§ 5.2.76 – L.R. 19 dicembre 1996, n. 49. Norme in materia di programmazione, contabilità e controllo del Servizio sanitario regionale e disposizioni urgenti per l'integrazione socio- sanitaria.

§ 5.2.76 – L.R. 19 dicembre 1996, n. 49. [1]

Norme in materia di programmazione, contabilità e controllo del Servizio sanitario regionale e disposizioni urgenti per l'integrazione socio- sanitaria.

(B.U. 18 dicembre 1996, n. 51 - Suppl. straord.).

TITOLO I

DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1. (Oggetto).

1. La presente legge detta norme in materia di programmazione, contabilità e controllo delle Aziende sanitarie regionali, di seguito denominate Aziende, di cui all'articolo 8 della legge regionale 30 agosto 1994, n. 12, in applicazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modifiche ed integrazioni, di seguito denominato decreto legislativo di riordino.

Art. 2. (Obiettivi e vincoli di gestione). [2]

1. Le Aziende, coerentemente con gli indirizzi della pianificazione regionale, perseguono obiettivi di efficienza ed efficacia nelle gestioni economica, patrimoniale e finanziaria.

TITOLO II

LE GESTIONI ECONOMICA, PATRIMONIALE E FINANZIARIA

Art. 3. (Gestione economica). [3]

1. Le Aziende e l'Agenzia regionale della sanità sono tenute al perseguimento dell'equilibrio tra ricavi e costi di competenza dell'esercizio.

2. La classificazione dei ricavi e dei costi è contenuta nel regolamento di contabilità generale di cui all'articolo 33.

Art. 4. (Gestione patrimoniale). [4]

1. I beni patrimoniali di proprietà delle Aziende sono classificati in beni indisponibili e beni disponibili.

2. Costituiscono patrimonio indisponibile i beni strumentali all'esercizio delle funzioni istituzionali delle Aziende e quelli classificati come tali dalla normativa vigente.

3. Il patrimonio indisponibile non può essere alienato nè può, anche parzialmente, essere posto a garanzia di un mutuo o altra forma di indebitamento.

4. Il patrimonio indisponibile può essere utilizzato da altri Enti pubblici o privati, per scopi compatibili con la destinazione sanitaria. L'utilizzo del patrimonio indisponibile è deciso dal Direttore generale; l'assegnazione dell'uso a terzi, soggetti pubblici o privati, può avvenire:

a) a titolo oneroso;

b) a titolo gratuito, purchè l'utilizzatore persegua finalità di interesse generale in materia di assistenza sanitaria, socio-sanitaria e ospedaliera.

5. L'assegnazione dei beni al patrimonio indisponibile o disponibile è effettuata dal Direttore generale. La prima assegnazione è disposta entro l'1 gennaio 1998, sulla base dell'utilizzo dei beni stessi.

6. Spetta al Direttore generale provvedere al trasferimento di un bene da una categoria ad un'altra del patrimonio aziendale. Se oggetto del trasferimento è un bene immobile a destinazione sanitaria, è necessaria l'autorizzazione preventiva della Giunta regionale.

Art. 5. (Contributi in conto capitale). [5]

1. I contributi in conto capitale sono finalizzati alla patrimonializzazione dell'ente.

2. I contributi in conto capitale regionali e statali vengono concessi per adeguare le Aziende ai requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi minimi richiesti per l'esercizio delle attività sanitarie da parte delle strutture pubbliche.

3. Le donazioni e gli atti di liberalità riguardanti beni durevoli sono contabilmente assimilabili ai contributi in conto capitale. La loro accettazione è disposta dal Direttore generale.

Art. 6. (Gestione finanziaria). [6]

1. Le Aziende sono tenute al perseguimento dell'equilibrio finanziario tra gli impieghi e le fonti di competenza in ciascun esercizio.

2. Con il termine impieghi si intende un incremento delle attività ovvero un decremento delle passività dello stato patrimoniale. Le fonti sono costituite da un decremento delle attività ovvero da un incremento delle passività.

3. Le Aziende perseguono l'equilibrio dei flussi di cassa.

4. Al fine del perseguimento dell'equilibrio finanziario e monetario, le Aziende sono tenute ad una accurata gestione dei flussi finanziari attivi e passivi e dei flussi di cassa. A tale scopo predispongono, in via preventiva, il budget finanziario come allegato al bilancio preventivo di cui all'articolo 19, secondo modalità da definirsi nell'ambito del regolamento di contabilità generale.

Art. 7. (Indebitamento). [7]

1. È fatto divieto alle Aziende di ricorrere a qualsiasi forma di indebitamento verso istituzioni finanziarie, ad eccezione:

a) dell’anticipazione da parte del tesoriere, nella misura massima di un dodicesimo dell’ammontare annuo dei ricavi previsti nel bilancio preventivo annuale;

b) della contrazione di mutui o dell’accensione di altre forme di credito, nonché dell’utilizzo della locazione finanziaria e della finanza di progetto per il finanziamento degli investimenti patrimoniali.

2. Il ricorso alle forme di indebitamento di cui al comma 1, lettera b), è autorizzato dalla Giunta regionale, fatto salvo il caso in cui esso sia già contenuto nel programma annuale di cui all’articolo 18.

Art. 8. (Reinvestimenti patrimoniali). [8]

1. La Regione, con apposita disposizione di legge, può istituire un fondo per provvedere ad anticipazioni finanziarie a favore delle Aziende che realizzino progetti di investimento finanziati con risorse provenienti dalla alienazione di beni patrimoniali, determinando le procedure di anticipazione e di reintegro del fondo stesso.

Art. 9. (Servizio di tesoreria). [9]

1. Il servizio di tesoreria delle Aziende è affidato con convenzione ad un istituto di credito che cura i rapporti con le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato, secondo quanto previsto dalle disposizioni riguardanti la tesoreria unica.

2. L'affidamento del servizio viene disposto mediante trattativa privata con gara ufficiosa fra almeno tre degli istituti di credito che vantano la più diffusa presenza nell'ambito del territorio di competenza dell'Azienda.

Art. 10. (Risultato di esercizio). [10]

1. Il risultato di esercizio è costituito dalla differenza tra i ricavi e i costi di competenza, secondo quanto definito dalle leggi in materia di bilancio, dai principi contabili e dalla dottrina contabile.

2. Il Direttore generale indica la destinazione del risultato d'esercizio, se positivo.

3. Le destinazioni possibili sono le seguenti:

a) riporto a nuovo;

b) assegnazione a riserva di patrimonio netto;

c) accantonamento ad un fondo destinato alla incentivazione del personale;

d) accantonamento ad un fondo destinato all'aggiornamento professionale;

e) accantonamento ad un fondo destinato ad investimenti in conto capitale.

4. Il Direttore generale indica, nella relazione sulla gestione di cui all'articolo 26, le modalità di copertura del risultato di esercizio, se negativo.

5. Le perdite possono essere riportate a nuovo in misura non superiore al minore fra i seguenti importi:

a) 5 per cento dei ricavi di esercizio;

b) 20 per cento del patrimonio netto iniziale.

6. Per la copertura di perdite possono essere utilizzate riserve del patrimonio netto.

TITOLO III

IL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DELLA GESTIONE

Art. 11. (Processo di programmazione e controllo della gestione).

1. Il processo di programmazione e controllo della gestione si articola in:

a) programmazione triennale;

b) programmazione annuale;

c) controllo trimestrale ed annuale.

2. Il processo di programmazione triennale ed annuale si raccorda col processo di pianificazione ed indirizzo politico regionale.

