ufficiale n. 156/2003), 9 maggio 2003, n. 17 (Gazzetta Ufficiale n. 155/2003), 13 novembre 2003, n. 83 (Gazzetta Ufficiale n. 48/2004);

Vista la propria delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n. 87/2003) - adottata in corso di promulgazione della citata legge n. 3/2003, dopo la definitiva approvazione parlamentare del relativo disegno di legge (A.S. n. 1271-B) - con la quale sono state disciplinate le modalità e le procedure attuative per l'attribuzione del CUP;

Vista la propria delibera n. 19/2004, adottata in data odierna in attuazione dei citati articoli 60 e 61 della legge finanziaria 2003, concernente la ripartizione generale delle risorse per interventi nelle aree sottoutilizzate di cui ai due Fondi istituiti rispettivamente presso i Ministeri dell'economia e delle finanze e delle attività produttive, con un rifinanziamento della legge n. 208/1998, art. 1, comma 1, di 4.582 milioni di euro per il periodo 2004-2007, comprensivo di un importo di 207 milioni di euro destinato a progetti in aree urbane del Mezzogiorno, ripartito tra le regioni secondo la chiave consolidata;

Visto il documento «Orientamenti ai risultati e consolidamentodella modernizzazione istituzionale: quattro nuove azioni per il 2004-2008» concordato nell'ambito del partenariato istituzionale ed economico-sociale che ha orientato la revisione di metà percorso dei programmi comunitari 2000-2006;

Vista la richiesta presentata dal Ministero dell'istruzione, università e ricerca con la quale sono state rappresentate esigenze di finanziamento relative a progetti di ricerca industriale e alla realizzazione di distretti di alta tecnologia;

Vista la richiesta presentata dal Ministro per l'innovazione e le tecnologie, relativa al finanziamento di interventi di finanza innovativa per lo sviluppo dell'high tech nel Mezzogiorno, di un piano integrato per formare la società del sud all'utilizzo della rete, di un progetto per l'integrazione dell'e-government regionale e centrale nelle regioni meridionali, del ponte digitale dell'area dello stretto;

Viste le ulteriori esigenze finanziarie rappresentate dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca per il finanziamento di progetti di innovazione del sistema scolastico, dal Ministero dei beni culturali per la valorizzazione del patrimonio culturale nelle aree sottoutilizzate, dal Ministero dell'ambiente e tutela del territorio per la realizzazione di un progetto di impianto solare integrato con la centrale Enel di Priolo Gargallo e per un progetto di microgenerazione diffusa, dal Ministero degli affari regionali per un programma di assistenza alle autonomie locali per l'utilizzo di Fondi tematici dell'Unione europea e dal Ministero degli affari esteri per ulteriore finanziamento di programmi di sostegno alla cooperazione internazionale da parte delle regioni e province autonome;

Tenuto conto delle esigenze rappresentate - per il finanziamento di azioni di sistema - da parte dei Ministeri dell'ambiente e della tutela del territorio, delle infrastrutture e trasporti, delle attività produttive, dei beni e delle attività culturali, dell'istruzione, ricerca e università, delle politiche agricole e forestali, dell'economia e finanze (Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione), del Ministro per l'innovazione e le tecnologie e del Dipartimento per le pari opportunità, amministrazioni centrali tutte competenti alla stipula di Accordi di programma quadro (APQ);

Tenuto conto del carattere di aggiuntività che le risorse oggetto del presente riparto rivestono rispetto agli altri fondi pubblici per investimenti, costituiti dagli ordinari stanziamenti di bilancio per le diverse linee di intervento, nonchè dalle risorse disponibili a carico dei Fondi strutturali comunitari e dal relativo cofinanziamento nazionale e considerato in particolare che le Amministrazioni centrali destinatarie di finanziamenti per infrastrutture materiali e immateriali sono tenute a perseguire l'obiettivo di destinare al Mezzogiorno il 30% delle risorse «ordinarie» (ossia non espressamente destinate, a livello comunitario o nazionale, alle aree sottoutilizzate) e di dare conto dei progressi verso tale obiettivo;

Ritenuto di dover confermare lo strumento dell'Accordo di programma quadro, come rafforzato dalla legge finanziaria 2004 (art. 4, commi 130 e 131), quale modalità ordinaria di programmazione, idonea ad assicurare il tempestivo avvio degli interventi da parte delle stazioni appaltanti, attraverso l'adozione dei provvedimenti di impegno riferibili all'intero ammontare delle risorse CIPE programmate nell'ambito degli Accordi di programma quadro, sin dal momento della loro stipula;

Considerata l'opportunità di confermare sostanzialmente, per l'utilizzo delle risorse di cui al presente riparto, i criteri, le regole e i metodi fissati dalla delibera n. 17/2003 - che richiedono, nella loro applicazione, una proiezione pluriennale significativa perchè ne siano assicurati validi ritorni in termini di efficacia - discostandosene laddove le valutazioni effettuate e le indicazioni emerse dal confronto con le Amministrazioni regionali e centrali lo hanno suggerito;

Ritenuto di dover confermare la ripartizione delle risorse destinate alle regioni e alle province autonome, tra le macroaree del Centro-nord e del Mezzogiorno, nella misura, rispettivamente, del 15% e dell'85% che viene applicata anche alle Amministrazioni centrali;

Ritenuto che - risultando raggiunti da tutte le regioni e province autonome gli obiettivi fissati dalla citata delibera n. 36/2002 (punto 7) in termini di programmazione delle risorse ripartite a loro favore con le precedenti delibere n. 142/1999, n. 84/2000, n. 138/2000 e n. 48/2001, ma non essendo ancora decorse le scadenze relative agli obiettivi in termini di impegno e di spesa - la ripartizione su base regionale delle risorse di cui alla presente delibera debba ancora avvenire, all'interno delle due macro-aree, secondo la tradizionale chiave di riparto adottata in passato da questo Comitato;

Ritenuto di dover assicurare un forte riequilibrio a favore degli investimenti pubblici in infrastrutture materiali e immateriali e di confermare, al contempo, la centralità delle regioni e delle province autonome come principali soggetti attuatori degli interventi attraverso la tradizionale ripartizione delle risorse tra Amministrazioni centrali e regionali nella misura, rispettivamente, di circa il 20% e l'80%;

Considerato che, per il perseguimento dell'obiettivo fissato a Lisbona dai Paesi dell'Unione europea nel 2000, consistente nel raggiungimento, da parte dell'economia europea, di massimi livelli di competitività basata sulla conoscenza, è necessario un intenso e prolungato impegno da parte del nostro Paese nei settori della ricerca e dell'information communication tecnology (ICT), comunque essenziale per assicurare la competitività di lungo periodo del sistema Paese;

Considerato che è in corso un significativo processo di riequilibrio territoriale, a favore del Mezzogiorno, della spesa per ricerca comprovato dalla crescita del peso dei pagamenti disposti dal competente Ministero, per tale area del Paese, dal 18,3% del triennio 2000-2002 al 28,5% del 2003, con un innalzamento dal 15,5% al 41% delle erogazioni del solo Fondo agevolativo (FAR), ricerca industriale;

Ritenuto opportuno accompagnare il completamento e il consolidamento di tale processo destinando un significativo volume di risorse al finanziamento di interventi nei settori della ricerca e della società dell'informazione da realizzare nel Mezzogiorno, tenuto conto delle richieste sopra richiamate, presentate dal Ministero dell'istruzione, università e ricerca e dal Ministro per l'innovazione e le tecnologie e delle forti esigenze espresse dal mercato nei due settori indicati;

Considerato che il rafforzamento della competitività e la modernizzazione dell'apparato produttivo meridionale sarebbero fortemente favoriti dal ricorso a strumenti di finanza innovativa, orientati in particolare verso i settori ad alta tecnologia;

Considerato che - ai sensi dell'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3268/2003, adottata per fronteggiare la situazione di emergenza verificatasi a seguito degli eventi calamitosi che hanno colpito la regione Molise nell'ultima parte dell'anno 2002 - la stessa regione, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione, ha predisposto un programma pluriennale di interventi volti a favorire la ripresa produttiva, al cui finanziamento concorrono le risorse a carico del Fondo per le aree sottoutilizzate nella misura già fissata con la delibera di questo Comitato n. 17/2003 e ritenuto, anche sulla base delle indicazioni contenute nel documento regionale presentato nella seduta della conferenza Stato-regioni del 29 aprile 2004, di dover integrare tali assegnazioni destinando con la presente delibera ulteriori risorse - nella misura di 61,48 milioni di euro (quota ordinaria) e di 92,32 milioni di euro (quota straordinaria terremoto) - al finanziamento di interventi nella regione Molise che siano in linea con le finalità indicate nel detto programma;

Ritenuto opportuno che le regioni e le province autonome, nella selezione degli interventi da finanziare con le risorse di cui alla presente delibera, tengano conto degli interventi infrastrutturali - ricompresi, fra l'altro, nei patti territoriali e nei progetti integrati territoriali - individuati secondo modalità di concertazione sociale e criteri di integrazione territoriale già sperimentate nell'ambito degli strumenti regionali di sviluppo locale di cui alla propria delibera 25 luglio 2003, n. 26;

Ritenuto opportuno destinare, nell'ambito dei programmi delle regioni del Mezzogiorno, risorse addizionali rispetto alle dotazioni disposte in passato, pari a 82 milioni di euro, corrispondenti al 3% della quota spettante alle dette regioni, per il finanziamento di infrastrutture complementari alla realizzazione di accordi di programma quadro (APQ) denominati contratti di localizzazione (CdL), secondo il programma pilota di cui alla propria delibera n. 16/2003. La relativa copertura finanziaria è reperita, nella misura del 50%, nell'ambito della quota relativa ai programmi nazionali, e, nella misura del 50%, nell'ambito della quota relativa ai programmi regionali, in linea con quanto espressamente richiesto nel documento regionale presentato nel corso della seduta della conferenza Stato-regioni del 29 aprile 2004;

Ritenuto di dover confermare il finanziamento di azioni di sistema da parte delle amministrazioni centrali, estendendolo, rispetto alla delibera n. 17/2003, ad altre amministrazioni, con la previsione di una quota premiale volta a incentivarne l'azione per la realizzazione tempestiva degli APQ, presupposto necessario per dare esecutività alla spesa delle regioni e delle province autonome;

