Settore: | Codici regionali |
Regione: | Sicilia |
Materia: | 5. finanza e contabilità |
Capitolo: | 5.3 norme finanziarie e di bilancio |
Data: | 11/05/2011 |
Numero: | 7 |
Sommario |
Art. 1. Risultati differenziali. Determinazione fondi di riserva. |
Art. 2. Disposizioni in materia di residui attivi, passivi e perenti. |
Art. 3. Trasferimenti agli enti locali. |
Art. 4. Norme sulle partecipazioni degli enti locali. |
Art. 5. Norme sul difensore civico e sul direttore generale degli enti locali. |
Art. 6. Provvedimenti sostitutivi per violazioni in materia di rifiuti da parte degli enti locali. |
Art. 7. Modifiche di norme in materia di trasferimenti alle province per il servizio di vigilanza venatoria. |
Art. 8. Norme in materia di destinazione ricettivo-alberghiera di fabbricati. |
Art. 9. Modifica di norme in materia di turismo rurale. |
Art. 10. Cofinanziamento regionale della spesa sanitaria. |
Art. 11. Piano straordinario per la conservazione, la messa a reddito e la valorizzazione dei beni culturali, dei beni forestali e del patrimonio costiero di proprietà regionale. Provvedimenti in materia di [...] |
Art. 12. Linea d'azione “Itinerario Ragusa-Catania”. Anticipazione regionale. |
Art. 13. Pubblicazione informatica delle delibere della Giunta regionale. |
Art. 14. Modifiche di norme in materia di termini di presentazione di documenti finanziari. |
Art. 15. Fondi globali e tabelle. |
Art. 16. Effetti della manovra e copertura finanziaria. |
Art. 17. Norma finale. |
§ 5.3.413 - L.R. 11 maggio 2011, n. 7.
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2011. Legge di stabilità regionale.
(G.U.R. 13 maggio 2011, n. 21 - S.O. n. 1)
Capo I
Disposizioni finanziarie e contabili
Art. 1. Risultati differenziali. Determinazione fondi di riserva.
1. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera b), della
2. Tenuto conto degli effetti della presente legge sul bilancio pluriennale a legislazione vigente, per l'anno 2012 è determinato un saldo netto da finanziare pari a 148.591 migliaia di euro, per l'anno 2013 è determinato un saldo netto da finanziare pari a 168.044 migliaia di euro. Il Ragioniere generale della Regione è autorizzato ad effettuare operazioni finanziarie per il finanziamento di investimenti coerenti con l'articolo 3, comma 18, della
3. Sono revocate le precedenti autorizzazioni ad effettuare operazioni finanziarie per l'anno 2011 di cui all'articolo 1, comma 3, della
4. L'ammontare complessivo dei fondi di riserva per le spese obbligatorie e di ordine e per la riassegnazione dei residui passivi di parte corrente e in conto capitale eliminati negli esercizi precedenti per perenzione amministrativa, relativi alle risorse regionali, è determinato, nell'esercizio finanziario 2011, in 450.000 migliaia di euro.
Art. 2. Disposizioni in materia di residui attivi, passivi e perenti.
1. Le entrate accertate contabilmente fino all'esercizio 2009 a fronte delle quali, alla chiusura dell'esercizio 2010, non corrispondono crediti da riscuotere nei confronti di debitori certi, sono eliminate dalle scritture contabili della Regione dell'esercizio medesimo.
2. Con decreto del Ragioniere generale della Regione, su indicazione delle competenti amministrazioni, si procede all'individuazione delle somme da eliminare ai sensi del comma 1. Copia di detto decreto è allegata al rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2010. Qualora, a fronte delle somme eliminate a norma del presente articolo, sussistano eventuali crediti, si provvede al loro accertamento all'atto della riscossione con imputazione al conto della competenza dei pertinenti capitoli di entrata.
3. Le somme perenti agli effetti amministrativi relative ad impegni assunti fino all'esercizio finanziario 2000, non reiscritte in bilancio entro la chiusura dell'esercizio finanziario 2010, sono eliminate dalle scritture contabili della Regione dell'esercizio medesimo. Con successivi decreti del Ragioniere generale della Regione si procede all'individuazione delle somme da eliminare ai sensi del presente comma. Copia di detti decreti è allegata al rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2010.
4. Gli impegni di parte corrente assunti a carico del bilancio della Regione fino all'esercizio 2009 e quelli di conto capitale assunti fino all'esercizio 2008, per i quali alla chiusura dell'esercizio 2010 non corrispondono obbligazioni giuridicamente vincolanti, sono eliminati dalle scritture contabili della Regione dell'esercizio medesimo.