Art. 12. (Pianificazione ed indirizzo politico regionale).

1. La pianificazione regionale si attua nei tempi e nei modi previsti dalla legge regionale 13 giugno 1993, n. 41.

2. La Giunta regionale emana entro il 15 settembre di ogni anno le linee annuali per la gestione del Servizio sanitario regionale, con le quali vengono definiti [11]:

a) gli obiettivi annuali e le modalità di valutazione del loro raggiungimento ai sensi dell'articolo 14, comma 7, della legge regionale 12/1994;

b) le risorse disponibili ed i criteri di finanziamento delle Aziende.

Art. 13. (Programmazione triennale).

1. Il processo di programmazione triennale a livello aziendale è volto a definire obiettivi strategici, politiche gestionali e linee guida evolutive dell'Azienda nel medio termine.

2. Costituiscono strumenti della programmazione triennale delle Aziende:

a) il programma pluriennale;

b) il bilancio pluriennale di previsione.

Art. 14. (Programma pluriennale).

1. Il programma pluriennale rappresenta i contenuti del processo di programmazione triennale.

2. Il programma pluriennale aziendale evidenzia:

a) obiettivi strategici a livello aziendale e di struttura operativa;

b) politiche gestionali ed interventi su struttura organizzativa, processi operativi e direzionali, risorse;

c) dinamiche del personale nel triennio;

d) programma pluriennale degli investimenti e relative modalità di finanziamento.

Art. 15. (Bilancio pluriennale di previsione). [12]

1. Il bilancio pluriennale di previsione esprime in termini economici, patrimoniali e finanziari le scelte operate nel programma pluriennale, evidenziando in particolare gli investimenti e la loro copertura finanziaria. La sua finalità principale è la traduzione in termini economici, patrimoniali e finanziari delle scelte programmatiche di medio termine.

2. Il bilancio pluriennale di previsione non può essere redatto prevedendo risultati d'esercizio negativi.

3. Il bilancio pluriennale di previsione è articolato per esercizio. E' basato sui valori del primo esercizio evidenziando, per gli esercizi successivi, le variazioni dei valori connessi alle azioni previste dal programma e quelle conseguenti al fenomeno inflattivo.

4. Il bilancio pluriennale di previsione è redatto in modo uniforme allo schema approvato nel regolamento di contabilità generale.

Art. 16. (Adozione, consolidamento e verifica degli atti di programmazione triennale).

1. Il programma e il bilancio di previsione pluriennali sono adottati dal Direttore generale, entro il 31 ottobre dell’anno precedente il triennio di validità, al termine della negoziazione con l’Agenzia regionale della sanità. Sugli atti suddetti, prima della negoziazione, interviene, entro quindici giorni dal ricevimento della relativa documentazione da parte dei suoi componenti, il parere della Conferenza dei sindaci ovvero della Conferenza permanente per la programmazione sanitaria, sociale e socio-sanitaria regionale [13].

1 bis. Entro tre giorni dall’adozione, il programma e il bilancio di previsione pluriennali sono trasmessi all’Agenzia regionale della sanità, alla Conferenza dei sindaci ovvero alla Conferenza permanente per la programmazione sanitaria, sociale e socio-sanitaria regionale e al Collegio sindacale [14].

2. La Conferenza dei sindaci e il Collegio dei revisori esaminano entro quindici giorni dal ricevimento il programma ed il bilancio pluriennale e trasmettono le proprie osservazioni al Direttore generale ed alla Giunta regionale per il tramite dell'Agenzia regionale della sanità.

3. L'Agenzia regionale della sanità adotta, entro il 31 dicembre dell'anno precedente il periodo di validità della programmazione triennale, il bilancio pluriennale consolidato di previsione ed il programma pluriennale consolidato e li trasmette alla Giunta regionale, corredati dei singoli atti delle Aziende e dell'Agenzia stessa.

4. Il programma pluriennale consolidato rappresenta la sintesi dei programmi pluriennali delle singole Aziende, evidenziando in modo esplicito per ciascuna di esse:

a) gli obiettivi strategici a livello aziendale;

b) il programma pluriennale degli investimenti.

5. La Giunta regionale verifica, entro il termine di quaranta giorni dal ricevimento, la coerenza degli atti trasmessi dall'Agenzia regionale della sanità con gli indirizzi della pianificazione regionale. Nel caso in cui gli atti o parti di essi siano ravvisati incongruenti, la Giunta regionale stabilisce le variazioni da apportare con atto motivato. Decorso il termine di quaranta giorni gli atti si intendono giudicati coerenti.

6. Il programma ed il bilancio di previsione pluriennali hanno la stessa durata e sono aggiornati annualmente in relazione ai risultati ottenuti ed alle evoluzioni della normativa nazionale e regionale.

Art. 17. (Programmazione annuale).

1. Il processo di programmazione annuale aziendale, in conformità con la pianificazione regionale e con il programma pluriennale aziendale, è volto a definire per l'intera Azienda e per le strutture operative: obiettivi, azioni, tempi e responsabilità di realizzazione in termini qualitativi, quantitativi, economici e finanziari.

2. Costituiscono strumenti del processo di programmazione annuale delle Aziende e dell'Agenzia regionale della sanità:

a) il programma annuale;

b) il bilancio preventivo.

Art. 18. (Programma annuale).

1. Il programma annuale esplicita a livello di Azienda e di struttura operativa le scelte frutto del processo di programmazione annuale.

2. Il programma annuale evidenzia a livello di Azienda e di struttura operativa:

a) obiettivi annuali e politiche gestionali;

b) interventi su: struttura organizzativa, processi operativi e direzionali, risorse;

c) dinamiche del personale;

d) investimenti da effettuare nell'anno, loro valutazione e modalità di finanziamento.

Art. 19. (Bilancio preventivo). [15]

1. Il bilancio preventivo ha natura economica e patrimoniale ed è coerente con il programma annuale. Il budget finanziario dell'Azienda ed il budget economico e patrimoniale delle strutture operative di cui all'articolo 14 della legge regionale 12/1994, costituiscono un allegato del bilancio preventivo.

2. Il bilancio preventivo non può essere redatto prevedendo risultati d'esercizio negativi.

3. Il bilancio preventivo ed i suoi allegati sono redatti in modo uniforme agli schemi previsti nel regolamento di contabilità generale.

Art. 20. (Adozione, consolidamento e verifica degli atti di programmazione annuale).

1. Entro il 31 dicembre di ogni anno, i Direttori generali trasmettono, previa acquisizione del parere della Conferenza dei sindaci ovvero della Conferenza permanente per la programmazione sanitaria, sociale e socio-sanitaria regionale, da rendersi entro quindici giorni dal ricevimento della relativa documentazione da parte dei rispettivi componenti, le proposte di programma annuale e di bilancio preventivo, nonché l’eventuale revisione del programma e del bilancio pluriennale di cui all’articolo 13, comma 2, all’Agenzia regionale della sanità per la negoziazione [16].

2. Il programma annuale ed il bilancio preventivo, nonché l'eventuale revisione del programma e il bilancio pluriennale, sono adottati dal Direttore generale al termine della negoziazione entro il 30 novembre di ogni anno e sono trasmessi entro tre giorni dall'adozione all'Agenzia regionale della sanità, alla Conferenza dei sindaci e al Collegio dei revisori.

3. La Conferenza dei sindaci e il Collegio dei revisori esaminano entro quindici giorni dal ricevimento gli atti di cui al comma 2 e trasmettono le proprie osservazioni al Direttore generale e alla Giunta regionale per il tramite dell'Agenzia regionale della sanità.