Ritenuto di dover destinare in via straordinaria al cofinanziamento delle attività dei nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici delle amministrazioni regionali e centrali di cui all'art. 1 della citata legge n. 144/1999 l'importo di 9,50 milioni di euro per l'anno 2004, da trasferire a favore del Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione (U.P.B. 5.1.2.2, capitolo 3415), al fine di integrare parte delle riduzioni apportate in applicazione dei recenti interventi per il contenimento della spesa pubblica (decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168), tenuto conto che le predette amministrazioni, facendo affidamento sulla continuità di finanziamenti ormai consolidati nella loro entità, hanno assunto obbligazioni pluriennali cui dover fare fronte;

Acquisito, sulla proposta di ripartizione del Ministero dell'economia e delle finanze di cui alla nota del Vice Ministro delegato n. 0010191 del 23 marzo 2004, il parere favorevole della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, espresso, con raccomandazioni, nella predetta seduta del 29 aprile 2004;

Tenuto conto, ai fini della presente ripartizione, che alcune delle citate raccomandazioni regionali sono state accolte, nel corso della predetta seduta della Conferenza, dal Sottosegretario di Stato del Ministero dell'economia e finanze e tenuto altresì conto della particolare situazione della regione Molise evidenziata nello specifico documento sopra richiamato presentato dalle regioni in occasione della stessa seduta;

Su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze;

Delibera:

L'importo complessivo di 4.582 milioni di euro - destinato in data odierna con la propria delibera n. 19/2004 al finanziamento degli investimenti pubblici nelle aree sottoutilizzate di cui all'art. 1 della legge n. 208/1998 per il periodo 2004-2007 - è ripartito, per le finalità indicate in premessa e in linea con i criteri ed i metodi previsti dall'art. 73 della legge finanziaria 2002, come segue:

RIPARTIZIONE DELLE RISORSE PER INVESTIMENTI PUBBLICI LEGGE n. 208/1998 - PERIODO 2004-2007

(importi in milioni di euro)

								2004				2005				2006				2007					TOTALE

					Totale risorse assegnate con la
FONTI					preliminare delibera generale di			163,00				281,00				2.590,00				1.548,00					4.582,00
					riparto

			A			A.1 Senza vincoli di destinazione	155,00				220,00				2.500,00				1.500,00				4.375,00

						A.2 Predestinate a progetti accelerati in
						aree urbane nel Mezzogiorno	8,00				61,00				90,00				48,00				207,00

						Riserva premiale	0,00				20,00				251,38				48,62				320,00

						B.1 Per programmi comunitari nel
						Mezzogiorno	0,00				0,00				61,88				48,62				110,50

						B.2 Per progetti e Soggetti attuatori nel
						Mezzogiorno (a gestione regionale)	0,00				0,00				76,50				0,00				76,50
			B
						B.3 Per progetti e Soggetti attuatori nel
						Centro-Nord (a gestione regionale)	0,00				0,00				33,00				0,00				33,00

						B.4 Assegnazione programmatica per
						premiare il conseguimento di risultati	0,00				20,00				80,00				0,00				100,00
						nella qualità dei servizi
IMPIEGHI
						Destinazioni straordinarie	13,69				5,29				61,67				39,87				120,52

						C.1 Terremoto Molise (sisma 2002)	3,48				4,40				51,29				33,15				92,32

			C			C.2 Eventi vulcanici 2002 area etnea
						(assegnazione programmatica)	0,42				0,52				6,11				3,95				11,00

						C.3 Completamenti relativi a interventi
						per il terremoto Marche e Umbria (sisma	0,29				0,37				4,27				2,77				7,70
						1997)

						C.4 Integrazione Fondo MEF/DPS
						cofinanziamento Nuclei di	9,50				0,00				0,00				0,00				9,50
						valutazione e verifica investimenti
						pubblici ex lege n. 144/1999

	TOTALE RISORSE DA RIPARTIRE (A-B-C)								149,31				255,71					2.276,95				1.459,51				4.141,48
		D		Programmi nazionali						17,60				38,52			356,83				234,05			647,00

				Programmi per il Mezzogiorno in ricerca e
				società dell'informazione						9,71				22,44			268,10				199,75			500,00

				D.1.1 Ministero istruzione, università e
				ricerca:						8,85				10,49			226,09				104,57			350,00

				D.1.1.1 Accantonamento premialità (10%)						0,00				0,00			0,00				35,00			35,00

				D.1.1.2 Assegnazione per iniziative nel
		D.1		settore della ricerca						8,85				10,49			226,09				69,57			315,00

				D.1.2 Ministro per l'innovazione e le						0,86				11,95			42,01				95,18			150,00
				tecnologie:
				D.1.2.1 Accantonamento premialità (10%)						0,00				0,00			0,00				15,00			15,00

				D.1.2.2 Assegnazione condizionata per
				progetti nel campo della società						0,86				1,95			22,01				10,18			35,00
				dell'informazione

				D.1.2.3 Assegnazione per interventi di
				finanza innovativa (venture capital) - limite						0,00				10,00			20,00				70,00			100,00
				massimo

(valori espressi in milioni di euro)

															2004							2005							2006							2007				TOTALE

						Risorse gestite da Amministrazioni centrali
						per azioni di sistema ai fini della										5,00							9,50								14,50							0,00				29,00
						progettazione via APQ

								D.2.1 Ministero ambiente e tutela del																																			5,00
								territorio
										D.2.1.1 trasferite								0,86							1,64
										D.2.1.2 assegnazione premiale (*)																						2,50

								D.2.2 Ministero infrastrutture e trasporti																																				5,00
										D.2.2.1 trasferite								0,86							1,64
										D.2.2.2 assegnazione premiale (*)																						2,50

							D.2.3 Ministero attività produttive																																				3,00
										D.2.3.1 trasferite								0,52							0,98
										D.2.3.2 assegnazione premiale (*)																						1,50

								D.2.4 Ministero beni e attività culturali																																			3,00
										D.2.4.1 trasferite								0,52							0,98
										D.2.4.2 assegnazione premiale (*)																						1,50

											D.2.5 Ministero istruzione, ricerca e
				D.2							università																																	3,00
												D.2.5.1 trasferite							0,52							0,98
												D.2.5.2 assegnazione premiale (*)																					1,50
IMPIEGHI
								D.2.6 Ministero politiche agricole e
								forestali																																			3,00
										D.2.6.1 trasferite								0,52							0,98
										D.2.6.2 assegnazione premiale (*)																						1,50

								D.2.7 Min. economia e finanze: Dip.
								politiche di sviluppo																																			3,00
										D.2.7.1 trasferite								0,52							0,98
										D.2.7.2 assegnazione premiale (*)																						1,50

							D.2.8 Ministro per l'innovazione e le
							tecnologie																																					2,00
										D.2.8.1 trasferite								0,34							0,66
										D.2.8.2 assegnazione premiale (*)																						1.00

							D.2.9 Dipartimento pari opportunità																																					2,00
									D.2.9.1 trasferite								0,34							0,66
									D.2.9.2 assegnazione premiale (*)																					1,00

									Altri interventi pilota o sperimentali								2,89							6,58						74,23							34,30				118,00

									D.3.1 Min. istruzione, ricerca e università
									per sviluppo e innovazione del sistema								0,98							2,23						25,16							11,63				40,00
									scolastico

									D.3.2 Min. beni culturali per Programma di
									valorizzazione del patrimonio culturale								0,98							2,23						25,16							11,63				40,00

			D.3						D.3.3 Min. ambiente per microgenerazione
									diffusa								0,49							1,11						12,58							5,82				20,00

									D.3.4 Min. ambiente per impianto solare
									integrato con la centrale Enel a ciclo								0,30							0,67						7,55							3,48				12,00
									combinato di Priolo Garcallo

									D.3.5 Min. affari regionali per Programma
									di assistenza alle Autonomie locali per								0,07							0,17						1,89							0,87				3,00
					utilizzo Fondi tematici UE

					D.3.6 Min. affari esteri per attività di
					cooperazione delle Regioni									0,07							0,17							1,89							0,87				3,00

	E				Programmi regionali									131,71							217,19							1.920,12							1.225,46				3.494,48

					Risorse gestite da Regioni del Centro Nord,									2,99							3,77							52,80							28,44				88,00
					per ricerca e società dell'informazione

	E.1				E.1.1 Accantonamento premialità 2007
					(10%)									0,00							0,00							0,00							8,80				8,80

					E.1.2 Ricerca									2,09							2,64							36,96							13,75				55,44

					E.1.3 Società dell'informazione									0,90							1,13							15,84							5,89				23,76

	E.2				Mezzogiorno: per progetti accelerati in aree
					urbane									8,00							61,00							90,00							48,00				207,00

	E.3				Centro Nord (15% di E-E.1-E.2) 1 di cui:									18,11							22,86							266,60							172,35				479,92

					E.3.1 Accantonamento premialità (10% di
					E.3)									0,00							0,00							7,20							40,79				47,99

					Mezzogiorno (85% di (E -1.1-E.2)) di cui:									102,61							129,56							1.510,72							976,67				2.719,56

	E.4				E.4.1 Riserva per infrastrutture
					complementari a contratti di localizzazione									0,20							5,80							40,00							36,00				82,00
					(**)

					E.4.2 Accantonamento premialità (10% di
					(E.4-E.4.1))									0,00							0,00							39,56							224,20				263,76

		TOTALE IMPIEGHI (B+C+D+E)											163,00							281,00							2.590,00							1.548,00					4.582,00

(*) Assegnazione premiale condizionata a stipula APQ

(**) La quota complessivamente destinata alle Regioni e P.A., al netto dei 41 milioni di euro considerati a carico delle Amministrazioni centrali, è comunque superiore all'80%.

