§ 3.5.21 - L.P. 12 luglio 1975, n. 35.

Ordinamento dell'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo.

(B.U. 12 agosto 1975, n. 39).

 

I

COSTITUZIONE E COMPITI DELL'AZIENDA

 

     Art. 1.

     E' istituita l'azienda speciale per la regolazione dei corsi di acqua e la difesa del suolo chiamata a provvedere nell'ambito territoriale della provincia all'esecuzione in economia, ai sensi dell'art. 67 del regolamento approvato con regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, delle opere di sistemazione dei bacini montani classificati a norma del regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267, come precisato al successivo art. 8, nonchè le opere idrauliche ai sensi del testo unico 25 luglio 1904, n. 523, di competenza provinciale, a meno che per motivi di ordine tecnico amministrativo la Giunta provinciale non disponga l'esecuzione delle opere stesse in forma indiretta, mediante appalto. Le opere suddette sono eseguite a cura e spese della Provincia, che vi provvede con fondi stanziati nel proprio bilancio. Gli interventi operativi non comprendono nè la raccolta o lo smaltimento delle acque piovane relativi ad opere di urbanizzazione, nè i lavori di cui agli articoli 12 e 64 del regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 [1].

     Previa intesa fra gli organi competenti dell'Amministrazione provinciale può altresì essere affidata all'azienda l'esecuzione delle opere di bonifica idraulica di cui al regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215.

     Rimane nella discrezionalità dell'Amministrazione provinciale, la quale procede in base a programmi annuali o pluriennali, coordinati nel programma di sviluppo provinciale, ove esista, la scelta degli interventi a seconda dell'importanza dei lavori considerati in un quadro di priorità nel pubblico interesse e nei limiti delle disponibilità finanziarie del bilancio dell'Amministrazione provinciale.

     In tutti gli altri casi, qualora enti o privati intendessero eseguire interventi contro le corrosioni provocate da corsi d'acqua, tali interventi dovranno essere condotti sotto la vigilanza dell'azienda in base ad un progetto redatto da un laureato in scienze agrarie o forestali o ingegneria idraulica.

 

          Art. 2. [2]

     Se non disposto diversamente nella presente legge o in altre leggi provinciali, le attribuzioni in materia di demanio idrico, di opere idrauliche e di polizia idraulica nell'ambito delle competenze trasferite alla Provincia autonoma di Bolzano sinora svolte dall'ingegnere capo del Genio Civile, dal prefetto o dal magistrato alle acque, sono esercitate dall'Azienda speciale per l a regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo. Al demanio idrico trasferito in base al decreto legislativo 11 novembre 1999, n. 463, si applica la normativa di cui alla presente legge e al relativo regolamento di esecuzione, emanato con decreto del Presidente della Giunta provinciale 28 ottobre 1994, n. 49.

     Le norme attinenti alla polizia idraulica si applicano comunque a tutte le opere e strutture realizzate per il conseguimento delle finalità perseguite dall'articolo 8, indipendentemente dalle risultanze catastali o tavolari o dall'iscrizione nell'elenco delle acque pubbliche.

 

          Art. 3. [3]

     L'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo provvede alla tenuta del catasto idrico.

     Le rilevazioni, delimitazioni ed i relativi aggiornamenti del demanio idrico, previa classificazione dei corsi d'acqua a carattere torrentizio, sono eseguiti direttamente dall'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo.

     La Giunta provinciale, su proposta dell'Assessore competente, può a sua volta incaricare studi professionali specializzati.

     Qualora un comune o una comunità di valle volesse eseguire in proprio rilevazioni o studi necessari per l'aggiornamento del catasto idrico secondo le direttive fornite dall'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo, la Giunta provinciale può corrispondere un contributo a carico della Provincia fino ad una percentuale da fissare con regolamento di esecuzione.

 

          Art. 4.

     All'amministrazione dell'azienda vengono demandate le attribuzioni già affidate agli ingegneri capi degli uffici del Genio Civile, ai sensi del regio decreto 19 novembre 1921, n. 1688, e quelle di cui agli articoli dal 64 al 73 della legge 25 giugno 1865, n. 2359.