4. L'Agenzia regionale della sanità adotta e trasmette alla Giunta regionale, entro il 31 dicembre di ciascun anno, il programma ed il bilancio preventivo annuale consolidato, nonché l'eventuale atto di revisione del programma e il bilancio pluriennale di previsione consolidato, corredandoli dei singoli atti delle Aziende e dell'Agenzia stessa.

5. Il programma preventivo annuale consolidato rappresenta la sintesi dei programmi annuali delle singole Aziende, evidenziando in modo esplicito per ciascuna di esse:

a) gli obiettivi annuali a livello aziendale;

b) gli investimenti da effettuare nell'anno, la loro valutazione e le modalità di finanziamento.

6. La Giunta regionale verifica, entro quaranta giorni dal ricevimento, la coerenza degli atti trasmessi dall'Agenzia regionale della sanità con i contenuti della pianificazione regionale e con il quadro degli obiettivi, delle risorse e dei criteri di finanziamento di cui all'articolo 12. Nel caso in cui gli atti o parti di essi siano ravvisati incongruenti, la Giunta regionale stabilisce le variazioni da apportare con provvedimento motivato. Decorso il termine di quaranta giorni gli atti si intendono giudicati coerenti.

Art. 21. (Gestione per budget). [17]

1. Il bilancio preventivo prevede l'applicazione di una gestione per budget.

2. All'interno delle Aziende sono individuate le unità di budget, per le quali sono definiti gli obiettivi e le risorse assegnate.

3. I Dirigenti responsabili delle unità di budget rispondono al Direttore generale del raggiungimento degli obiettivi e dell'utilizzo delle risorse assegnate.

4. Il Direttore generale è responsabile del budget generale dell'Azienda. A tal fine, predispone gli interventi organizzativi e procedurali necessari all'attuazione del metodo di budget.

5. L'Agenzia regionale della sanità definisce entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, le linee guida per l'applicazione del metodo di budget.

Art. 22. (Controllo periodico della gestione). [18]

1. Il Direttore generale è responsabile, ai sensi dell'articolo 20, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche ed integrazioni, del risultato della gestione aziendale. Verifica mediante valutazioni comparative dei costi, dei rendimenti e dei risultati, la corretta ed economica gestione delle risorse di cui dispone, nonché l'imparzialità ed il buon andamento dell'azione amministrativa. A tal fine valuta, con periodicità almeno trimestrale, l'andamento dei costi rispetto agli obiettivi di budget.

2. Il Direttore generale trasmette all'Agenzia regionale della sanità, entro trenta giorni dalla fine di ogni trimestre, i rendiconti trimestrali di valutazione dell'andamento economico, finanziario e gestionale e le eventuali variazioni al bilancio preventivo.

3. L'Agenzia regionale della sanità utilizza i rendiconti trimestrali di cui al comma 2 al fine di controllare trimestralmente l'andamento delle Aziende rispetto alle previsioni di programma annuale e di bilancio preventivo dal punto di vista economico, finanziario e gestionale e per proporre gli opportuni interventi correttivi.

4. Il Direttore generale può provvedere in qualsiasi momento a variazioni del bilancio preventivo che non comportino modifiche:

a) del programma annuale;

b) dell'equilibrio complessivo di bilancio;

c) dei ricavi previsti per finanziamento regionale;

d) degli investimenti.

5. Le variazioni al bilancio preventivo che comportano modifiche di cui alle lettere del comma 4, sono adottate dal Direttore generale previa negoziazione con l'Agenzia regionale della sanità.

6. L'Agenzia regionale della sanità effettua trimestralmente le variazioni al bilancio consolidato preventivo a seguito delle variazioni ai bilanci preventivi delle Aziende. Se la variazione comporta modifiche relative agli investimenti e al finanziamento complessivo regionale o ad entrambi, la trasmette alla Giunta regionale entro trenta giorni dal ricevimento dei rendiconti trimestrali per la verifica di coerenza da effettuarsi nei modi e nei tempi di cui all'articolo 20, comma 6.

Art. 23. (Rendiconti trimestrali). [19]

1. I rendiconti trimestrali evidenziano a livello di Azienda e di struttura operativa i risultati ottenuti rispetto alle previsioni di programma e di budget ed i rispettivi scostamenti.

2. I rendiconti hanno natura economica, finanziaria gestionale.

3. I rendiconti sono redatti in modo uniforme agli schemi di cui all'articolo 35, comma 2, lettera e).

Art. 24. (Controllo annuale). [20]

1. Il controllo annuale è volto a:

a) verificare i risultati delle singole Aziende e dell'intero Servizio sanitario regionale rispetto ai programmi pluriennali regionali ed aziendali;

b) predisporre gli opportuni interventi correttivi per il riallineamento degli obiettivi di politica sanitaria e delle azioni intraprese o di entrambi;

c) rendere pubblici i risultati della gestione.

2. Gli strumenti per il controllo annuale sono:

a) il bilancio di esercizio e il rendiconto finanziario annuale delle Aziende e dell'Agenzia regionale della sanità;

b) il bilancio del Servizio sanitario regionale ed il rendiconto finanziario consolidato.

Art. 25. (Bilancio d'esercizio). [21]

1. Il bilancio di esercizio rappresenta la situazione economico- patrimoniale ed il risultato economico dell'esercizio in modo chiaro, veritiero e corretto. I documenti obbligatori del bilancio di esercizio sono i seguenti:

a) lo stato patrimoniale;

b) il conto economico;

c) la nota integrativa.

Il bilancio di esercizio è corredato della relazione sulla gestione, redatta dal Direttore generale.

2. Al bilancio di esercizio è allegato il rendiconto finanziario che illustra la dinamica delle fonti e degli impieghi.

3. I documenti del bilancio di esercizio si uniformano agli schemi approvati nel regolamento di contabilità generale.

Art. 26. (Relazione del Direttore generale sulla gestione). [22]

1. La relazione sulla gestione a corredo del bilancio di esercizio esplicita, motiva e commenta i risultati conseguiti dalle Aziende rispetto agli obiettivi posti in sede di programmazione, con particolare riguardo agli investimenti, ai ricavi, ai costi ed agli oneri dell'esercizio.

2. Le relazioni evidenziano almeno i seguenti elementi:

a) livello di raggiungimento degli obiettivi annuali sia di carattere sanitario che economico;

b) livello di realizzazione delle politiche sanitarie e gestionali;

c) stato di avanzamento degli interventi previsti a livello di struttura organizzativa, processi direzionali ed operativi, risorse;

d) investimenti effettuati;

e) modalità di copertura di un eventuale risultato economico negativo.

Art. 27. (Bilancio di esercizio del Servizio sanitario regionale). [23]

1. Il bilancio di esercizio del Servizio sanitario regionale è redatto e adottato dall'Agenzia regionale della sanità mediante consolidamento dei bilanci delle Aziende e dell'Agenzia stessa.

2. I criteri di consolidamento sono definiti nell'ambito del regolamento di contabilità generale.

Art. 28. (Relazione sullo stato di attuazione del programma annuale consolidato).

1. L'Agenzia regionale della sanità elabora la relazione sullo stato di attuazione del programma annuale consolidato quale sintesi ed integrazione delle relazioni sulla gestione delle singole Aziende.

2. La relazione espone a livello di singola Azienda:

a) il livello di raggiungimento degli obiettivi sia di carattere sanitario che economico;

b) gli investimenti effettuati.

Art. 29. (Adozione, consolidamento e approvazione degli atti relativi al controllo annuale).