1. Risorse addizionali, premialità, destinazioni straordinarie e riserve.

1.1. Nell'ambito delle risorse, pari a 4.582 milioni di euro, complessivamente destinate al rifinanziamento della legge n. 208/1998 con la delibera generale di riparto n. 19/2004 adottata in data odierna, è compreso l'importo di 207 milioni di euro, quale destinazione aggiuntiva di risorse a favore delle regioni del Mezzogiorno, ripartita secondo la chiave consolidata (v. Allegato 1), per il finanziamento di interventi nelle città e nelle aree metropolitane del Mezzogiorno, in attuazione del programma di accelerazione previsto dalla legge finanziaria 2004, art. 4, comma 130. In base al punto 11 della citata delibera generale, le regioni meridionali sono chiamate a programmare tali risorse aggiuntive in consonanza con le priorità strategiche e i criteri di selezione, coerenti con la programmazione comunitaria per le aree urbane, che garantiranno la qualità strategica degli interventi, il carattere aperto della fase istruttoria per la loro selezione, nonchè la valorizzazione della capacità propositiva dei comuni. A tal fine il Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione promuoverà un tavolo inter-istituzionale composto da tutte le regioni interessate, da rappresentanti dei comuni nelle suddette regioni e dal partenariato istituzionale ed economico-sociale a livello nazionale. Il tavolo approverà entro il 30 novembre 2004 i criteri e le procedure vincolanti che le regioni applicheranno per la selezione degli interventi a valere sulla presente assegnazione finanziaria. Per assicurare l'obiettivo di accelerazione, ogni intervento selezionato dovrà prevedere, per il biennio 2004-2005, una spesa pari ad almeno l'80% delle risorse disponibili per detto periodo.

Sempre al medesimo fine di accelerazione, gli accordi di programma quadro, o i protocolli aggiuntivi, relativi all'attivazione di questi interventi dovranno essere stipulati entro il 28 febbraio 2005; in mancanza di tale requisito le relative risorse rientreranno nella disponibilità di questo Comitato, confluendo nella voce «accantonamenti» di cui al punto E.3 della richiamata delibera generale di riparto n. 19/2004 e saranno riprogrammabili per altre finalità.

1.2. E' accantonato, per finalità premiali, un importo complessivo

di 320 milioni di euro così ripartito:

assegnazione aggiuntiva di 187,00 milioni di euro a favore del Mezzogiorno (regioni, compreso l'Abruzzo, e amministrazioni centrali) per meccanismi premiali, la cui necessità è emersa ed è stata concordata all'interno del partenariato istituzionale ed economico-sociale che ha orientato la revisione di metà percorso del quadro comunitario di sostegno per l'Obiettivo 1 e in particolare:

a) 110,50 milioni di euro destinati ad assicurare, per regioni e amministrazioni centrali, la prosecuzione nell'applicazione di tre indicatori della premialità del 4% (tempestività dell'invio dei dati di monitoraggio e allineamento della periodicità del monitoraggio procedurale a quella del monitoraggio finanziario; rispetto anticipato - dal 31 dicembre al 31 ottobre di ciascun anno - della regola «n+2» per una quota corrispondente all'80% dell'annualità di riferimento; mantenimento di un adeguato livello annuo dei controlli previsti dal regolamento CE n. 438/2001) e di due indicatori aggiuntivi costituiti dal miglioramento della conoscibilità degli interventi finanziati dal FSE (per amministrazioni centrali e regionali) e dalla trasparenza della regionalizzazione degli interventi centrali (per le sole amministrazioni centrali). Con riferimento alla chiave di riparto del QCS, la riserva è ripartita per il 70% alle regioni e per il 30% alle amministrazioni centrali: per le regioni vale la consolidata chiave di riparto adottata in passato da questo Comitato; per le amministrazioni centrali una chiave di riparto proporzionale alla somma delle risorse comunitarie impiegate nel QCS e di quelle assegnate nel 2003 con le proprie delibere n. 17 e n. 83/2003 (v. Allegato 2);

b) 76,50 milioni di euro per il finanziamento di un nuovo meccanismo gestito dalle regioni meridionali volto a incentivare il rafforzamento istituzionale di enti locali e altre istituzioni territoriali essenziali per azioni di sviluppo e/o (a scelta regionale) per «progetti di qualita», con particolare attenzione a quelli di natura integrata. I meccanismi di incentivazione saranno individuati ex-ante da ciascuna regione previo confronto con tutti i soggetti interessati, ivi incluse le parti economiche e sociali. La messa a punto di tali meccanismi sarà effettuata, entro il 30 novembre 2004, in partenariato con i soggetti locali e di concerto con il Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione. La riserva è ripartita secondo la tradizionale chiave di riparto regionale (v. Allegato 3);

riserva premiale aggiuntiva, per un importo di 33 milioni di euro, a favore delle regioni del centro-nord, secondo lo stesso meccanismo previsto alla precedente lettera b); la chiave di riparto è quella tradizionalmente adottata, con la preliminare attribuzione di una quota fissa di 200 mila euro a favore di ciascuna regione e provincia autonoma (v. Allegato 4);

previsione programmatica di una riserva premiale di 100 milioni di euro a favore di entrambe le macroaree del Mezzogiorno e del centro-nord, per premiare il conseguimento di risultati nella qualità dei servizi; le modalità per l'utilizzo di tale riserva (alla quale si applicano le consuete chiavi di riparto) saranno definite attraverso una concertazione tecnica fra il Ministero dell'economia e finanze, Dipartimento politiche di sviluppo e coesione e le regioni e le province autonome.

1.3. Al fine di fronteggiare situazioni di emergenza e calamità naturali, nonchè altre esigenze straordinarie, sono previste le seguenti destinazioni di risorse, complessivamente pari a 120,52 milioni di euro:

a) finanziamento di interventi connessi agli eventi sismici verificatisi nel 2002 nella regione Molise, per un importo di 92,32 milioni di euro, in linea con le finalità indicate nel programma pluriennale di interventi volti a favorire la ripresa produttiva, predisposto da parte della stessa regione d'intesa con il Ministero dell'economia e finanze, Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione e da sottoporre all'esame di questo comitato per l'adozione della specifica delibera di approvazione;

b) finanziamento di interventi connessi agli eventi vulcanici verificatisi nel 2002 nell'area etnea, per un importo di 11 milioni di euro, a titolo di assegnazione programmatica a favore della regione Sicilia che individuerà tali interventi, in partenariato con i comuni interessati, entro il 31 marzo 2005;

c) finanziamento, per un importo di 7,70 milioni di euro, degli interventi a completamento dei programmi delle regioni Umbria e Marche relativi agli eventi sismici del 1997, con profili di alta rilevanza strategica ed innovativa. L'importo da assegnare allo scopo sarà ripartito tra le regioni Marche e Umbria secondo percentuali concordate con i presidenti delle due regioni;

d) è destinato in via straordinaria al cofinanziamento delle attività dei nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici delle amministrazioni regionali e centrali di cui all'art. 1 della citata legge n. 144/1999 l'importo di 9,50 milioni di euro, per l'anno 2004, da trasferire a favore del Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione (U.P.B. 5.1.2.2, capitolo 3415), al fine di integrare parte delle riduzioni apportate in applicazione dei recenti interventi per il contenimento della spesa pubblica (decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168), tenuto conto che le predette amministrazioni, facendo affidamento sulla continuità di finanziamenti ormai consolidati nella loro entità, hanno assunto obbligazioni pluriennali cui dover fare fronte. Con successiva delibera di questo Comitato, da adottare ai sensi dell'art. 1 della legge n. 144/1999, si procederà a ripartire tra le amministrazioni regionali e centrali interessate, sentita la conferenza Stato-regioni, il predetto importo di 9,50 milioni di euro unitamente alle residue risorse ancora disponibili sul detto capitolo 3415.

Gli interventi di cui alle lettere a), b) e c) del presente punto 1.3 saranno selezionati e attuati secondo i criteri e le modalità generali esplicitati ai successivi punti 5 e 6 e le relative risorse saranno programmate all'interno di accordi di programma quadro.

1.4. Nell'ambito dei programmi delle regioni del Mezzogiorno, è prevista una riserva addizionale di risorse, rispetto alle dotazioni di cui alle delibere di ripartizione adottate da questo Comitato negli anni precedenti, pari a 82 milioni di euro, corrispondente al 3% della quota spettante alle dette regioni. Tale riserva è reperita nella misura del 50%, nell'ambito della quota relativa ai programmi nazionali, e, nella misura del 50%, nell'ambito della quota relativa ai programmi regionali.

La detta riserva, che è ripartita secondo la chiave consolidata (v. allegato 5), è destinata al finanziamento di infrastrutture complementari alla realizzazione di Accordi di programma quadro (APQ) denominati contratti di localizzazione (CdL), secondo il programma pilota di cui alla propria delibera n. 16/2003.

In linea con la procedura in corso di definizione fra le otto regioni del Mezzogiorno, il Ministero dell'economia e finanze, DPS, il Ministero delle attività produttive e la Società Sviluppo Italia, le regole di tale riserva addizionale sono le seguenti:

a) vengono interamente attribuite alla regione le risorse per infrastrutture complementari finalizzate in APQ-CdL, se tali APQ-CdL sono stati stipulati entro il 31 dicembre 2004, ovvero se a quella data le risorse sono state prefinalizzate nel parere di gradimento espresso dalla regione (secondo la procedura convenuta con Sviluppo Italia, Ministero dell'economia e delle finanze e Ministero delle attività produttive);

b) qualora entro il 31 dicembre 2004 non si pervenga alla stipula di APQ-CdL, nè siano espressi dalle regioni pareri di gradimento (secondo la procedura convenuta con regioni, Ministero dell'economia e finanze, Ministero delle attività produttive e Sviluppo Italia), il 50% della riserva aggiuntiva rimane alla regione, che potrà programmarla come previsto per le altre risorse destinate agli APQ, mentre il restante 50% viene riprogrammato dal CIPE senza vincoli di destinazione.

La stessa regola si applica alle eventuali risorse che residuino dopo l'applicazione della precedente lettera a), nonchè alle risorse pre-finalizzate nel parere di gradimento espresso dalla regione, per le quali non si pervenga alla stipula di APQ-CDL entro il 15 febbraio 2005.

Al netto delle riserve premiali di cui al precedente punto 1.2 e delle destinazioni straordinarie di cui al punto 1.3, sono disponibili, per la ripartizione tra amministrazioni regionali e centrali e tra le macroaree del centro-nord e del Mezzogiorno, risorse pari a 4.141,48 milioni di euro.