5. Le disposizioni di cui ai commi 3 e 4 non si applicano alle spese per esecuzione di opere, qualora il progetto dell'opera finanziata sia esecutivo e gli enti appaltanti abbiano già adottato le deliberazioni che indicono la gara, stabilendo le modalità di appalto.
6. Con successivi decreti del Ragioniere generale della Regione, su indicazione delle competenti amministrazioni, si procede all'individuazione delle somme da eliminare ai sensi del comma 4. Copia di detti decreti è allegata al rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2010.
6-bis. Qualora, a fronte delle somme eliminate ai sensi dei commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, sussista ancora l'obbligo della Regione e, nel caso di somme eliminate ai sensi del comma 3, sia documentata l'interruzione dei termini di prescrizione, si provvede al relativo pagamento con le disponibilità dei capitoli aventi finalità analoghe a quelli su cui gravavano originariamente le spese o, in mancanza di disponibilità, mediante iscrizione in bilancio delle relative somme, da effettuarsi con successivi decreti del Ragioniere generale della Regione ai sensi degli articoli 26 e 27 della
Capo II
Disposizioni in materia di enti locali
Art. 3. Trasferimenti agli enti locali.
1. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti attuativi della
2. Le assegnazioni di cui al comma 1 sono trasferite a ciascun comune e a ciascuna provincia regionale, a valere sulle somme iscritte nello stato di previsione della spesa del bilancio della Regione – Rubrica Dipartimento regionale autonomie locali – a seguito di riparto effettuato sulla base di criteri individuati con decreto dell'Assessore regionale per la funzione pubblica e le autonomie locali, previo parere della Conferenza Regione-Autonomie locali. Le assegnazioni annuali previste dal comma 1 sono erogate in quattro trimestralità posticipate; l'erogazione dell'ultima quota è effettuata non oltre il 28 febbraio dell'anno successivo a quello di competenza. Le iscrizioni in bilancio dell'assegnazione in favore dei comuni, al netto della quota destinata a spese di investimento e dell'ammontare complessivo delle riserve di legge di cui al comma 4, è effettuata tenendo conto delle predette disposizioni in materia di erogazione.
3. [A decorrere dall'esercizio finanziario 2011 il fondo previsto dall'articolo 21, comma 17, della
4. In sede di riparto previsto dal comma 2 sono prioritariamente garantite la riserva di cui al comma 3, la riserva di cui al comma 1 dell'articolo 27 della
4-bis. In sede di riparto previsto dal comma 2 sono, altresì, garantite, per l'anno 2011, le seguenti riserve:
a) spese sostenute dai comuni di Scaletta Zanclea ed Itala per fronteggiare i danni causati dagli eventi alluvionali dell'1 ottobre 2009 per rimborso dei materiali, della manodopera, dei noli dei mezzi approntati e delle spese relative al loro funzionamento nonché dei costi relativi alle discariche nella misura di 6.000 migliaia di euro, previa acquisizione di specifica relazione tecnica da parte del Dipartimento della protezione civile;
b) trasferimento al comune di Lipari per i Progetti obiettivo di cui al comma 10 dell'articolo 4 della
c) contributo ai comuni delle isole minori di cui al comma 1–bis dell'articolo 76 della
d) contributo al comune di Ragusa Ibla ai sensi dell'articolo 53 della
e) trasferimento al comune di Comiso per le spese di supporto all'avvio delle attività dell'aeroporto, nella misura di 4.500 migliaia di euro;
f) contributo per il servizio di vigilanza sulle spiagge di cui all'articolo 5 della legge regionale 1° settembre 1998, n. 17, nella misura di 1.750 migliaia di euro;
g) contributo al comune di Agrigento per l'attuazione del piano particolareggiato del centro storico della città avente come obiettivo il recupero sociale, culturale, funzionale ed ambientale dei monumenti ivi esistenti, nella misura di 3.000 migliaia di euro;
h) contributo al comune di Favara nella misura di 1.100 migliaia di euro, di cui 1.000 migliaia di euro per la messa in sicurezza del centro storico e 100 migliaia di euro per il sostegno agli asili nido del comune;
i) contributo ai comuni della provincia di Palermo per interventi derivanti dallo stato di calamità naturale per eventi meteorologici, dichiarato, ai sensi dell'articolo 3 della
j) rimborso ai comuni, ai sensi del comma 3 dell'articolo 9 della
k) rimborso ai comuni, ai sensi del comma 7 dell'articolo 13 della