1. Il Direttore generale adotta, entro il 30 aprile di ogni anno, il bilancio di esercizio dell'Azienda ed il rendiconto finanziario annuale corredati della relazione del Collegio dei revisori e li trasmette entro quindici giorni alla Conferenza dei sindaci ed all'Agenzia regionale della sanità.

2. La Conferenza dei sindaci esamina gli atti di cui al comma 1 entro venti giorni dal ricevimento e trasmette le proprie osservazioni al Direttore generale e alla Giunta regionale per il tramite dell'Agenzia regionale della sanità.

3. L'Agenzia regionale della sanità verifica e controlla l'andamento delle Aziende sotto il profilo economico, finanziario e gestionale e predispone:

a) il bilancio di esercizio dell'Agenzia;

b) il bilancio consolidato di esercizio;

c) il rendiconto finanziario consolidato;

d) la relazione sullo stato di attuazione del programma annuale consolidato;

e) l'eventuale proposta per il ripianamento di risultati di esercizio negativi delle Aziende.

4. L'Agenzia regionale della sanità trasmette alla Giunta regionale gli atti di cui al comma 3 unitamente ai bilanci d'esercizio delle singole Aziende e dell'Agenzia stessa entro il 15 luglio. Gli atti di cui alle lettere a), b), c) ed e) del comma 3 sono corredati della relazione del Collegio dei revisori dell'Agenzia stessa.

5. La Giunta regionale approva, entro quaranta giorni dal ricevimento, gli atti di cui al comma 3 ed adotta gli opportuni provvedimenti per il ripianamento di eventuali risultati economici negativi delle Aziende. La Giunta regionale presenta inoltre al Consiglio regionale, entro il 15 settembre, la relazione sullo stato sanitario della Regione, che evidenzia il grado di raggiungimento degli obiettivi della pianificazione sanitaria.

6. I Direttori generali provvedono, entro il 31 ottobre dell'anno successivo alla chiusura dell'esercizio, alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione di una sintesi del bilancio di esercizio e dei risultati economici delle strutture operative.

Art. 30. (Servizio del controllo di gestione). [24]

1. In ogni Azienda viene istituito un servizio del controllo di gestione, ai sensi dell'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo 29/1993, e successive modificazioni ed integrazioni e dell'articolo 19 della legge regionale 12/1994.

2. Il servizio del controllo di gestione supporta dal punto di vista tecnico-contabile il Direttore generale ed i responsabili delle unità di budget nei processi di programmazione e controllo di gestione, variazione dei bilanci di previsione e revisione del budget.

3. Le Aziende possono avvalersi di consulenti esterni, ad integrazione dell'attività espletata dal personale interno, esperti in tecniche di valutazione e nel controllo di gestione.

4. Il responsabile del servizio del controllo di gestione può essere nominato anche tra personale esterno all'Azienda, qualora all'interno dell'Azienda non siano disponibili le professionalità adeguate. In tal caso si applicano le disposizioni previste all'articolo 14, comma 5, della legge regionale 12/1994.

TITOLO IV

SISTEMA CONTABILE

Art. 31. (Contabilità economico-patrimoniale). [25]

1. Le Aziende adottano la contabilità economico-patrimoniale costituita dalla contabilità generale e dalla contabilità analitica per centri di costo.

Art. 32. (Contabilità generale). [26]

1. Nelle rilevazioni contabili e nella redazione del bilancio di esercizio le Aziende si attengono ai principi contabili ed ai criteri di valutazione definiti dal regolamento di contabilità generale.

2. Le Aziende tengono obbligatoriamente i seguenti libri:

a) il libro-giornale, che rileva ogni registrazione di contabilità generale;

b) il libro degli inventari;

c) il libro dei beni ammortizzabili;

d) il libro delle deliberazioni del Direttore generale;

e) il libro delle adunanze e delle deliberazioni del Collegio dei revisori.

Art. 33. (Regolamento di contabilità generale). [27]

1. La Giunta regionale emana, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, il regolamento di contabilità generale che disciplina:

a) schemi di bilancio;

b) schemi di budget finanziario;

c) contenuti e formato della nota integrativa;

d) contenuti e formato della relazione del Direttore generale sulla gestione;

e) principi contabili generali;

f) criteri di valutazione delle poste di bilancio;

g) criteri di ammortamento;

h) piano dei conti;

i) modalità di tenuta delle registrazioni contabili;

l) modalità di tenuta e conservazione dei libri contabili obbligatori;

m) quanto altro sia opportuno al fine di uniformare strumenti e modalità di tenuta del sistema di contabilità generale delle Aziende, consentendo in tal modo di effettuare comparazioni tra i bilanci delle Aziende e il consolidamento degli stessi nel bilancio del Servizio sanitario regionale di cui all'articolo 27.

2. Il regolamento è redatto tenendo conto dei principi indicati dal codice civile, così come integrato e modificato dal decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, e dalla normativa vigente.

3. Nella regolamentazione dei criteri e delle modalità di tenuta e conservazione dei libri obbligatori, si applicano le norme degli articoli 2214 e seguenti del codice civile, per quanto compatibili.

Art. 34. (Contabilità analitica). [28]

1. Le Aziende adottano la contabilità analitica allo scopo di rilevare costi, rendimenti e risultati per centro di responsabilità.

2. Per ciascuna struttura operativa di Azienda, così come definite all'articolo 14 della legge regionale 12/1994 sono evidenziati, nell'ambito dei resoconti di contabilità analitica e secondo schemi definiti nel regolamento di contabilità analitica di cui all'articolo 35, il prospetto dei costi e ricavi dell'esercizio e un prospetto riepilogativo delle immobilizzazioni materiali e immateriali assegnate.

3. Al fine di consentire analisi comparative tra centri di responsabilità, ai sensi dell'articolo 5, comma 4, lettera d) del decreto legislativo di riordino, la contabilità analitica deve essere tenuta secondo gli indirizzi espressi dall'apposito regolamento di contabilità analitica.

Art. 35. (Regolamento di contabilità analitica). [29]

1. La Giunta regionale emana entro l'1 gennaio 1998 apposito regolamento al fine di uniformare strumenti e modalità di tenuta del sistema di contabilità analitica delle Aziende, allo scopo di consentire analisi comparative dei costi, dei rendimenti e dei risultati.

2. Il Regolamento di contabilità analitica disciplina:

a) il piano dei fattori produttivi;

b) l'articolazione minima del piano dei centri di costo;

c) i principi contabili del sistema di contabilità analitica;

d) il contenuto e il formato del conto economico e del prospetto dei beni patrimoniali di struttura operativa di cui all'articolo 34;

e) gli schemi dei rendiconti trimestrali.

Art. 36. (Gestione contabile dei servizi socio-assistenziali). [30]

1. L'Azienda, può assumere la gestione di attività o servizi socio- assistenziali, su delega di singoli Enti locali, con oneri a totale carico degli stessi. La contabilizzazione di dette gestioni è specifica e distinta rispetto a quella propria delle Aziende delegate, ai sensi dell'articolo 4, comma 2 della legge regionale 12/1994.

Art. 37. (Collegio dei revisori). [31]

1. I compiti del Collegio dei revisori sono quelli previsti all'articolo 12 della legge regionale 12/1994.

2. In particolare, il Collegio dei revisori:

a) esamina il bilancio pluriennale di previsione e le relative variazioni;

b) esamina il bilancio preventivo e le relative variazioni;

c) verifica il bilancio di esercizio.

3. Il Direttore generale, nella fase di predisposizione dei bilanci e delle relative variazioni, può chiedere formali pareri, di natura tecnico- amministrativa, al Collegio dei revisori.