     Spetta all'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo predisporre in tempo utile il piano e il programma annuale dei lavori e delle opere di cui all'art. 8 della presente legge; il piano ed il programma sono da sottoporre alla Giunta provinciale per l'approvazione anche in vista dell'intesa ai sensi dell'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381 [4].

     Nell'ambito del programma annuale dei lavori approvato dalla Giunta provinciale, l'Assessore competente autorizza l'esecuzione dei lavori riferibili ai singoli progetti con decreto, impegnando contemporaneamente la spesa prevista [5].

     Fatti salvi gli interventi di somma urgenza di cui all'art. 11 della presente legge, resta la facoltà di integrare o modificare compatibilmente con l'intesa di cui al secondo comma il programma annuale per adeguarlo alle sopravvenute necessità sistematorie; in tal caso le modifiche e le integrazioni, predisposte dall'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo, vengono deliberate, su proposta dell'Assessore competente, dalla Giunta provinciale con singoli e motivati provvedimenti [6].

 

          Art. 5. (Lavori in favore di terzi). [7]

     1. All’Azienda, previa autorizzazione della Giunta provinciale, può essere affidata, compatibilmente con l’attuazione del proprio programma annuale o pluriennale, l’esecuzione di altri lavori, anche diversi da quelli specificati nell’articolo 8, quando ricorrono particolari esigenze, per conto delle altre ripartizioni o aziende provinciali, dei comuni, delle comunità comprensoriali, dei consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario nonché dei concessionari di esercizio di infrastrutture per il trasporto destinate al pubblico servizio, previa anticipazione dei fondi.

     2. Nel bilancio provinciale è istituito un apposito capitolo di entrata sul quale affluiscono i fondi di soggetti terzi di cui al comma 1, che hanno vincolo di destinazione agli interventi effettuati per conto dei medesimi, ed è altresì istituito un corrispondente capitolo di spesa per l’attuazione di tali interventi [8].

     3. Le entrate accertate ai sensi del presente articolo e le corrispondenti spese sono iscritte nel bilancio provinciale con le modalità di cui all’articolo 23, comma 1, della legge provinciale 29 gennaio 2002, n. 1 [9].

 

          Art. 6.

     1. La gestione dell'azienda è affidata ad un amministratore nominato dalla Giunta provinciale, tra i funzionari della carriera direttiva del ruolo tecnico dell'Amministrazione provinciale laureati in scienze agrarie o forestali o ingegneria idraulica con qualifica non inferiore ad ispettore capo.

     2. All'amministratore sono affidati i seguenti compiti:

     a) dirigere il personale dell'amministrazione destinato in servizio presso l'azienda, nonchè il personale assunto per l'esecuzione in economia delle singole opere;

     b) predisporre il programma dei lavori da sottoporre all'approvazione della Giunta provinciale, relativi ai disposti di cui agli articoli 1, 2 e 5 provvedere alla redazione dei progetti, alla stipulazione di contratti di concessione e di piccole licenze, in base alle disposizioni della presente legge [10];

     c) eseguire in economia, con i fondi messi a disposizione, le opere previste dai progetti di cui agli articoli 5 e 8 della presente legge, nonchè tutti i servizi e acquisti che il funzionamento dell'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo richiede e che vengono fissati di volta in volta con deliberazione della Giunta provinciale all'atto dell'autorizzazione di spesa; possono pure eseguirsi in economia, ai sensi dell'art. 66 del regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, gli studi e i rilevamenti per la compilazione dei progetti e la redazione dei progetti stessi, nonchè i lavori da eseguirsi d'ufficio a carico dei contravventori alle prescrizioni delle leggi e dei regolamenti sulle opere idrauliche e sul demanio idrico o delle rispettive ordinanze [11];

     d) provvedere alla direzione dei lavori di sistemazione appaltati dall'Amministrazione provinciale;

     e) pronunciarsi in ordine alle domande di concessione, di cui all'art. 21 della presente legge;

     f) vigilare l'esecuzione dei lavori inerenti ai progetti di cui alle lettere c) e d);

     g) amministrare i beni demaniali compresi nella circoscrizione della azienda, curando l'aggiornamento dei registri di consistenza.