2. Ripartizione delle risorse tra amministrazioni regionali e centrali e tra macroaree.

A fronte della predetta disponibilità complessiva di 4.141,48 milioni di euro per il periodo 2004-2007, questo Comitato destina a favore delle regioni e delle province autonome l'importo di 3.494,48 milioni di euro (comprensivo delle finalizzazioni di spesa di cui ai precedenti punti 1.1 e 1.4) e alle amministrazioni centrali l'importo di 647,00 milioni di euro, confermando il tradizionale criterio di ripartizione delle risorse tra le regioni e le province autonome e le amministrazioni centrali, nell'ordine rispettivamente di circa l'80% e il 20%.

E' confermato il criterio generale di destinazione territoriale delle risorse disponibili nella misura del 15% al centro-nord e dell'85% al Mezzogiorno, già adottato negli anni passati e volto ad assicurare, per quanto riguarda il Mezzogiorno, effettiva aggiuntività alle risorse oggetto del presente riparto, rispetto alla distribuzione territoriale delle risorse «ordinarie». Tale criterio vige naturalmente anche per le amministrazioni centrali destinatarie delle presenti risorse.

3. Risorse per programmi regionali.

3.1. In linea con quanto previsto dal punto 4.5 della citata delibera n. 36/2002, per la componente (15%) delle risorse da utilizzare nelle aree del centro-nord nei campi della ricerca e della società dell'informazione, pari a 88 milioni di euro, i soggetti attuatori degli interventi sono le regioni e le province autonome.

Tale importo di 88 milioni di euro è destinato per il 70% alla ricerca e per il 30% alla società dell'informazione, in linea con le percentuali di ripartizione delle risorse destinate ai programmi nazionali di cui al successivo punto 4.1.

A carico dell'assegnazione disposta a favore di ciascuna regione e provincia autonoma è accantonata una quota del 10% da attribuire secondo i criteri premiali di cui al successivo punto 7.

Le relative ripartizioni tra le regioni e le province autonome - al netto delle quote premiali del 10% - complessivamente pari a 55,44 milioni di euro per la ricerca e a 23,76 milioni di euro per la società dell'informazione, sono riportate nell'allegato 6, che costituisce parte integrante della presente delibera.

Il vincolo di spesa a favore dei due settori riguarda i casi in cui la somma ripartita, per ciascun settore, è uguale o superiore a 1,29 milioni di euro, mentre al di sotto di tale importo non è previsto alcun vincolo settoriale di spesa.

Gli interventi di cui al presente punto saranno selezionati e attuati secondo i criteri e le modalità generali esplicitati ai successivi punti 5 e 6.

3.2. L'importo di 3.199,48 milioni di euro, al netto delle prededuzioni di 207 milioni di euro e di 88 milioni di euro di cui rispettivamente ai punti 1.1 e 3.1, è destinato al finanziamento di interventi infrastrutturali materiali e immateriali da ricomprendere nell'ambito delle intese istituzionali di programma e dei relativi accordi di programma quadro, secondo i criteri e le modalità generali di cui ai successivi punti 5 e 6.

Nell'ambito di tale importo di 3.199,48 milioni di euro, 479,92 milioni di euro (15%) sono ripartiti a favore delle regioni e delle province autonome del centro-nord, mentre 2.719,56 milioni di euro (85%) sono ripartiti a favore delle regioni meridionali.

3.3. Nell'ambito dell'importo di 2.719,56 milioni di euro ripartito a favore delle regioni meridionali, è compresa la riserva pari a 82 milioni di euro (3%), destinata al finanziamento di infrastrutture complementari alla realizzazione di contratti di localizzazione (CdL), come specificato al precedente punto 1.4.

3.4. Gli importi di 479,92 e di 2.637,56 milioni di euro (al netto della citata quota di 82 milioni di euro) sono ripartiti tra le regioni e le province autonome secondo le chiavi di riparto già adottate con le delibere di questo Comitato n. 84/2000, n. 138/2000, n. 36/2002 e n. 17/2003. A carico dell'assegnazione disposta a favore di ciascuna regione e provincia autonoma è accantonata una quota del 10% da attribuire secondo i criteri premiali di cui al successivo punto 7, per un totale rispettivamente pari a 47,99 milioni di euro per le regioni e le province autonome del centro-nord e a 263,76 milioni di euro per le regioni meridionali. Le relative ripartizioni tra le regioni e le province autonome, al netto delle predette quote premiali del 10% sono riportate nell'allegato 7, che costituisce parte integrante della presente delibera.

3.5. Una quota massima del 3% delle risorse ripartite tra le regioni e province autonome di cui al precedente punto 3.4 può essere utilizzata per il finanziamento di studi di fattibilità relativi ad interventi da inserire nei piani triennali predisposti dai soggetti attuatori ai sensi dell'art. 14 della legge n. 109/1994 (legge Merloni), ovvero di studi di fattibilità attinenti a programmi regionali di intervento.

La possibilità di finanziare in un APQ singole fasi progettuali andrà utilizzata con l'espressa finalità di costituire un parco di interventi attuabili attraverso APQ. La eventuale successiva decisione di non completare il ciclo progettuale andrà motivata.

3.6. Nell'ambito della quota destinata ai programmi regionali, possono essere ricomprese le azioni di sistema per una quota massima pari allo 0,65% delle risorse per le aree sottoutilizzate, ripartite a favore di ciascuna regione e provincia autonoma, da utilizzare in APQ. Tale quota può essere destinata al finanziamento di azioni di carattere innovativo finalizzate all'efficace raggiungimento degli obiettivi degli APQ e di attività preparatorie, di sorveglianza, di valutazione e di controllo.

3.7. Con successiva delibera di questo Comitato, sentita la Conferenza Stato-regioni, con istruttoria da avviare entro il 30 novembre 2004, verranno disciplinate le modalità per rafforzare il governo delle intese istituzionali di programma e in particolare il ruolo dei comitati istituiti nel loro ambito, al fine di garantire che, all'ulteriore rafforzamento delle stesse intese come strumento di programmazione economica integrata, si accompagni l'efficace attuazione degli interventi e al fine di definire, tra l'altro, l'ambito di applicazione dell'art. 4, comma 131, della legge n. 350/2003 (finanziaria 2004).

Nelle more dell'adozione della delibera di cui al capoverso precedente, al fine di assicurare la concreta attuazione degli interventi contenuti in APQ, anche in deroga alle previsioni in essi contenute, le economie comunque determinate ai sensi dell'allegato 4 della delibera CIPE n. 17/2003 e della circolare del Ministero dell'economia e finanze del 9 ottobre 2003 possono essere riprogrammate, anche individuando nuovi interventi, mediante comunicazione al Comitato istituzionale di gestione (CIG), da parte del responsabile dell'APQ, condivisa con i soggetti sottoscrittori.

4. Risorse per programmi nazionali.

Sono destinate al finanziamento dei programmi nazionali gestiti da amministrazioni centrali risorse per complessivi 647,00 milioni di euro.

4.1. Programmi di sviluppo nel Mezzogiorno.

Al finanziamento degli interventi nei campi della ricerca e della società dell'informazione è destinato un importo complessivo di 500 milioni di euro.

Tale importo di 500 milioni di euro è ripartito tra il Ministero dell'istruzione, università e ricerca e le strutture di cui si avvale il Ministro per l'innovazione e le tecnologie nella misura, rispettivamente, di 350 e di 150 milioni di euro.

Sui predetti importi di 350 e di 150 milioni di euro sono accantonate due quote del 10%, rispettivamente pari a 35 milioni di euro per il settore ricerca e a 15 milioni di euro per la società dell'informazione, per un totale di 50 milioni di euro, da attribuire secondo i criteri premiali di cui al successivo punto 7.6.

4.1.1. Il Ministero dell'istruzione, università e ricerca destinerà l'importo di 315 milioni di euro assegnato con la presente delibera, in misura prevalente, al finanziamento di progetti di ricerca industriale (interventi di sostegno «a sportello» disciplinati dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297) e inoltre alla realizzazione di distretti di alta tecnologia, come esplicitato nella richiesta del detto Ministero richiamata in premessa.

4.1.2. Le strutture di cui si avvale il Ministro per l'innovazione e le tecnologie attueranno, attraverso l'assegnazione di 135 milioni di euro di cui al presente riparto, i quattro progetti presentati con la richiesta di finanziamento di cui alle premesse, costituiti da interventi di finanza innovativa per lo sviluppo dell'high tech nel Mezzogiorno (nel limite massimo di 100 milioni di euro) e, per la restante quota di 35 milioni di euro, da un piano integrato per la realizzazione di tre progetti concernenti la formazione della società del sud all'utilizzo della rete, l'integrazione dell'e-government regionale e centrale nelle regioni meridionali e il ponte digitale dell'area dello stretto.

In particolare, l'assegnazione della predetta quota di 35 milioni di euro - che si intende ripartita tra i tre progetti in misura proporzionale alla richiesta presentata pari a 90 milioni di euro - è condizionata alla programmazione in APQ, da parte delle dette strutture dipartimentali, delle risorse di cui al punto E.1.1.2 della delibera n. 17/2003 e di quelle assegnate con la delibera n. 83/2003 da inserire in APQ.

Per quanto concerne gli interventi di finanza innovativa, è prevista la promozione di afflusso di capitale privato per iniziative imprenditoriali ad elevata innovatività, redditività attesa e rischio (venture capital), lungo le linee del progetto predisposto di intesa tra il Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie e il Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento politiche di sviluppo e coesione.

Qualora a tale progetto fossero destinate risorse inferiori al limite massimo di 100 milioni di euro, il residuo sarà destinato al finanziamento integrativo degli altri tre progetti di cui sopra. La relativa assegnazione alle strutture di cui si avvale il Ministro per l'innovazione e le tecnologie è subordinata alla condizione sopra richiamata.