4. Il Collegio dei revisori dell'Agenzia regionale della sanità espleta i compiti citati ai commi 1, 2 e 3 per l'attività dell'Agenzia ed esamina inoltre il bilancio pluriennale previsionale consolidato e le relative variazioni, il bilancio preventivo consolidato e le relative variazioni. Il Collegio dei revisori dell'Agenzia verifica inoltre il bilancio di esercizio del Servizio sanitario regionale, di cui all'articolo 27.

TITOLO V

ATTIVITA' CONTRATTUALE

Art. 38. (Attività contrattuale). [32]

1. Le Aziende provvedono ai lavori, alle forniture, agli acquisti, alle vendite, alle permute, alle locazioni ed ai servizi in genere, mediante contratti secondo le procedure previste dalla normativa comunitaria e nazionale e da apposito regolamento regionale sui contratti di cui all'articolo 39.

2. La decisione di pervenire alla stipulazione dei contratti, l'individuazione delle modalità essenziali, nonché la scelta della forma di contrattazione, possono essere assunte con determinazioni di un dirigente delegato dal Direttore generale.

3. Le modalità inerenti all'esecuzione dei contratti delle Aziende e dell'Agenzia regionale della sanità sono disciplinate con apposito regolamento aziendale.

Art. 39. (Regolamento regionale sui contratti). [33]

1. Il regolamento regionale sui contratti disciplina:

a) le forme di gara;

b) i criteri di aggiudicazione;

c) la stipulazione dei contratti;

d) il capitolato generale per la fornitura di beni e servizi e i contratti tipo;

e) le unioni d'acquisto;

f) le forme e le modalità di affidamento all'Agenzia regionale della sanità delle procedure di acquisto di beni e servizi per conto delle Aziende;

g) i servizi, lavori e provviste in economia;

h) le casse economali;

i) l'osservatorio regionale sui prezzi e sulle tecnologie;

l) le modalità di articolazione in lotti, senza artificiosi frazionamenti delle forniture e dei lavori, nei casi di comprovate esigenze tecniche di differenziazione merceologica ed in quelli in cui si persegua la finalità di pervenire ad una adeguata concorrenzialità, non altrimenti ottenibile con la concentrazione della domanda.

2. [34].

2 bis. Il regolamento regionale dei contratti deve altresì consentire il ricorso alla trattativa privata per l'alienazione di beni patrimoniali quando la scelta del contraente sia determinata da ragioni di interesse pubblico che individuino un soggetto pubblico o privato avente scopi istituzionali di pubblico interesse, quale possibile utilizzatore del bene oggetto della cessione [35].

3. Il regolamento regionale sui contratti è adottato dalla Giunta regionale entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

TITOLO VI

DISPOSIZIONI URGENTI PER L'INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA

Art. 40. (Assemblea dei sindaci di ambito distrettuale). [36]

[1. Nell’ambito territoriale di ciascun distretto è istituita l’Assemblea dei sindaci di ambito distrettuale. I sindaci possono incaricare di farvi parte in via permanente un proprio delegato.

2. La costituzione dell’Assemblea è promossa per iniziativa del sindaco del Comune più popoloso dell’ambito distrettuale di pertinenza.

3. L’Assemblea elegge al suo interno il Presidente.

4. Alle riunioni dell’Assemblea prendono parte, senza diritto di voto, il Direttore generale dell’Azienda per i servizi sanitari o un suo delegato, il Coordinatore socio-sanitario dell’Azienda medesima, il responsabile del servizio sociale di cui all’articolo 41 quater e il Direttore di distretto; possono essere chiamati a partecipare rappresentanti dei soggetti di cui all’articolo 1, comma 4, della legge 8 novembre 2000, n. 328 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali), firmatari dell’accordo di programma.

5. Sono compiti dell’Assemblea:

a) partecipare al processo di programmazione territoriale, tramite intesa sul Programma delle attività territoriali (PAT), rispetto al quale concorre inoltre alla verifica del raggiungimento degli obiettivi di salute;

b) attivare, per il tramite del suo Presidente, il processo preordinato alla definizione del Piano di zona (PDZ) e alla stipula del relativo accordo di programma;

c) esprimere parere sulla nomina del Direttore di distretto e sulla sua riconferma. Qualora l’Azienda per i servizi sanitari gestisca, in delega, anche i servizi socio-assistenziali, il parere espresso è vincolante;

d) verificare l’attuazione degli obiettivi assegnati al Direttore di distretto.

6. L’Assemblea può individuare al suo interno una più ristretta rappresentanza per compiti attuativi di determinazioni collegialmente assunte o per l’elaborazione di progettualità specifiche.

7. Qualora l’Assemblea debba acquisire assensi dalle Amministrazioni pubbliche rappresentate, le determinazioni in tale sede concordate tengono luogo degli atti predetti, purché i partecipanti siano muniti del potere di esprimere definitivamente la volontà dei rispettivi enti; si considera acquisito l’assenso dell’Amministrazione che, regolarmente convocata, non abbia partecipato all’Assemblea, salvo che non comunichi, entro i dieci giorni successivi, il proprio motivato dissenso.

8. Il funzionamento dell’Assemblea è disciplinato da apposito regolamento, approvato dall’Assemblea stessa previo parere dei Comuni facenti parte dell’ambito territoriale del distretto.

9. Qualora il distretto si estenda sull’ambito territoriale di un solo Comune, i compiti dell’Assemblea sono attribuiti al sindaco del Comune medesimo, salvi restando gli apporti di cui al comma 4.

10. Nell’ambito della provincia di Trieste, l’Assemblea è costituita dai sindaci, o loro delegati, del relativo territorio e svolge i suoi compiti unitariamente e nella medesima composizione per tutti i distretti.]

Art. 41. (Organizzazione delle attività ad alta integrazione socio- sanitaria).

1. Il distretto di cui all'articolo 21 della legge regionale 12/1994, è la sede dell'integrazione dei servizi sanitari con quelli socio- assistenziali nella quale, attraverso l'utilizzo di strumenti di valutazione multidimensionale e di modelli organizzativi da definirsi con leggi di settore ed appositi indirizzi, si elaborano in forma integrata le risposte rivolte al soddisfacimento dei bisogni, comunque segnalati, riferiti alle seguenti aree ad alta integrazione socio-sanitaria:

a) prevenzione e assistenza materno-infantile;

b) assistenza, riabilitazione ed integrazione sociale delle persone handicappate e disabili;

c) tutela della salute delle persone anziane;

d) cura e recupero dei soggetti tossicodipendenti;

e) cura e recupero dei soggetti malati di mente;

f) situazioni di non autosufficienza, temporanea o permanente, derivanti da patologie diverse.

2. Le conseguenti attività di competenza, rispettivamente, del settore socio-assistenziale e di quello sanitario sono definite, sul piano istituzionale, mediante le intese di programma ovvero la delega di cui all'articolo 4 della legge regionale 12/1994.

3. I modelli organizzativi di cui al comma 1 rivestono, in relazione alle materie ad alta integrazione socio-sanitaria, carattere di multidisciplinarietà e prevedono l'utilizzo di personale sanitario e socio- assistenziale dipendente rispettivamente, dal Servizio sanitario regionale e dai Comuni.

4. L'assetto organizzativo dei servizi si ispira a criteri di flessibilità e assicura comunque accessibilità e vicinanza agli utenti.