     L'amministratore si avvale della collaborazione del personale dipendente oppure, per gli adempimenti di cui alla lett. d), di tecnici laureati liberi professionisti, su delibera della Giunta provinciale. In particolare l'amministratore nomina fra il personale del ruolo tecnico della carriera direttiva e del ruolo speciale dei servizi forestali della carriera di concetto, con qualifica non inferiore a geometra principale, il funzionario preposto alla direzione dei lavori [12].

     Qualora particolari esigenze del servizio lo richiedessero, la direzione dei lavori potrà essere affidata, previa delibera della Giunta provinciale, ad un tecnico libero professionista, laureato in scienze agrarie o forestali o ingegneria idraulica, riservando in ogni caso all'amministratore il maneggio del denaro.

 

          Art. 7. [13]

 

II

OPERE DI REGOLAZIONE DEI CORSI D'ACQUA

E DI DIFESA DEL SUOLO - LORO ESECUZIONE

 

          Art. 8.

     Le opere di regolazione dei corsi d'acqua e di difesa del suolo comprendono:

     a) opere volte ad ottenere la stabile correzione dei corsi d'acqua e che hanno per scopo la riduzione del trasporto solido, la difesa e conservazione delle sponde e la regolarizzazione del profilo;

     b) opere di sistemazione del terreno sui versanti, allo scopo di eliminare o ridurre il trasporto solido dei corsi d'acqua;

     c) opere di carattere accessorio a quelle indicate nelle lettere precedenti quali paravalanghe, a difesa degli abitati, rimboschimenti e rinverdimenti, tendenti al miglioramento del regime idraulico ed alla riduzione del trasporto solido; strade di servizio, officine meccaniche e magazzini di deposito con alloggi di servizio necessari per la funzionalità dell'azienda [14];

     d) lavori di ordinaria manutenzione alle opere ed agli alvei al fine di conservare in efficienza i manufatti esistenti, per mantenere una sufficiente sezione di deflusso e per ottenere il buon regime delle acque pubbliche;

     e) opere idrauliche ai sensi del testo unico 25 luglio 1904, n. 523, e di competenza provinciale;

     f) opere per la laminazione delle piene [15];

     g) nei progetti di cui alle lettere precedenti possono essere incluse anche opere adeguate alla misurazione e/o registrazione dei livelli idrometrici da eseguirsi secondo le direttive fornite dall'Ufficio idrografico provinciale. Dette opere, così come ogni installazione idrometrica realizzata dall'ufficio idrografico provinciale, appartengono al demanio idrico ai sensi del seguente art. 14 [16].

     2. Ferma restando la competenza dei comuni e delle ripartizioni provinciali competenti per lavori pubblici nonché la facoltà della Giunta provinciale di accordare sussidi ai comuni ai sensi della legge provinciale 12 luglio 1975, n. 34, l'Azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo può, compatibilmente con i propri programmi annuali, eseguire lavori diretti ad impedire o arrestare la caduta di massi, frane, smottamenti, lavine e valanghe minaccianti abitati, caseggiati ed insediamenti produttivi, siti di interesse storico, artistico, etnografico ed archeologico soggetti a tutela ed altre opere di interesse pubblico [17].

     I progetti di cui al primo e secondo comma del presente articolo, i lavori previsti dal successivo art. 11, nonchè i lavori forestali eseguiti in economia ai sensi del regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267, e della legge provinciale 13 settembre 1973, n. 47, non sono sottoposti all'esame della commissione consultiva per gli acquisti e le forniture di cui alla legge provinciale 11 giugno 1972, n. 14, nè ad alcuna autorizzazione paesaggistica o urbanistica, fatta eccezione per i magazzini di deposito con alloggi di servizio e officine meccaniche, nonchè per le nuove grandi inalveazioni non considerate di somma urgenza ai sensi dell'art. 11, le quali comunque devono essere conformi alle previsioni del piano urbanistico comunale, nè a qualsiasi altro esame o nullaosta prescritto dalle vigenti norme provinciali o regionali, ad esclusione del parere tecnico-economico previsto dalla legge provinciale 27 dicembre 1979, n. 2 [18].