4.1.3. Alfine di massimizzare l'efficacia di questi interventi aggiuntivi, il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca e il Ministro per l'innovazione e le tecnologie sono impegnati:

a dare piena trasparenza al riparto delle risorse ordinarie, destinandone il 30% a favore del Mezzogiorno, secondo il vincolo di aggiuntività;

a predisporre, ove lontani da tale risultato, indirizzi per il raggiungimento di questo obiettivo nel medio periodo;

a dare conto, con una relazione da presentare, entro il 28 febbraio e il 30 settembre di ogni anno, a questo Comitato: a) dei volumi e della localizzazione territoriale della spesa erogata, b) del riparto territoriale dell'intera spesa ordinaria in conto capitale di loro responsabilità;

a garantire e dare evidenza della concertazione con le regioni nell'utilizzazione delle risorse.

Gli interventi di cui al presente punto 4.1 saranno realizzati attraverso lo strumento dell'Accordo di programma quadro, ad eccezione degli interventi agevolativi nel settore della ricerca e di quelli di finanza innovativa, le cui caratteristiche non consentono di ricorrere proficuamente al detto strumento.

4.2. E' destinato a favore delle sottoindicate amministrazioni centrali, per il finanziamento di azioni di sistema prevalentemente volte a garantire una adeguata progettazione degli interventi da ricomprendere in APQ, un importo complessivo di 29 milioni di euro.

In particolare, ai Ministeri dell'ambiente e della tutela del territorio e delle infrastrutture e trasporti è destinato un importo di 5 milioni di euro; a ciascuno dei Ministeri delle attività produttive, dei beni e delle attività culturali, dell'istruzione, ricerca e università delle politiche agricole e forestali e dell'economia e finanze (Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione) è destinato un importo di 3 milioni di euro; sono infine destinati alle strutture di cui si avvale il Ministro per l'innovazione e le tecnologie e al Dipartimento per le pari opportunità un importo di 2 milioni di euro ciascuno.

Le risorse di cui al presente punto sono per metà trasferite alle amministrazioni destinatarie; per l'altra metà la destinazione è invece subordinata, per ogni amministrazione, al conseguimento dei seguenti obiettivi attinenti gli Accordi di programma quadro che competono a quella Amministrazione centrale:

che ha dato l'informativa di cui al punto 6.1.2;

che ha concertato con le regioni le date di stipula degli APQ che intende sottoscrivere;

che ha effettivamente sottoscritto APQ, entro le previste date di stipula, per almeno l'80% del complesso delle risorse di cui al presente riparto da programmare negli APQ di competenza.

Per il Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione, l'obiettivo è riferito alla programmazione, entro il 31 dicembre 2005, di almeno il 75% delle risorse complessive da programmare negli APQ finanziati con la presente delibera.

Le relative verifiche saranno effettuate sulla base della situazione risultante al 31 dicembre 2005.

4.3. Sono inoltre destinate al finanziamento di altri interventi, pilota o sperimentali, risorse per complessivi 118 milioni di euro. Si tratta di interventi le cui proposte sono state presentate da diverse amministrazioni centrali al servizio centrale di segreteria del CIPE e che hanno costituito oggetto di esame e di confronto tecnico: 40 milioni di euro sono destinati al Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca per il finanziamento di progetti di innovazione del sistema scolastico; 40 milioni di euro sono destinati al Ministero dei beni culturali per il programma di investimenti per la valorizzazione del patrimonio culturale nelle aree sottoutilizzate attraverso specifici progetti imprenditoriali; 32 milioni di euro sono destinati al Ministero dell'ambiente e tutela del territorio, dei quali, rispettivamente 12 milioni di euro per un progetto di impianto solare integrato con la centrale Enel a ciclo combinato di Priolo Gargallo e 20 milioni di euro per un progetto di microgenerazione diffusa; 3 milioni di euro sono destinati al Ministero degli affari regionali per un programma di assistenza alle autonomie locali per l'utilizzo di fondi tematici dell'Unione europea; 3 milioni dì euro sono destinati al Ministero degli affari esteri quale ulteriore finanziamento di programmi di sostegno alla cooperazione internazionale da parte delle regioni e province autonome.

Gli interventi di cui al presente punto 4.3 saranno realizzati attraverso lo strumento dell'APQ a eccezione dei progetti di cui ai punti D.3.1 e D.3.2 della precedente tabella di ripartizione, le cui caratteristiche non consentono di ricorrere proficuamente allo strumento dell'APQ.

4.4. Tutte le amministrazioni centrali di cui ai punti 4.2 e 4.3, ad eccezione di quelle chiamate ad utilizzare lo strumento dell'APQ, presenteranno a questo comitato, entro il 28 febbraio e il 30 settembre di ogni anno, una relazione nella quale sarà indicata l'entità della spesa realizzata e i risultati conseguiti.

5. Selezione dei progetti.

Le amministrazioni beneficiarie delle risorse scelgono, in primo luogo, in piena autonomia, secondo una tassonomia codificata, i settori nel cui ambito rientrano i progetti da finanziare.

Gli interventi sono selezionati nel rispetto dei seguenti criteri:

coerenza programmatica: per ogni amministrazione centrale e regionale la coerenza programmatica è stabilita facendo riferimento ai criteri specificati nei propri programmi operativi comunitari, nazionali e regionali, o nei propri DOCUP, con un rafforzamento, per quanto riguarda la coerenza programmatica, della rilevanza dei criteri generali comunitari enunciati nella delibera n. 36/2002 così come aggiornati a seguito della revisione di metà percorso del ciclo di programmazione comunitario 2000-2006. Ogni amministrazione avrà la flessibilità di discostarsi, su specifiche questioni, da tali criteri, dandone chiara motivazione, purchè, se autonomie regionali, in coerenza con la propria programmazione regionale;

avanzamento progettuale: conferma del criterio adottato in occasione dei precedenti riparti, del quale le amministrazioni centrali e regionali daranno evidenza al momento della presentazione al CIPE dell'elenco dei progetti e del cronoprogramma di spesa.

Viene inoltre previsto che una quota, pari almeno al 30% delle risorse ripartite di cui all'allegato 7, sia destinata dalle regioni e dalle province autonome a favore di interventi di rilievo strategico per il finanziamento di opere comprese nel primo programma delle infrastrutture strategiche di cui alla delibera CIPE n. 121/2001.

In caso di mancata assegnazione del 30% alle suddette opere, le parti sono tenute a dare evidenza delle motivazioni (quali la non coincidenza delle aree territoriali eligibili, la non corrispondenza tra il fabbisogno finanziario dell'opera e la disponibilità esistente o l'esistenza di un forte e documentato fabbisogno strategico alternativo). In tal caso la quota di risorse finalizzata alle suddette opere sarà programmata dalle regioni a favore di interventi selezionati secondo le procedure ordinarie.

6. Attribuzione delle risorse.

6.1. A fronte delle diverse destinazioni di spesa di cui alla presente delibera, al fine di dare trasparenza alle selezioni, di poter attivare la premialità e di garantire una celere finalizzazione delle risorse, l'attribuzione delle risorse stesse alle amministrazioni destinatarie, è subordinata al rispetto dei seguenti adempimenti:

6.1.1. entro il 30 novembre 2004 ciascuna regione e provincia autonoma presenta a questo Comitato e alle amministrazioni centrali settorialmente competenti, il riparto programmatico per settori delle risorse di cui ai punti 1.3 (lettere a, b, c), 3.1 e 3.4 della presente delibera (che può fare riferimento anche a riparti successivi), accompagnato da una relazione che per ciascun settore evidenzi:

il relativo stato di avanzamento della programmazione;

le modalità con cui si intende individuare gli interventi - con evidenza di come intendano programmare la quota di risorse da assegnare alle infrastrutture di rilievo strategico di cui al precedente punto 5 - ovvero gli specifici interventi eventualmente già individuati;

l'eventuale fabbisogno di risorse aggiuntive.

6.1.2. Entro il 31 gennaio 2005 le amministrazioni centrali e regionali concertano, dandone notizia al Servizio centrale di segreteria del CIPE, la data di stipula degli APQ, sulla base delle informazioni di cui al precedente punto 6.1.1. Alla base della concertazione della data di stipula starà anche un'informativa, che le amministrazioni centrali di settore predisporranno per ogni regione e provincia autonoma e che illustrerà gli interventi che esse prevedono di avviare con le proprie risorse (per le aree sottoutilizzate, comunitarie e ordinarie) sul territorio di quella regione o provincia autonoma. L'informativa verrà resa formalmente nota al Servizio centrale di segreteria del CIPE entro il 31 gennaio 2005.

Sempre entro il 31 gennaio 2005, le regioni e le province autonome verificano con le amministrazioni centrali la destinazione della predetta quota pari ad almeno il 30% delle risorse assegnate con la presente delibera per il finanziamento di opere comprese nel primo programma delle infrastrutture strategiche di cui al precedente punto 5.

In caso di mancata concertazione della data di stipula degli APQ le parti ne danno comunicazione al CIPE.

6.1.3. Entro il 31 marzo 2005 ciascuna Amministrazione centrale e regionale presenta al Servizio centrale di segreteria del CIPE un cronoprogramma con una stima della spesa della quota complessiva ad essa destinata di cui ai precedenti punti 1.3.b), 1.3.c), 3.1, 3.4 e 4.1, unitamente a un elenco degli interventi da finanziare e del relativo profilo stimato di spesa annua prevista per ciascuno di essi, con preventivo inserimento da parte delle regioni e delle province autonome - per ciascun intervento - delle informazioni richieste da questo Comitato nell'apposita scheda della banca dati di monitoraggio degli APQ.

L'elenco degli interventi è accompagnato da una relazione tecnica del Nucleo di valutazione dell'amministrazione regionale o centrale che contiene:

a) elementi di valutazione circa la rispondenza della proposta ai criteri di coerenza programmatica, la coerenza interna (la coerenza dell'insieme della proposta formulata) ed esterna (la coerenza della proposta rispetto agli altri strumenti con cui si attua la politica di sviluppo di quella amministrazione);

b) elementi informativi sui principali effetti economico-sociali attesi dalla proposta;

c) una sintesi delle valutazioni di fattibilità esistenti per gli interventi proposti;

d) l'indicazione degli interventi di importo superiore a 10 milioni di euro (quando reputato opportuno dalla regione anche al di sotto) per i quali appaiono opportuni, ai fini dell'attuazione amministrativa, approfondimenti relativi alla fattibilità tecnica, procedurale e/o economico-finanziaria prima della firma dell'APQ, al fine di assicurare più adeguate condizioni di realizzazione.