Art. 41 bis. (Organizzazione del servizio sociale dei Comuni). [37]

[1. Il servizio sociale di base previsto dall'articolo 19 della legge regionale 33/1988 e successive modificazioni ed integrazioni, a seguito delle funzioni previste dall'articolo 23, comma 5, della legge regionale 24 giugno 1993, n. 49 e successive modificazioni ed integrazioni, dagli articoli 3 e 5, comma 6, della legge regionale 26 luglio 1996, n. 26 e dall'articolo 6, comma 2, lettera a), della legge regionale 25 settembre 1996, n. 41, assume la denominazione di servizio sociale dei Comuni ed è attivato negli ambiti dei distretti socio-sanitari di cui all'articolo 21 della legge regionale 30 agosto 1994, n. 12.

2. La Regione promuove e sostiene finanziariamente la gestione associata in ambito distrettuale del servizio di cui al comma 1, anche attraverso la delega delle funzioni all'Azienda per i servizi sanitari: l'organizzazione del servizio medesimo deve assicurare accessibilità e vicinanza agli utenti, tramite la coordinata attivazione nel distretto di più èquipe di operatori, quando le richieda l'estensione del territorio o l'esigenza di perseguire obiettivi specifici.

3. Nei casi in cui l'articolazione territoriale includa più Comuni e non vi sia ricorso a delega della gestione del servizio sociale, l'assemblea dei sindaci di distretto di cui all'articolo 40 individua un comune capofila, referente organizzativo e contabile per il servizio sociale medesimo. Detto Comune provvede ai relativi adempimenti tramite un coordinamento tecnico-amministrativo, al quale fanno capo gli operatori riuniti nell'èquipe prevista dall'articolo 19, comma 2, della legge regionale 33/1988, come sostituito dall'articolo 62; al coordinamento è altresì attribuito il compito di dare attuazione alle determinazioni assunte dall'assemblea dei sindaci di cui all'articolo 40.

4. Il personale che nei Comuni di un distretto svolge funzioni proprie dei servizi socio-assistenziali è inserito in una dotazione organica aggiuntiva a quella del Comune capofila, corrispondente per numero e per profilo professionale al fabbisogno programmato. Il Comune capofila stabilisce la sede di servizio di ogni singolo operatore del distretto, secondo esigenze organizzative coerenti con la programmazione annuale e pluriennale. Il Comune capofila, sentita l’assemblea dei sindaci di distretto, definisce, con Regolamento, le modalità di utilizzo del personale inserito nella dotazione organica aggiuntiva. Il personale messo a disposizione dai Comuni del distretto conserva a ogni effetto lo stato giuridico e il trattamento economico proprio del profilo e della posizione funzionale rivestiti presso l’Ente di appartenenza [38].

5. Gli Enti locali della Provincia di Trieste definiscono di concerto le modalità di gestione associata del servizio sociale di cui al comma 1, assicurandone l'integrazione con i servizi dell'Azienda per i servizi sanitari n. 1 «Triestina». E' comunque salvaguardata, per il Comune capoluogo e nell'intero suo territorio, la pertinenza istituzionale del servizio sociale medesimo, anche se erogato in distretti socio-sanitari in cui insistano altri referenti organizzativi.]

Art. 41 ter. (Delega all'Azienda per i servizi sanitari). [39]

[1. In caso di delega all'Azienda per i servizi sanitari, il coordinamento di cui all'articolo 41 bis, comma 3, è costituito presso la struttura operativa distrettuale dell'Azienda di pertinenza; è altresì costituita presso l'Azienda, previa intesa con gli Enti locali deleganti, una pianta organica aggiuntiva, corrispondente per numero e per profilo professionale al fabbisogno programmato, nella quale è inquadrato il personale messo a disposizione dagli Enti locali, nonchè quello di eventuale nuova assunzione. Le Aziende, cui è demandata la gestione di detto personale, osservano, anche in materia di assunzioni, le norme e gli ordinamenti in vigore nel settore degli Enti locali, nonchè le disposizioni di apposito Regolamento adottato dall'Azienda competente, sentita l'assemblea dei sindaci di distretto. Il personale messo a disposizione dagli Enti locali conserva ad ogni effetto lo stato giuridico e il trattamento economico propri del profilo e della posizione funzionale rivestiti presso l'Ente locale di provenienza.

2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, restano ferme le previsioni di cui all'articolo 4, comma 2, della legge regionale 12/1994 in materia di contabilizzazione separata. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente comma, si fa fronte con le quote messe a disposizione dagli enti locali e con i trasferimenti regionali di cui all'articolo 4, comma 3, della legge regionale 30 giugno 1993, n. 51.

3. In caso di revoca della delega di cui al comma 1 il personale già inquadrato presso l'Azienda per i servizi sanitari è trasferito agli Enti deleganti, d'intesa fra le Amministrazioni interessate e previa integrazione, ove necessaria, delle relative piante organiche.]

Art. 41 quater. (Responsabili e coordinatori del Servizio sociale dei Comuni). [40]

[1. Al coordinamento di cui all’articolo 41 bis, comma 3, è preposto un responsabile, nominato su base fiduciaria dall’ente gestore del servizio sociale, d’intesa con l’assemblea dei sindaci di distretto, tra il personale a disposizione dell’ente gestore ovvero tra personale esterno allo stesso che abbia svolto attività almeno direttiva o di coordinamento per un periodo non inferiore a cinque anni, e scelto in base a requisiti di comprovata professionalità e qualificata esperienza, maturata nel settore socio-assistenziale. L’Ente gestore provvede, altresì, d’intesa con l’assemblea dei sindaci di distretto, alla nomina del coordinatore o dei coordinatori delle équipe in cui può articolarsi il servizio, scegliendoli, con riguardo a requisiti di capacità professionale ed esperienza organizzativa, tra il personale dipendente degli enti dell’ambito distrettuale, in possesso del titolo di assistente sociale. L’ente gestore, fermo restando i requisiti soggettivi previsti e le procedure di nomina di cui al presente comma, può altresì individuare le suddette figure mediante assunzioni a tempo determinato e/o a contratto [41].

2. Ai responsabili e ai coordinatori di cui al comma 1, previa costituzione di un apposito fondo, sono corrisposti dall'ente gestore del servizio sociale, a seguito di valutazione del medesimo, sentita l'Assemblea dei sindaci di distretto, i trattamenti accessori incentivanti previsti dai contratti collettivi di lavoro del comparto di pertinenza. L'onere derivante all'ente gestore dalla corresponsione degli emolumenti di cui al presente comma è rimborsato dall'Amministrazione regionale; a tal fine, l'Amministrazione medesima, sentite le Organizzazioni sindacali, individua gli obiettivi di interesse regionale cui correlare l'entità del finanziamento e formula indirizzi idonei a consentire una valutazione in termini omogenei dei risultati.]

Art. 41 quinquies. (Disposizioni transitorie e finali). [42]

[1. Salvo quanto previsto ai commi 2 e 3 è abrogata la legge regionale 11 giugno 1990, n. 26 e successive modificazioni.

2. Fino al 31 dicembre 1997 ai coordinatori delle équipe di servizio sociale sono corrisposte le indennità di cui all'articolo 5 della legge regionale n. 26/1990 con le modalità ivi previste e rimane altresì fermo l'onere del rimborso da parte dell'Amministrazione regionale, anche successivamente al 31 dicembre 1997, per le indennità entro tale data erogate dagli enti da cui il personale interessato giuridicamente dipende.

3. Qualora, nel corso dell'anno 1997, si verifichi la necessità di nomina di nuovo coordinatore o di sostituzione del coordinatore temporaneamente assente e non abbia ancora trovato attuazione l'adeguamento istituzionale ed organizzativo previsto dall'articolo 21, comma 6 della legge regionale 30 agosto 1994, n. 12, l'ente gestore provvede con riguardo ai requisiti di cui al comma 4 dell'articolo 4 della legge regionale 26/1990, nell'ambito delle graduatorie esistenti al 31 dicembre 1996 e assemblate nell'ambito distrettuale di pertinenza; ad avvenuto adeguamento istituzionale ed organizzativo, le nuove nomine o le sostituzioni dei coordinatori hanno luogo in osservanza del disposto dell'articolo 41 quater, comma 1.]