l) contributo ai comuni per il finanziamento del Fondo miglioramento servizi di polizia municipale previsto dall'articolo 20 della
m) finanziamento della riserva di cui al comma 9 dell'articolo 45 della
n) contributi alle associazioni di enti locali previsti dal comma 8 dell'articolo 21 della
o) contributi agli enti locali per garantire lo svolgimento delle funzioni previste dall'articolo 11 della
p) riserva da ripartire ai comuni previsti al comma 7 dell'articolo 4 della
q) contributo ai comuni della provincia di Messina, per interventi derivanti dallo stato di calamità naturale per eventi meteorologici, dichiarato ai sensi dell'articolo 3 della
r) contributi in favore dei comuni di Aidone e Piazza Armerina per interventi strutturali connessi al rientro dell'opera “Dea di Morgantina”, nella misura di 1.000 migliaia di euro;
s) contributo ai comuni per interventi a tutela dei nuclei ad elevato quoziente familiare, tenuto conto di particolari situazioni di bisogno quali la non autosufficienza economica, la disabilità, la monogenitorialità, nella misura di 2.000 migliaia di euro;
t) contributo al comune di Noto (SR) per la conservazione dei valori ambientali, architettonici ed artistici del centro storico, nella misura di 1.000 migliaia di euro;
u) contributo al comune di Caltanissetta per il rifacimento del centro storico, nella misura di 500 migliaia di euro;
v) assegnazioni per la copertura degli oneri di cui ai commi 7 e 8 dell'articolo 6 della
w) contributo al comune di Messina per consentire il pagamento all'Azienda trasporti di Messina (ATM) delle obbligazioni relative agli anni dal 2003 al 2009, nella misura di 2.280 migliaia di euro, quale anticipazione di maggiori assegnazioni [5].
4-ter. Sono abrogate tutte le disposizioni di legge che prevedono riserve, a qualunque titolo, per i comuni a valere sul Fondo delle autonomie locali, diverse da quelle disciplinate dal presente articolo. Restano in vigore le previsioni di cui alla
4-quater. Al fine di favorire l'incremento turistico dell'Area relativa al comune di Aidone è destinata alla provincia di Enna, per l'esercizio finanziario 2011, una quota pari ad euro 2.500 migliaia a valere sui fondi di cui al comma 1 assegnati alle province a titolo di investimento, per il miglioramento della viabilità [7].
4-quinquies. Per l'esercizio finanziario 2011, una quota pari a 4.000 migliaia di euro, a valere sui fondi di cui al comma 1 assegnati alle province, è destinata alle medesime per la realizzazione dei relativi servizi socio-assistenziali in favore dei disabili, per garantire il diritto allo studio [8].
4-sexies. A valere sui fondi di cui al comma 1 assegnati alle province, alla provincia regionale di Trapani, per l'esercizio finanziario 2011, è assegnato un contributo nella misura di 2.800 migliaia di euro così ripartito:
a) 2.000 migliaia di euro al fine di favorire l'incremento dei flussi turistici dell'aeroporto Trapani-Birgi ed il relativo piano di promozione [9];
b) 800 migliaia di euro per le saline ubicate nel territorio che hanno subito danni alle strutture ed alla produzione a seguito degli eventi calamitosi del mese di settembre 2009 [10].
4-septies. A valere sui fondi di cui al comma 1 assegnati alle province, alla provincia regionale di Enna, per l'esercizio finanziario 2011, è assegnato un contributo nella misura di 1.200 migliaia di euro per il ripristino e la messa in sicurezza della rete viaria provinciale di collegamento fra Enna e Catania [11].
5. Le quote dei trasferimenti, di cui al presente articolo da assegnare in conto capitale possono essere destinate al pagamento delle rate di ammortamento dei mutui assunti dagli enti per il finanziamento di spese di investimento.
6. L'erogazione della quarta trimestralità per l'anno 2011 in favore dei comuni, ad eccezione di quelli con popolazione inferiore a 15.000 abitanti, dovrà tenere conto di meccanismi di premialità, sulla base di criteri individuati con decreto dell'Assessore regionale per la funzione pubblica e le autonomie locali sentito l'Assessore regionale per l'economia, sentita la Conferenza Regione-Autonomie locali, per gli enti che dimostrino di avere adempiuto agli obblighi previsti dai precedenti commi nonché di avere adottato misure di contrasto all'evasione ed elusione dei tributi locali e di aver dato attuazione, anche parziale, al piano di alienazioni e valorizzazioni immobiliari previsto dall'articolo 58 del
Art. 4. Norme sulle partecipazioni degli enti locali.