A conferma di quanto previsto dalla propria delibera n. 36/2002, l'elenco dei progetti presentati formalmente sarà reso pubblico da ogni amministrazione centrale e regionale e sarà pubblicato sul sito di questo Comitato.

Il cronoprogramma di spesa di ciascun intervento, inserito nell'elenco presentato al Servizio centrale di segreteria del CIPE, decorrerà dalla data di stipula del relativo APQ.

Per gli interventi ricompresi negli APQ, ove l'Accordo stesso sia già stato stipulato entro il 31 marzo 2005, il cronoprogramma coinciderà con il profilo di spesa previsto nell'APQ.

6.2. Per le amministrazioni centrali destinatarie di risorse di cui alla presente delibera, anche quando non tenute alla stipula di APQ, valgono gli stessi adempimenti di cui al precedente punto 6.1. Per quanto concerne i programmi presentati dalle amministrazioni centrali di cui al punto 4.1, il cronoprogramma includerà anche una specificazione e una motivazione del riparto regionale della spesa. Per le amministrazioni centrali di cui al precedente punto 4.2 valgono le regole e le verifiche ivi previste.

6.3. Resta fermo, sia per le regioni e province autonome che per le amministrazioni centrali, quanto previsto dal punto 7.5 della delibera n. 36/2002 sulla modificabilità sia dell'elenco degli interventi presentati al CIPE, sia del loro cronoprogramma di spesa, a condizione che la modifica sia motivata, che i nuovi interventi presentino caratteristiche di coerenza programmatica e che resti inalterato il profilo programmatico della spesa relativa all'intera quota ripartita a favore di ciascuna amministrazione.

6.4. Gli APQ relativi agli interventi da finanziare con le risorse di cui al presente riparto potranno essere stipulati in qualunque momento a partire dalla operatività della presente delibera, e comunque non oltre il 31 dicembre 2005 ai fini del conseguimento della quota premiale di cui al successivo punto 7.2.

6.5. Coerentemente con il principio comunitario, che fissa scadenze stringenti per la sequenza degli atti programmatici ed in linea con le previsioni dell'art. 52, comma 50, della legge finanziaria 2002 e della delibera n. 36/2002, il mancato rispetto, entro il 31 marzo 2005, di quanto previsto al precedente punto 6.1.3, da parte delle amministrazioni centrali e regionali, oltre ad impedire la messa a disposizione delle risorse ripartite con la presente delibera, ne determinerà una decurtazione progressiva. La suddetta decurtazione verrà applicata, con decorrenza temporale dal 1° aprile 2005, nella misura del 5% per ogni mese di ulteriore ritardo, analogamente allo schema di cui all'allegato 5 della delibera n. 36/2002. Le risorse che si renderanno disponibili a seguito di tale decurtazione saranno integralmente ripartite da questo Comitato tra le amministrazioni che soddisferanno i requisiti entro il 31 marzo 2005.

6.6. E' prevista la possibilità di inserire in APQ interventi già avviati e con anticipazione finanziaria da parte delle stazioni appaltanti, a condizione che la spesa non sia anteriore alla data del 1° gennaio 2004.

6.7. Le risorse di cui alla presente delibera non impegnate entro il 31 dicembre 2007, attraverso obbligazioni giuridicamente vincolanti da parte dei beneficiari finali - quali risultano dai dati forniti dalle amministrazioni centrali e regionali destinatarie delle risorse stesse - saranno riprogrammate da questo Comitato, secondo le procedure contabili previste dall'art. 5, comma 3, della legge n. 144/1999.

7. Attribuzione della quota accantonata per la premialità (10% per ciascuna delle due macroaree e per le amministrazioni centrali).

In linea con quanto previsto dall'art. 73 della legge finanziaria 2002 che prevede il ricorso a metodi premiali nella destinazione delle risorse per interventi nelle aree depresse e dalle proprie delibere n. 36/2002 e n. 17/2003, sono accantonate - a valere sulle risorse di cui ai punti 3.1, 3.4 e 4.1 destinate alle regioni e province autonome di ciascuna delle due macroaree del Mezzogiorno e del Centro-nord e alle amministrazioni centrali - quote pari al 10% delle rispettive dotazioni. Tali riserve premiali saranno attribuite pro quota da questo Comitato alle amministrazioni destinatarie delle predette risorse che soddisferanno, in tutto o in parte, i criteri di cui ai successivi punti 7.1, 7.2 e 7.3.

In particolare l'attribuzione della riserva premiale è subordinata:

7.1. Per il 60%, al rispetto, entro il 31 dicembre 2007, del profilo di spesa previsto dal cronoprogramma presentato dalle singole amministrazioni regionali e centrali entro il 31 marzo 2005, profilo che decorre dalla data di effettiva stipula dell'APQ.

Il criterio - applicato pro-quota a ogni Accordo di programma quadro e ponderato rispetto alla percentuale di risorse di cui alla presente delibera programmate nell'Accordo stesso - è soddisfatto al 100% se, per ogni Accordo, la spesa realizzata negli anni 2004-2007 per interventi finanziati con risorse di cui alla presente delibera è pari ad almeno il 95% della spesa prevista per quegli anni dal cronoprogramma presentato. Per l'Accordo, la cui spesa realizzata ha, invece, un valore compreso tra il 70% e il 95% della spesa prevista dal cronoprogramma, l'amministrazione accede ad una quota delle risorse premiali di propria pertinenza per il presente criterio - ponderato come sopra - secondo lo schema riportato nell'allegato 6 della citata delibera n. 36/2002. Per l'Accordo, la cui spesa realizzata negli anni 2004-2007 per interventi finanziati con risorse di cui alla presente delibera sia inferiore al 70% della spesa prevista per quegli anni dal cronoprogramma, l'amministrazione non accede alla quota premiale potenzialmente di propria pertinenza per il presente criterio.

La verifica del presente criterio avverrà al termine del quadriennio 2004-2007 con conseguente attribuzione delle risorse premiali alle amministrazioni performanti.

7.2. Per il 15%, al rispetto, da parte della singola regione o della provincia autonoma, della data di stipula degli APQ prevista e inizialmente comunicata a questo Comitato, per almeno l'80% delle risorse ad essa assegnate.

La verifica del soddisfacimento del presente criterio, per quanto riguarda la concertazione delle date di stipula degli APQ con le amministrazioni centrali, si effettua sulla base delle informazioni inviate dalle regioni e province autonome a questo Comitato entro il 31 marzo 2005.

Per la verifica del rispetto delle date di stipula degli APQ, previste nel cronoprogramma inviato dalle amministrazioni entro il 31 marzo 2005, tali date sono confrontate con le effettive date di stipula risultanti dalla Banca dati di monitoraggio al 31 dicembre 2005. La verifica del presente criterio avverrà nel corso del 2006, con conseguente attribuzione delle risorse premiali alle amministrazioni performanti.

7.3. Per il 25%, al raggiungimento, con uno scostamento massimo del 25%, della percentuale della spesa prevista al 31 dicembre 2006 per il complesso degli APQ stipulati tra il 31 dicembre 2002 e il 31 dicembre 2003, secondo i dati desunti dai cronoprogramma previsti negli APQ al momento della loro sottoscrizione. Nel computo della spesa non vengono presi in considerazione gli interventi finanziati, in parte o integralmente, con la propria delibera n. 36/2002.

La verifica del presente criterio avverrà nel corso del 2007, con conseguente attribuzione delle risorse premiali alle amministrazioni performanti.

7.4. Il meccanismo di attribuzione della riserva premiale consente di attribuire alle regioni e alle province autonome anche solo una parte della riserva a seconda del numero di criteri soddisfatti e del peso di questi.

7.5. Per le amministrazioni centrali il criterio per l'attribuzione della riserva di premialità è costituito dal rispetto, entro il 31 dicembre 2007, della tempistica del profilo di spesa previsto dal cronoprogramma presentato entro il 31 marzo 2005.

Il criterio è pienamente soddisfatto se la spesa effettuata negli anni 2004-2007 per interventi finanziati con risorse di cui alla presente delibera è pari ad almeno il 95% della spesa prevista per quegli anni dal cronoprogramma presentato. Se la spesa effettuata ha, invece, un valore compreso tra il 70% e il 95% di quella prevista dal cronoprogramma, l'amministrazione accede ad una quota delle risorse premiali di propria pertinenza per il presente criterio, secondo lo schema riportato nell'allegato 6 alla delibera n. 36/2002. L'amministrazione, la cui spesa effettuata negli anni 2004-2007 per interventi finanziati con risorse di cui alla presente delibera è inferiore al 70% della spesa prevista per quegli anni dal cronoprogramma, non ha diritto alla quota premiale potenzialmente di propria pertinenza per il presente criterio.

7.6. Le eventuali eccedenze derivanti dalla mancata attribuzione delle risorse premiali costituiscono disponibilità separate per ognuna delle tre categorie - regioni del Mezzogiorno, regioni del Centro-nord e Amministrazioni centrali - da attribuire nell'ambito di ciascuna categoria, a seconda della provenienza della mancata performance, alle amministrazioni concorrenti che abbiano soddisfatto integralmente tutti i criteri di premialità ad esse applicabili, proporzionalmente alla propria quota iniziale di risorse e, comunque, per un importo non eccedente il triplo della quota premiale potenzialmente di propria pertinenza.

Per le risorse derivanti dal fondo di premialità, le amministrazioni predisporranno i progetti - secondo i principi di coerenza programmatica e avanzamento progettuale - entro novanta giorni dalla attribuzione delle quote premiali. L'eventuale ritardo nella predisposizione dei progetti potrà essere oggetto di valutazione da parte di questo Comitato in occasione delle successive ripartizioni.

7.7. Le eventuali eccedenze non attribuibili saranno riprogrammate da questo Comitato per il finanziamento di altre iniziative nel rispetto delle tre categorie di provenienza delle risorse, regioni del Mezzogiorno, regioni del Centro-nord e Amministrazioni centrali.

7.8. Per la verifica dei criteri di premialità questo Comitato si avvale delle informazioni contenute nel cronoprogramma delle amministrazioni e nella banca dati di monitoraggio degli APQ. In sintonia con i criteri comunitari, verranno effettuate verifiche a campione in loco.