     L'approvazione dei progetti delle opere suddette da parte della Giunta provinciale o dell'Assessore competente comporta a tutti gli effetti la dichiarazione di pubblica utilità anche al fine dell'applicazione delle norme sulla espropriazione per pubblica utilità e la dichiarazione di urgenza ed indifferibilità dei relativi lavori, di cui alla parte II della legge provinciale 20 agosto 1972, n. 15 [19].

     Il prelevamento di materiale sassoso, necessario per l'esecuzione in economia dei lavori di cui alla presente legge e dichiarati urgenti ed indifferibili, non è soggetto alla legge provinciale del 12 agosto 1976, n. 32, purchè venga previsto nel progetto rispettivamente nel verbale di pronto intervento. In tal caso si applicano le disposizioni di cui al precedente comma terzo [20].

 

          Art. 9.

     I progetti relativi alle opere di regolazione dei corsi d'acqua e di difesa del suolo da eseguirsi in economia sono costituiti da:

     a) una corografia ed una planimetria in scala adeguata, sia del bacino che delle zone di intervento;

     b) un profilo longitudinale con l'indicazione delle opere e del profilo di compensazione, ove necessario;

     c) una rappresentazione sommaria delle opere;

     d) un computo metrico-estimativo delle opere;

     e) una relazione illustrativa.

 

          Art. 9 bis. [21]

     La progettazione delle opere è eseguita dall'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo o viene affidata, in casi di particolare necessità, a privati professionisti iscritti ai relativi albi.

     L'incarico di progettazione ai liberi professionisti viene conferito dall'Assessore competente, su proposta dell'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo, con appositi disciplinari contenenti le caratteristiche delle singole opere.

     La relativa spesa viene impegnata con decreto assessorile.

 

          Art. 10.

     Per l'esecuzione delle opere previste dai singoli progetti e nei limiti delle spese stanziate l'amministratore dell'azienda:

     a) si avvale del personale impiegatizio dell'amministrazione nel numero proporzionato alle esigenze e del ruolo organico del personale operaio dell'amministrazione, messi a disposizione dall'Amministrazione provinciale;

     b) assume personale operaio con contratto di diritto privato, secondo le norme e il trattamento economico previsti dal contratto collettivo nazionale di lavoro e dai contratti integrativi provinciali per gli operai dipendenti dalle imprese edili ed affini o, per i lavori di forestazione di cui all'art. 6 della legge 31 marzo 1979, n. 92, lavori agricoli, prescindendo da quanto disposto dall'art. 1 della legge regionale 31 dicembre 1959, n. 22 [22];

     c) può stipulare, nell'esercizio delle sue funzioni, convenzioni e costituire rapporti impegnando l'Amministrazione provinciale.

     In fase esecutiva il direttore dei lavori, nell'ambito dei criteri informatori del progetto e della spesa complessivamente autorizzata, può adottare le eventuali modifiche qualitative e quantitative necessarie per raggiungere le finalità previste, richiedendone di volta in volta l'autorizzazione all'amministratore.

     Le modifiche apportate dovranno essere giustificate dal direttore dei lavori e confermate dall'amministratore nella relazione finale.

 

          Art. 11. [23]

     Nel caso si rendessero necessari i lavori di cui all'art. 8 della presente legge, in circostanze di somma urgenza nelle quali ogni indugio diventi pericoloso e sia quindi richiesta l'immediata esecuzione, un funzionario dell'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo compilerà un verbale in cui descriverà in modo succinto i danni procurati e le loro conseguenze, nonchè i modi per ripararli e approssimativamente l'importo necessario.

     L'amministratore, previa autorizzazione dell'Assessore competente, dispone l'inizio e le modalità dei lavori.

     Qualora un'opera iniziata d'urgenza non venisse approvata nella successiva seduta della Giunta provinciale, i lavori dovranno essere immediatamente sospesi. In tal caso sarà provveduto alla liquidazione delle sole spese sostenute per la parte eseguita.