1. In armonia con le disposizioni di cui all'articolo 3, commi 27, 28, 29, 30, 31, 32, 32-bis e 32-ter della
2. Alle società a partecipazione maggioritaria o totale degli enti locali e delle provincie regionali si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 725, 726, 727, 728 e 729 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modifiche ed integrazioni e, a decorrere dal 1° gennaio 2011, i relativi compensi sono ridotti nella misura del 40 per cento.
Art. 5. Norme sul difensore civico e sul direttore generale degli enti locali.
1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge è soppressa negli enti locali la figura del difensore civico, di cui all'articolo 11 del
2. Con riferimento all'istituto del direttore generale negli enti locali si applicano le disposizioni di cui alla lettera d) del comma 186 dell'articolo 2 della
Art. 6. Provvedimenti sostitutivi per violazioni in materia di rifiuti da parte degli enti locali.
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, gli interventi sostitutivi regionali previsti dalla vigente normativa in caso di inerzia o inadempimento da parte dell'ente locale ordinariamente competente e determinati da violazioni di obblighi e norme relative alla materia dei rifiuti, sono adottati, con le modalità previste nelle leggi di riferimento, dall'Assessore regionale per l'energia ed i servizi di pubblica utilità su proposta del dirigente generale del dipartimento competente.
2. Per le finalità del comma 1 è istituito, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, un albo tenuto dal Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti.
Art. 7. Modifiche di norme in materia di trasferimenti alle province per il servizio di vigilanza venatoria.
1. L'ultimo periodo del comma 4 dell'articolo 20 della
Capo III
Disposizioni in materia di turismo rurale, rinaturalizzazione del territorio, finanziamento della spesa sanitaria e trasparenza. Linea d'azione “Itinerario Ragusa-Catania”
Art. 8. Norme in materia di destinazione ricettivo-alberghiera di fabbricati.
1. Al primo periodo del comma 3 dell'articolo 22 della
a) dopo le parole “realizzati con regolare concessione edilizia” sono aggiunte le seguenti “ovvero realizzati anteriormente al 1967”;
b) le parole “da civile abitazione” sono soppresse;
c) dopo la parola “ristorazione” sono aggiunte le seguenti «e per l'insediamento delle attività di “bed and breakfast”, agriturismo ed annesse attività di ristorazione».
Art. 9. Modifica di norme in materia di turismo rurale.
1. All'articolo 21 della
“1-bis. Agli operatori agrituristici, già autorizzati alla data di entrata in vigore della presente legge, è consentita la trasformazione dell'attività di agriturismo in quella di turismo rurale. Limitatamente agli agri-campeggi, in alternativa all'adeguamento, è consentita la trasformazione in complesso turistico-ricettivo all'aria aperta nel rispetto delle previsioni della
2. Entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge con decreto del Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore regionale per il turismo, lo sport e lo spettacolo, previa delibera della Giunta regionale, sono disciplinate le modalità di attuazione del comma 1-bis dell'articolo 21 della
Art. 10. Cofinanziamento regionale della spesa sanitaria.
1. Le risorse di cui all'intesa tra lo Stato e la Regione siciliana ai sensi dell'articolo 2, comma 90, della
2. A valere sulle disponibilità dell'U.P.B. 4.2.1.5.1, dell'U.P.B. 4.2.1.5.3, dell'U.P.B. 4.2.1.5.5, dell'U.P.B. 4.2.1.5.99 e dell'U.P.B. 4.3.1.5.4, è accantonata una quota, pari a 605.304 migliaia di euro, da utilizzare in caso di mancato raggiungimento entro il 31 luglio 2011 dell'intesa richiamata al comma 1 [14].
2-bis. Alla maggiore spesa sanitaria, a carico della Regione, discendente dalla proposta di “Intesa, ai sensi dell'articolo 115, comma 1, lettera a) del
3. In relazione all'accertamento delle entrate derivanti dall'attuazione del comma 1 è disposto, ai sensi dell'articolo 10, comma 2, della
Art. 11. Piano straordinario per la conservazione, la messa a reddito e la valorizzazione dei beni culturali, dei beni forestali e del patrimonio costiero di proprietà regionale. Provvedimenti in materia di rinaturalizzazione del territorio.
1. In attuazione della politica regionale unitaria prevista dall'art. 50 della
2. Nelle more della riprogrammazione delle risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate da effettuarsi ai sensi della De
3. Per le finalità del comma 2, il Ragioniere generale della Regione è autorizzato ad effettuare operazioni finanziarie per il finanziamento di investimenti coerenti con l'articolo 3, comma 18, della
4. Al verificarsi dei presupposti per il finanziamento delle linee d'azione di cui al comma 2 con le risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate, l'autorizzazione di cui al comma 3 è ridotta di pari importo.