7.9. Al fine di garantire coerenza tra i relativi meccanismi premiali, la verifica del rispetto del criterio di cui al punto 8.1 della delibera n. 36/2002 è effettuata con le modalità di cui al punto 6.1 della delibera n. 17/2003 (con decorrenza del cronoprogramma dalla data di stipula del relativo APQ).

8. Trasferimento delle risorse alle amministrazioni beneficiarie.

Il trasferimento delle risorse della presente delibera, ripartite ex ante e premiali, per le quali è prevista l'utilizzazione nell'ambito degli APQ, è condizionato al corretto inserimento e aggiornamento dei dati di monitoraggio degli APQ secondo quanto stabilito rispettivamente dalle delibere di questo Comitato n. 44/2000 e n. 76/2002 e dal documento di cui all'allegato 4 della delibera n. 17/2003.

Allegato 1

Riparto regionale risorse per progetti accelerati in Aree urbane per le regioni del Mezzogiorno

TOTALE risorse da ripartire:

207 milioni di euro per il periodo 2004 - 2007

Quota delle risorse per aree sottoutilizzate riservata alle Regioni dell'Obiettivo 1 e alle Regioni Abruzzo e Molise

euro

REGIONI	Valori percentuali (*)		Importi


Abruzzo		4,31		8.921.700

Basilicata		4,45		9.211.500

Calabria		12,33		25.523.100

Campania		23,92		49.514.400

Molise		2,59		5.361.300

Puglia		16,40		33.948.000

Sardegna		12,00		24.840.000

Sicilia		24,00		49.680.000

Totale		100,00		207.000.000

(*) Valori percentuali concordati in sede di Conferenza Stato-Regioni, già utilizzati nelle delibera CIPE n. 142/99, delibera CIPE n. 84/00, delibera CIPE n. 138/00, delibera CIPE n. 36/02 e delibera CIPE n. 17/03.

Allegato 2

Riserva premiale per Programmi comunitari nel Mezzogiorno

Totale risorse da ripartire: 110,5 milioni di euro

Indicatori e riparto risorse

I. OBIETTIVI

Al fine di consolidare e rendere irreversibili alcuni risultati di miglioramento dell'efficienza e della buona gestione amministrativa che hanno concorso ai positivi risultati del Quadro comunitario di sostegno 2000-2006, nella prima fase 2000-2003, è istituita una riserva finanziaria di 110,5 milioni di euro mirata al conseguimento dei seguenti obiettivi:

1. consolidamento e miglioramento della qualità del sistema di monitoraggio;

2. consolidamento dei risultati di efficienza finanziaria (n + 2);

3. consolidamento dei risultati di sana gestione finanziaria;

4. miglioramento dell'informazione su interventi cofinanziati dal FSE;

5. consolidamento dell'informazione sull'articolazione territoriale degli interventi a titolarità delle amministrazioni centrali e delle modalità di concertazione ad essi sottostanti.

Per il conseguimento di ciascun obiettivo sono stati individuati nel Quadro Comunitario di Sostegno opportuni indicatori di seguito riportati:

1° obiettivo: consolidamento e miglioramento della qualità del sistema di monitoraggio.

Indicatore corrispondente: trasmissione convalidata dalle Autorità di Gestione, in via informatica e, quando a regime, attraverso MONIT-WEB, dei dati di monitoraggio finanziari, procedurali e fisici al sistema centrale operante presso I'IGRUE, secondo la periodicità e i requisiti di completezza informativa previsti per i vari indicatori, entro 30 giorni dalla scadenza. Per i dati di monitoraggio procedurale dovrà essere assicurato l'allineamento alla periodicità prevista per il monitoraggio finanziario;

2° obiettivo: consolidamento dei risultati di efficienza finanziaria.

Indicatore corrispondente: raggiungimento al 31/10 di ogni anno di un ammontare di pagamenti corrispondenti ali' 80% degli impegni assunti a carico del bilancio comunitario relativi all'annualità oggetto dell'applicazione della regola n+2 di cui all'art. 31 del regolamento comunitario n. 1260/1999 (cosiddetto «disimpegno automatico»);

3° obiettivo: consolidamento dei risultati di sana gestione finanziaria.

Indicatore corrispondente: rispondenza delle attività di controllo alle disposizioni del regolamento comunitario n. 438/2001 e conseguimento di un adeguato flusso incrementale dei controlli effettuati, corrispondente ad una quota non inferiore al 3% della spesa certificata nell'annualità precedente;

4° obiettivo: miglioramento dell'informazione su interventi cofinanziati dal FSE.

Indicatore corrispondente: rispetto della tempistica e degli standard informativi stabiliti - sulla base di quanto previsto dal QCS, cap. 3.4 - dal Gruppo di lavoro «Risorse umane», per le relazioni semestrali concernenti gli interventi cofinanziati dal FSE nell'àmbito delle singole misure;

5° obiettivo: consolidamento dell'informazione sull'articolazione territoriale e delle pratiche di concertazione degli interventi a titolarità di amministrazioni centrali.

Indicatore corrispondente: presentazione, con periodicità semestrale, ai Comitati di sorveglianza dei Programmi operativi nazionali e all'Autorità di gestione del QCS, di una relazione dettagliata, sulla base di una scheda predisposta dal DPS, sulla regionalizzazione degli interventi finanziati nell'àmbito del QCS e con le risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate e delle azioni poste in essere per realizzare una effettiva concertazione con le Regioni.

Gli indicatori di cui agli obiettivi 1, 2 e 3 si applicano all'intero Mezzogiorno e alle Amministrazioni Centrali titolari di PON in Obiettivo 1.

L'indicatore di cui all'obiettivo 4, che mira a incentivare la conoscibilità degli interventi a servizio delle Regioni dell'Obiettivo 1, si applica alle Regioni meridionali (con esclusione dell'Abruzzo) e alle Amministrazioni Centrali titolari di PON in Obiettivo 1 con l'esclusione dei PON ATAS e Pesca.

L'indicatore di cui all'obiettivo 5 si applica alle Amministrazioni centrali titolari di PON in Obiettivo 1 (Pesca, Ricerca, Scuola, Sicurezza, Sviluppo Locale, Trasporti, ATAS) e/o destinatarie di risorse FAS in Obiettivo 1 (Ambiente, Beni Culturali, Comunicazioni) ad eccezione di quelle destinatarie esclusivamente di risorse per azioni di sistema.

Nel caso di Amministrazioni titolari di più Programmi operativi in obiettivo 1 (es. Ministero dell'istruzione, università e ricerca), la reportistica relativa alla regionalizzazione degli interventi va predisposta distintamente per ciascuno dei Programmi. Per l'allocazione delle risorse dell'indicatore 5, tuttavia, si considerano le Amministrazioni centrali in modo unitario anche se beneficiarie di più fondi (si veda il successivo punto II).

II. RIPARTO DELLA RISERVA PREMIALE

A ogni indicatore è attribuito un quinto (22,10 milioni di euro) del totale dei fondi assegnati; la ripartizione tra Regioni e Amministrazioni centrali è articolata nella misura rispettivamente del 70% e del 30%.

Per ciascun indicatore le risorse sono ripartite tra le Amministrazioni concorrenti secondo i seguenti criteri:

- per gli indicatori 1, 2, 3 e 4 per le Regioni si utilizzano le quote di riparto delle risorse per le aree sottoutilizzate e per le Amministrazioni Centrali le quote di riparto del QCS;

- per l'indicatore 5, valido solo per le Amministrazioni Centrali, le quote di riparto sono costituite da una quota fissa pari a 250.000 euro e una quota variabile calcolata secondo il peso finanziario medio tra le risorse QCS e le assegnazioni CIPE 2003 a favore delle stesse Amministrazioni.

Meccanismo di prosecuzione indicatori 4% e indicatori aggiuntivi conoscibilità interventi FSE e regionalizzazione

euro

INDICATORE	INDICATORE	INDICATORE
1	2	3
trasmiss. dati monit.	rispetto regola n+2	attività di controllo

REGIONI

Abruzzo	666.757	666.757	666.757

Basilicata	688.415	688.415	688.415

Calabria	1.907.451	1.907.451	1.907.451

Campania	3.700.424	3.700.424	3.700.424

Molise	400.673	400.673	400.673

Puglia	2.537.080	2.537.080	2.537.080

Sardegna	1.856.400	1.856.400	1.856.400

Sicilia	3.712.800	3.712.800	3.712.800

Totale	15.470.000	15.470.000	15.470.000

AMMINISTRAZIONI CENTRALI

ATAS	321.056	321.056	321.056

PESCA	125.369	125.369	125.369

RICERCA	1.224.388	1.224.388	1.224.388

SCUOLA	485.608	485.608	485.608

SICUREZZA	588.934	588.934	588.934

SVILUPPO LOCALE	2.033.588	2.033.588	2.033.588

TRASPORTI	1.851.057	1.851.057	1.851.057

Totale	6.630.000	6.630.000	6.630.000

Totale generale	22.100.000	22.100.000	22.100.000

euro


INDICATORE 4
reportistica FSE


REGIONI


	Basilicata	719.422

	Calabria	1.993.365

	Campania	3.867.096

	Molise	418.720

	Puglia	2.651.353

	Sardegna	1.940.015

	Sicilia	3.880.029

	TOTALE	15.470.000


AMMINISTRAZIONI CENTRALI


	ATAS	-

	PESCA	-

	RICERCA	1.312.783

	SCUOLA	520.667

	SICUREZZA	631.453

	SVILUPPO LOCALE	2.180.403

	TRASPORTI	1.984.694

	TOTALE	6.630.000 [1]

	Totale generale	22.100.000

euro

INDICATORE 5

regionalizzazione interventi

			quota variabile
AMMINISTRAZIONI	Quota		peso medio		Totale
CENTRALI	fissa		CIPE-QCS

ATAS		250.000		701.134		951.134

PESCA +POL Agricole		250.000		350.087		600.087

RICERCA+SCUOLA+MIUR		250.000		5.448.885		5.698.885

SICUREZZA		250.000		1.286.139		1.536.139

SVILUPPO LOCALE		250.000		4.441.030		4.691.030

TRASPORTI +MIT		250.000		4.154.618		4.404.618

Dipartimento Innovazione		250.000		1.687.599		1.937.599

Ambiente		250.000		673.244		923.244

Beni culturali		250.000		184.020		434.020

Comunicazioni		250.000		673.244		923.244

Totale generale		2.500.000		19.600.000		22.100.000

In grassetto le Amministrazioni beneficiarie di fondi FAS. Nel caso di Amministrazioni già titolari di Programmi operativi in obiettivo 1 l'indicazione si riferisce alla titolarità di fondi FAS in aggiunta ai Programmi stessi.