TITOLO VII

NORME TRANSITORIE E FINALI

Art. 42. (Introduzione della contabilità economico-patrimoniale).

1. La contabilità economico-patrimoniale entra in vigore l'1 gennaio 1998. Prima di tale data, la contabilità generale e quella analitica sono introdotte gradualmente e in via sperimentale.

Art. 43. (Redazione dello stato patrimoniale di apertura per l'esercizio 1997).

1. I beni immateriali e materiali sono inventariati con ricognizione straordinaria, entro il 31 dicembre 1997.

2. Per la predisposizione dell'inventario dei beni immobili, viene assunto come riferimento l'atto di trasferimento dei beni stessi dai Comuni o altri Enti alle Aziende.

Art. 44. (Applicazione sperimentale).

1. Relativamente all'anno 1997 e comunque fino alla completa attuazione normativa della presente legge, l'Agenzia regionale della sanità definisce attraverso apposite direttive le modalità per l'attuazione degli strumenti di programmazione, gestione, contabilità e controllo previsti dalla presente legge [43].

Art. 45. (Strumenti per la programmazione, la contabilità ed il controllo dell'Agenzia regionale della sanità).

1. Gli strumenti per la programmazione, la contabilità ed il controllo previsti dalla presente legge per le Aziende, si adottano anche per l'Agenzia regionale della sanità.

Art. 46. (Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e Policlinico universitario).

1. Le disposizioni della presente legge si applicano anche agli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e al Policlinico universitario, compatibilmente con la specifica normativa nazionale di riferimento e tenendo conto delle finalità istituzionali loro assegnate.

2. Gli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e il Policlinico universitario forniscono all'Agenzia regionale della sanità tutti gli elementi conoscitivi e i risultati afferenti alle attività assistenziali ai fini della valutazione del sistema sanitario a livello regionale. Nel regolamento di contabilità generale sono specificate le norme per il consolidamento dei bilanci degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e del Policlinico universitario tenendo conto degli aspetti gestionali della ricerca e della didattica nonché della specifica normativa nazionale di riferimento.

Art. 47. (Elementi per la valutazione del Direttore generale). [44]

1. Il parametro di riferimento principale per la valutazione del Direttore generale è costituito dal livello di raggiungimento degli obiettivi dei programmi pluriennali ed annuali nell'ambito dei vincoli di risorse determinati dai bilanci pluriennale e preventivo.

2. Costituiscono gravi motivi ai fini della risoluzione del contratto del Direttore generale, ai sensi dell'articolo 3, comma 6, del decreto legislativo di riordino:

a) l'omissione della presentazione della proposta di programma annuale e di bilancio preventivo e delle eventuali revisioni di programma e bilancio pluriennale di cui all'articolo 17;

b) l'omissione dell'adeguamento dei programmi e dei bilanci in seguito a variazioni stabilite dalla Giunta regionale ai sensi degli articoli 13, 20 e 22;

c) l'omissione dell'adozione del bilancio di esercizio ai sensi dell'articolo 29, comma 1;

d) variazioni del bilancio preventivo non negoziate con l'Agenzia regionale della sanità nei casi previsti all'articolo 22, comma 5;

e) l'adozione di scelte gestionali non congruenti con gli indirizzi della pianificazione sanitaria regionale riscontrate in sede di controllo trimestrale ed annuale;

f) un risultato economico negativo grave, ovvero una previsione di esso sulla base di proiezioni attendibili, riscontrato in sede di controllo trimestrale o annuale;

g) un sostanziale abbassamento dei livelli di assistenza, anche in termini di qualità delle prestazioni erogate, riscontrato in sede di controllo trimestrale o annuale.

Art. 48. (Controllo sugli atti relativi agli esercizi fino al 1997 e conclusione dei procedimenti di controllo in corso). [45]

1. Il bilancio di previsione, il conto consuntivo e il piano annuale di cui all'articolo 21, comma 5, della legge regionale 27 febbraio 1995, n. 13, relativi agli esercizi fino al 1997, sono sottoposti al controllo preventivo della Giunta regionale.

2. Gli atti di cui al comma 1 sono trasmessi alla Direzione regionale della sanità entro tre giorni dalla fine della pubblicazione.

3. Il bilancio di previsione, il conto consuntivo e il piano annuale sono corredati delle osservazioni della Conferenza dei sindaci, cui sono inviati contestualmente alla pubblicazione, che deve esprimersi obbligatoriamente entro quindici giorni dal ricevimento. Decorso inutilmente detto termine gli atti sono comunque trasmessi alla Direzione regionale della sanità unitamente alla prova dell'avvenuto invio alla Conferenza dei sindaci.

4. La Giunta regionale si pronuncia con atto di approvazione o di non approvazione, anche parziale, entro il termine di quaranta giorni dal ricevimento dell'atto completo di ogni suo elemento. La non approvazione dell'atto può essere disposta per motivi di legittimità o di merito.

5. Ai fini della pronuncia di cui al comma 4, la Direzione regionale della sanità svolge gli adempimenti di carattere istruttorio. Nell'esercizio di tali competenze, la Direzione regionale della sanità può disporre l'acquisizione di documenti ed elementi istruttori. L'Azienda deve fornire, entro quindici giorni dalla data di ricevimento della comunicazione, i documenti e gli elementi richiesti. Il termine di quaranta giorni di cui al comma 4 è interrotto una sola volta e per il periodo di venti giorni dalla predetta data. Dalla scadenza del periodo di interruzione decorre, per l'esercizio del controllo un nuovo termine di venti giorni.

6. Gli atti divengono esecutivi qualora le determinazioni della Giunta regionale non intervengano entro il termine di cui al comma 4 o quello di cui al comma 5.

7. Il controllo sugli atti di cui all'articolo 2 della legge regionale 21 luglio 1992, n. 21, e successive modifiche ed integrazioni, che alla data di entrata in vigore della presente legge siano stati già trasmessi alla Direzione regionale della sanità, avviene con le procedure previste dall'articolo 3 della stessa legge fino ad esaurimento del relativo procedimento.

Art. 49. (Modalità di trasmissione ed istruzione degli atti soggetti a verifica, approvazione ed autorizzazione della Giunta regionale).

1. La trasmissione degli atti soggetti a verifica, approvazione ed autorizzazione della Giunta regionale avviene per il tramite della Direzione regionale della Sanità che ne cura l'istruttoria.

2. Dalla data di ricevimento dell'atto da parte della Direzione regionale della sanità decorre il tempo fissato dalla presente legge entro il quale la Giunta regionale assume la prevista deliberazione di verifica, approvazione ed autorizzazione.

Art. 50. (Sostituzione dell'articolo 4 della legge regionale 21/1992). [46]

Art. 51. (Modificazioni all'articolo 6 della legge regionale 21/1992). [47]

Art. 52. (Modificazioni all'articolo 7 della legge regionale 21/1992). [48]

Art. 53. (Modificazioni all'articolo 8 della legge regionale 21/1992). [49]

Art. 54. (Modificazioni all'articolo 9 della legge regionale 21/1992). [50]

Art. 55. (Modificazioni all'articolo 10 della legge regionale 21/1992). [51]

Art. 56. (Modificazioni all'articolo 14 della legge regionale 12/1994). [52]

Art. 57. (Modificazioni all'articolo 17 della legge regionale 12/1994). [53]

Art. 58. (Modificazioni all'articolo 46 della legge regionale 53/1981). [54]

Art. 59. (Modificazioni all'articolo 15 della legge regionale 37/1995).