5. In attuazione del presente articolo il Ragioniere generale della Regione è autorizzato ad apportare le conseguenti variazioni al bilancio della Regione.
6. Al personale assunto in attuazione degli articoli 45-ter e 46 della
7. Gli oneri discendenti dall'applicazione del Contratto collettivo nazionale di lavoro 2006-2009 del settore forestale, sono determinati, per l'esercizio finanziario 2011, in 14.000 migliaia di euro e in 2.800 migliaia di euro, a valere, rispettivamente sulle disponibilità dell'U.P.B. 10.5.1.3.2, capitolo 155318 e dell'U.P.B. 12.4.1.3.2, capitolo 150536. Per l'esercizio finanziario 2012, la relativa spesa, pari a 11.000 migliaia di euro ed a 2.800 migliaia di euro trova riscontro, rispettivamente, nell'U.P.B. 10.5.1.3.2 e nell'U.P.B. 12.4.1.3.2 del bilancio pluriennale della Regione per il triennio 2011-2013.
Art. 12. Linea d'azione “Itinerario Ragusa-Catania”. Anticipazione regionale.
1. Nelle more della definizione della riprogrammazione delle risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate, ai sensi della De
2. Per le finalità del comma 1, il Ragioniere generale della Regione è autorizzato ad effettuare operazioni finanziarie per il finanziamento di investimenti coerenti con il comma 18 dell'articolo 3 della
3. Al verificarsi dei presupposti per il finanziamento delle linea d'azione di cui al presente articolo con le risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate, l'autorizzazione di cui al comma 2 è ridotta di pari importo.
4. In attuazione del presente articolo, il Ragioniere generale della Regione è autorizzato ad apportare le conseguenti variazioni al bilancio della Regione.
Art. 13. Pubblicazione informatica delle delibere della Giunta regionale.
1. Al fine di garantire la trasparenza della spesa, la Giunta regionale trasmette alla Segreteria generale, entro sette giorni dall'adozione, le delibere per la tempestiva pubblicazione integrale delle stesse sul sito ufficiale della Regione, in un'apposita rubrica facilmente accessibile. La Segreteria generale, con la presente legge, assume l'obbligo di trasferire, in formato digitale, le delibere appena adottate. Le delibere che contengono provvedimenti di spesa o di nomina devono essere poste in particolare evidenza, allegando, in caso di nomine, il curriculum del nominato.
Art. 14. Modifiche di norme in materia di termini di presentazione di documenti finanziari.
1. Alla lettera a) del comma 2 dell'articolo 1 della
2. All'articolo 3, comma 1, della legge regionale 8 luglio 1977, n. 47 e successive modifiche ed integrazioni, le parole “Entro il 31 maggio di ciascun anno” sono sostituite dalle seguenti: “Entro il 30 giugno di ciascun anno”.
Capo IV
Effetti della manovra e disposizioni finali
Art. 15. Fondi globali e tabelle.
1. Gli importi da iscrivere nei fondi globali di cui all'articolo 10 della
2. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera c), della
3. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera d), della
4. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera e), della
5. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera f), della
6. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera g), della
7. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera i), della
8. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera l), della
9. Ai sensi del comma 10 dell'articolo 17 della
Art. 16. Effetti della manovra e copertura finanziaria.
1. Gli effetti della manovra finanziaria e la relativa copertura derivanti dalla presente legge sono indicati nel prospetto allegato al presente articolo.
2. Le disposizioni della presente legge si applicano, ove non diversamente disposto, con decorrenza dal 1° gennaio 2011.
Art. 17. Norma finale.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Prospetto allegato
(Omissis)
Tabelle
(Omissis)
[1] Comma aggiunto dall'art. 6 della
[2] Comma così modificato dall'art. 1 della
[3] Comma abrogato dall'art. 15 della
[4] Comma così modificato dall'art. 1 della
[5] Comma inserito dall'art. 1 della
[6] Comma inserito dall'art. 1 della
[7] Comma inserito dall'art. 1 della
[8] Comma inserito dall'art. 1 della
[9] Lettera così modificata dall'art. 18 della
[10] Comma inserito dall'art. 1 della
[11] Comma inserito dall'art. 1 della
[12] Comma così modificato dall'art. 4 della
[13] Comma così modificato dall'art. 4 della
[14] Comma così modificato dall'art. 4 della
[15] Comma inserito dall'art. 4 della
[16] Comma già modificato dall'art. 12 della