Allegato 3

Riserva premiale per Progetti e Soggetti attuatori nel Mezzogiorno

TOTALE RISORSE DA RIPARTIRE: 76,5 MILIONI DI EURO

I. OBIETTIVI E MODALITÀ ALTERNATIVE

I meccanismi premiali, disegnati e affidati alle Regioni, perseguono in particolare l'obiettivo di migliorare la qualità dell'azione dei soggetti pubblici che attuano le politiche di sviluppo nel territorio regionale. I meccanismi sono di due tipi: premi per progetti di qualità, sulla base dei requisiti fissati nel documento «Orientamenti ai risultati e consolidamento della modernizzazione istituzionale: quattro nuove azioni per il 2004-2008», negli ambiti di intervento dei QCS, con prioritario riferimento ai progetti ambientali e culturali e a quelli relativi alla diffusione della società dell'informazione; ovvero riserva per il rafforzamento istituzionale degli Enti locali e di altre Istituzioni territoriali.

Nel primo caso, i progetti che concorrono sono progetti finanziati nell'àmbito del POR (nuovi progetti o progetti già in attuazione); le risorse premiali saranno attribuite a uno o più progetti esemplari (a discrezione dell'Autorità di gestione) e dovranno essere utilizzate per finanziare servizi e infrastrutture collegati (direttamente o indirettamente) alla realizzazione o all'implementazione del progetto esemplare.

Nel secondo caso, ciascun meccanismo sarà mirato a un gruppo ristretto e omogeneo di soggetti operanti sul territorio regionale (ad esempio i Comuni capoluogo, i Comuni con popolazione inferiore ad una certa soglia, i Comuni interessati dai Siti Natura 2000, le Comunità montane, gli ATO, le Soprintendenze, gli organismi gestori dei PIT, gli enti di gestione delle aree protette). Per ciascun gruppo saranno definiti gli obiettivi rilevanti da raggiungere, tradotti in indicatori e target in coerenza con i principi di semplicità, trasparenza, chiarezza e adeguatezza.

Le regole di attribuzione dovranno essere chiaramente definite nel disegno iniziale dei meccanismi di premialità e dovranno prevedere istruttorie di carattere tecnico per la verifica del soddisfacimento degli indicatori.

II. RIPARTO DELLA RISERVA PREMIALE

euro

REGIONI	valori percentuali (*)		Importi


Abruzzo		4,31		3.297.150

Basilicata		4,45		3.404.250

Calabria		12,33		9.432.450

Campania		23,92		18.298.800

Molise		2,59		1.981.350

Puglia		16,40		12.546.000

Sardegna		12,00		9.180.000

Sicilia		24,00		18.360.000

Totale		100,00		76.500.000

(*) Valori percentuali concordati in sede di Conferenza Stato-Regioni, già utilizzati nella delibera CIPE n. 142/99, delibera CIPE n. 84/00, delibera CIPE n. 138/00, delibera CIPE n. 36/02 e delibera CIPE n. 17/03.

Allegato 4

Riserva premiale per Progetti e Soggetti attuatori nel Centro-Nord

TOTALE RISORSE DA RIPARTIRE: 33 MILIONI DI EURO

I. OBIETTIVI

La presente riserva premiale - prevista a favore delle Regioni e Province autonome del Centro-Nord - persegue, in particolare, l'obiettivo di migliorare la qualità dell'azione dei soggetti pubblici che attuano le politiche di sviluppo nel territorio regionale.

I meccanismi premiali da applicare e le modalità di individuazione dei progetti che concorrono alla premialità, finanziati nell'àmbito dei vari DOCUP regionali di riferimento, sono gli stessi previsti per le Regioni del Mezzogiorno e indicati nel precedente allegato 3.

II. RIPARTO DELLA RISERVA PREMIALE

Per l'attribuzione della presente riserva premiale è applicata la tradizionale chiave di riparto, con la preliminare attribuzione di una quota fissa di 200 mila euro a favore di ciascuna Regione e Provincia autonoma.

euro

	quota fissa				quota variabile						totale
REGIONI
			importo			%		importo		%			importo
Emilia-Romagna		200.000		3,24			984.960		3,59			1.184.960

Friuli-Venezia Giulia		200.000		3,07			933.280		3,43			1.133.280

Lazio		200.000		18,66			5.672.640		17,80			5.872.640

Liguria		200.000		8,96			2.723.840		8,86			2.923.840

Lombardia		200.000		10,53			3.201.120		10,31			3.401.120

Marche		200.000		4,45			1.352.800		4,71			1.552.800

P.A. Bolzano		200.000		1,09			331.360		1,61			531.360

P.A. Trento		200.000		0,54			164.160		1,10			364.160

Piemonte		200.000		18,57			5.645.280		17,71			5.845.280

Toscana		200.000		14,45			4.392.800		13,92			4.592.800

Umbria		200.000		5,63			1.711.520		5,79			1.911.520

Valle d'Aosta		200.000		0,63			191.520		1,19			391.520

Veneto		200.000		10,18			3.094.720		9,98			3.294.720

Tot. CENTRO-NORD		2.600.000		100,00			30.400.000		100,00			33.000.000

Allegato 5

Riparto regionale risorse per Infrastrutture complementari a contratti di localizzazione per le regioni del Mezzogiorno

TOTALE risorse da ripartire: 82 milioni di euro per il periodo 2004 - 2007

Quota delle risorse per aree sottoutilizzate riservata alle Regioni dell'Obiettivo 1 e alle Regioni Abruzzo e Molise

euro

REGIONI	Valori percentuali (*)		Importi


Abruzzo		4,31		3.534.200

Basilicata		4,45		3.649.000

Calabria		12,33		10.110.600

Campania		23,92		19.614.400

Molise		2,59		2.123.800

Puglia		16,40		13.448.000

Sardegna		12,00		9.840.000

Sicilia		24,00		19.680.000

Totale		100,00		82.000.000

(*) Valori percentuali concordati in sede di Conferenza Stato-Regioni, già utilizzati nella delibera CIPE n. 142/99, nella delibera CIPE n. 84/00, nella delibera CIPE n. 138/00, nella delibera CIPE n. 36/02 e nella delibera CIPE n. 17/03.

Allegato 6

Riparto regionale risorse gestite dalle regioni del Centro-Nord per interventi da ricomprendere in APQ nei Settori ricerca e Società dell'informazione

TOTALE risorse da ripartire: 79,20 milioni di euro (al netto della premialità)

QUOTA RICERCA

euro

REGIONI	valori percentuali (*)		Importi
CENTRO NORD
Emilia-Romagna		3,24		1.796.256

Friuli-Venezia Giulia		3,07		1.702.008

Lazio		18,66		10.345.104

Liguria		8,96		4.967.424

Lombardia		10,53		5.837.832

Marche		4,45		2.467.080

P.A. Bolzano		1,09		604.296

P.A. Trento		0,54		299.376

Piemonte		18,57		10.295.208

Toscana		14,45		8.011.080

Umbria		5,63		3.121.272

Valle d'Aosta		0,63		349.272

Veneto		10,18		5.643.792

Totale		100,00		55.440.000

QUOTA SOCIETÀ DELL'INFORMAZIONE

euro

REGIONI	valori percentuali (*)		Importi
CENTRO NORD
Emilia-Romagna		3,24		769.824

Friuli-Venezia Giulia		3,07		729.432

Lazio		18,66		4.433.616

Liguria		8,96		2.128.896

Lombardia		10,53		2.501.928

Marche		4,45		1.057.320

P.A. Bolzano		1,09		258.984

P.A. Trento		0,54		128.304

Piemonte		18,57		4.412.232

Toscana		14,45		3.433.320

Umbria		5,63		1.337.688

Valle d'Aosta		0,63		149.688

Veneto		10,18		2.418.768

Totale		100,00		23.760.000

Allegato 7

Riparto regionale risorse per interventi da ricomprendere nelle Intese istituzionali di programma

TOTALE 2.805,73 milioni di euro per il periodo 2004 - 2007 (al netto della premialità)

Quota delle risorse per aree sottoutilizzate riservata alle Regioni del Centro-Nord

euro

REGIONI	Valori percentuali (*)		Importi

Emilia-Romagna		3,24		13.994.525

Friuli-Venezia Giulia		3,07		13.260.245

Lazio		18,66		80.598.101

Liguria		8,96		38.700.910

Lombardia		10,53		45.482.208

Marche		4,45		19.220.876

P.A. Bolzano		1,09		4.708.035

P.A. Trento		0,54		2.332.421

Piemonte		18,57		80.209.364

Toscana		14,45		62.413.856

Umbria		5,63		24.317.648

Valle d'Aosta		0,63		2.721.158

Veneto		10,18		43.970.453

Totale		100,00		431.929.800

Quota delle risorse per aree sottoutilizzate riservata alle Regioni dell'Obiettivo 1 e alle Regioni Abruzzo e Molise

euro

REGIONI	Valori percentuali (**)		Importi

Abruzzo		4,31		102.310.875

Basilicata		4,45		105.634.198

Calabria		12,33		292.689.811

Campania		23,92		567.813.486

Molise		2,59		61.481.477

Puglia		16,40		389.303.561

Sardegna		12,00		284.856.264

Sicilia		24,00		569.712.528

Totale		100,00		2.373.802.200

(**) Valori percentuali concordati in sede di Conferenza Stato-Regioni, già utilizzati nella delibera CIPE n. 142/99, nella delibera CIPE n. 84/00, nella delibera CIPE n. 138/00, nella delibera CIPE n. 36/02 e nella delibera CIPE n. 17/03.

Settore:	Normativa nazionale
Materia:	63. Mezzogiorno e aree depresse
Capitolo:	63.1 agevolazioni e contributi
Data:	29/09/2004
Numero:	20