1. [55].

2. Sono abrogati i commi 3 e 9 dell'articolo 15 della legge regionale 37/95.

Art. 60. (Modificazioni dell'articolo 29 della legge regionale 25 settembre 1996, n. 41). [56]

Art. 61. (Interpretazione autentica dell'articolo 14, comma 5 della legge regionale 12/1994).

1. In via di interpretazione autentica, qualora l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 14, comma 5, della legge regionale 12/1994, riguardi personale esterno all'Azienda dei servizi sanitari, alla nomina con rapporto di lavoro di diritto privato consegue l'applicazione degli istituti giuridici ed economici di cui all'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo di riordino.

Art. 62. (Modificazione all'articolo 19 legge regionale 33/1988). [57]

[(Omissis).]

Art. 63. (Norma transitoria).

1. Nei termini indicati da apposita direttiva regionale, da emanarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, l'assemblea dei sindaci di cui all'articolo 40 assicura l'attuazione degli adempimenti di adeguamento a quanto previsto dal comma 6 dell'articolo 21 della legge regionale 12/1994.

Art. 64. (Abrogazione di norme).

1. A far data dall'entrata in vigore della presente legge sono abrogate le disposizioni legislative e regolamentari con essa incompatibili e in particolare:

a) la legge regionale 24 giugno 1980, n. 19 e successive modifiche ed integrazioni, fatta eccezione per gli articoli dal 6 al 37 e dal 39 al 69, la cui abrogazione ha effetto dall'1 gennaio 1998, e per gli articoli dal 95 al 110, la cui abrogazione ha effetto dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 39;

b) gli articoli 2, 3, 5, 11, 12, 13, 14, 15 e 16 della legge regionale 21/1992;

c) l'articolo 20 della legge regionale 33/1988, e successive modificazioni e integrazioni;

d) l'allegato 3 A della legge regionale 33/1988, nelle parti incompatibili con le disposizioni di cui alla presente legge;

e) il comma 11 dell'articolo 21 della legge regionale 12/1994.

Art. 65. (Norma finanziaria).

1. Gli oneri previsti dal comma 3 ter dell'articolo 17 della legge regionale 12/1994, come aggiunto dall'articolo 57, fanno carico al capitolo 4500 dello stato di previsione del bilancio pluriennale per gli anni 1996- 1998 e del bilancio per l'anno 1996, la cui denominazione è modificata con l'inserimento, prima delle parole: «nonché finanziamenti» delle parole: «ivi compreso il finanziamento delle competenze spettanti al coordinatore dei servizi sociali,».

Art. 66. (Entrata in vigore).

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

[2] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[3] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[4] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[5] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[6] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[7] Articolo sostituito dall’art. 5 della L.R. 18 gennaio 2006, n. 2 e abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[8] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[9] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[10] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[11] Alinea così modificato dall’art. 18 della L.R. 17 agosto 2004, n. 23.

[12] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[13] Comma così sostituito dall’art. 18 della L.R. 17 agosto 2004, n. 23.

[14] Comma inserito dall’art. 18 della L.R. 17 agosto 2004, n. 23.

[15] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[16] Comma così sostituito dall’art. 18 della L.R. 17 agosto 2004, n. 23.

[17] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[18] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[19] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[20] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[21] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[22] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[23] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[24] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[25] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[26] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[27] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[28] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[29] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[30] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[31] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[32] Articolo abrogato dall'art. 1 della L.R. 23 giugno 2010, n. 11.

[33] Articolo abrogato dall'art. 1 della L.R. 23 giugno 2010, n. 11.

[34] Comma abrogato dall’art. 4 della L.R. 30 aprile 2003, n. 12.

[35] Comma aggiunto dall'art. 131 della L.R. 9 novembre 1998, n. 13.

[36] Articolo modificato dalla L.R. 9 settembre 1997, n. 32, sostituito dall’art. 6 della L.R. 17 agosto 2004, n. 23 e abrogato dall’art. 65 della L.R. 31 marzo 2006, n. 6, con effetto a decorrere dalla data ivi indicata.

[37] Articolo aggiunto dall'art. 12 della L.R. 9 settembre 1997, n. 32 e abrogato dall’art. 65 della L.R. 31 marzo 2006, n. 6, con effetto a decorrere dalla data ivi indicata..

[38] Comma così sostituito dall’art. 13 della L.R. 15 maggio 2002, n. 13.

[39] Articolo aggiunto dall'art. 12 della L.R. 9 settembre 1997, n. 32 e abrogato dall’art. 65 della L.R. 31 marzo 2006, n. 6, con effetto a decorrere dalla data ivi indicata..

[40] Articolo aggiunto dall'art. 12 della L.R. 9 settembre 1997, n. 32 e abrogato dall’art. 65 della L.R. 31 marzo 2006, n. 6, con effetto a decorrere dalla data ivi indicata..

[41] Comma sostituito dall’art. 13 della L.R. 15 maggio 2002, n. 13, già modificato dall’art. 14 della L.R. 13 agosto 2002, n. 20 e così ulteriormente modificato dall’art. 18 della L.R. 17 agosto 2004, n. 23.

[42] Articolo aggiunto dall'art. 12 della L.R. 9 settembre 1997, n. 32 e abrogato dall’art. 65 della L.R. 31 marzo 2006, n. 6, con effetto a decorrere dalla data ivi indicata.

[43] Comma così sostituito dall'art. 20 della L.R. 12 febbraio 1998, n. 3

[44] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[45] Articolo abrogato dall'art. 47 della L.R. 10 novembre 2015, n. 26.

[47] Modifica l'art. 6, comma 1, della L.R. 21 luglio 1992, n. 21.

[48] Modifica ed integra l'art. 7 della L.R. 21 luglio 1992, n. 21.

[49] Modifica l'art. 8, comma 1, della L.R. 21 luglio 1992, n. 21.

[50] Modifica ed integra l'art. 9 della L.R. 21 luglio 1992, n. 21.

[51] Sostituisce l'art. 10, comma 2, della L.R. 21 luglio 1992, n. 21.

[52] Articolo abrogato dall'art. 56 della L.R. 16 ottobre 2014, n. 17, con la decorrenza ivi prevista. Aggiunge il comma 10 bis all'art. 14 della L.R. 30 agosto 1994, n. 12.

[53] Aggiunge i commi 3 bis) e 3 ter) all'art. 17 della L.R. 30 agosto 1994, n. 12.

[54] Articolo abrogato dall'art. 54 della L.R. 9 dicembre 2016, n. 18, con la decorrenza ivi prevista dall'art. 59. Modifica ed integra l'art. 46, comma 1 e 2, della L.R. 31 agosto 1981, n. 53.

[55] Sostituisce l'art. 15, comma 2, della L.R. 5 settembre 1995, n. 37.

[56] Modifica l'art. 29, comma 1, della L.R. 25 settembre 1996, n. 41.

[57] Articolo abrogato dall’art. 65 della L.R. 31 marzo 2006, n. 6, con effetto a decorrere dalla data ivi indicata. Sostituisce l'art. 19, comma 2, della L.R. 19 maggio 1988, n. 33.

Settore:	Codici regionali
Regione:	Friuli Venezia Giulia
Materia:	5. sviluppo sociale
Capitolo:	5.2 enti ed organi sanitari
Data:	19/12/1996
Numero:	49