     Gli interventi e le opere di cui al primo comma del presente articolo possono essere realizzati anche con opere aventi carattere definitivo, quando siano più economiche e meglio rispondendi alle pubbliche esigenze.

     Gli interventi preventivi devono essere coordinati, ove esistano, con i piani di bacino in corso di studio o di attuazione, di cui possono costituire parte integrante.

 

          Art. 12.

     Dopo l'ultimazione dei lavori previsti dal progetto, l'amministratore presenta all'Assessore la contabilità finale per il collaudo. L'Assessore, entro 60 giorni dal ricevimento della stessa, nomina il collaudatore fissando un termine per la presentazione del certificato di collaudo.

     Il collaudatore che viene scelto tra il personale, competente in materia, provinciale, regionale o statale, anche se collocato a riposo, o fra liberi professionisti iscritti negli appositi albi, oltre che provvedere all'operazione del collaudo, verifica anche le eventuali variazioni qualitative o quantitative apportate al progetto.

     L'atto di collaudo deve essere corredato da una relazione sull'efficienza delle opere e sulla situazione idrogeologica nelle immediate vicinanze [24].

     L'atto di collaudo, il certificato di regolare esecuzione, nonchè il verbale di forza maggiore di cui all'art. 13, costituiscono titolo di regolarità amministrativa per le somme gestite nell'ambito dell'azienda [25].

     Il certificato di collaudo ovvero il certificato di regolare esecuzione, costituisce titolo a regolarità amministrativa per le somme anticipate all'amministratore.

     La normativa di cui al presente articolo si applica altresì a tutti i progetti non collaudati per i quali la Giunta provinciale non abbia ancora provveduto alla nomina del collaudatore.

 

          Art. 13.

     Il direttore dei lavori è tenuto a presentare all'amministratore per ogni progetto ultimato:

     la relazione finale;

     il libretto delle misure;

     lo stato finale dei lavori.

     La relazione finale redatta dal direttore dei lavori esporrà la condotta dei lavori eseguiti, nonchè i dati significativi di importanza tecnica.

     Lo stato finale dei lavori riassumerà le quantità eseguite ed i relativi costi unitari.

     Qualora nel periodo compreso fra l'inizio dei lavori e l'emissione dell'atto di collaudo o del certificato di regolare esecuzione siano avvenuti danni di forza maggiore ai lavori eseguiti, il direttore dei lavori determina l'entità dei relativi danni con apposito verbale indicando le loro cause e conseguenze. Dette circostanze sono soggette alla conferma dell'amministratore e le spese sostenute per le opere danneggiate non vengono più sottoposte a collaudo [26].

 

III

DEMANIO IDRICO PROVINCIALE E SUA TUTELA

 

          Art. 14. [27]

     Il demanio idrico provinciale, passato alla Provincia autonoma di Bolzano con decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1973, n. 115, è costituito dai corsi d'acqua e dai laghi demaniali, dalle opere di protezione delle acque, di contenimento delle stesse e di difesa del suolo, con le rispettive strutture accessorie e di servizio.

     Esso comprende:

     a) per i corsi d'acqua:

     1) l'alveo, il greto e le sponde;

     2) gli argini, i terrapieni, le opere di protezione o di contenimento con le relative strutture accessorie e di servizio. Se mancano le opere di cui sopra, il limite demaniale dei corsi è dato dal livello di piena normale e per i corsi d'acqua aventi carattere torrentizio dal livello di piena straordinaria;

     b) per i laghi:

     1) l'alveo, le sponde, le spiagge;

     2) gli argini, i terrapieni e le opere di protezione o di contenimento con le relative strutture accessorie e di servizio;

     c) le altre opere di protezione delle acque, di contenimento delle stesse e di difesa del suolo con le relative strutture accessorie e di servizio anche se non ubicate a contatto dei corsi d'acqua e dei laghi; fra tali opere sono comprese quelle per la stabile correzione dei corsi d'acqua e dei laghi, per la sistemazione dei terreni sui versanti, i paravalanghe, le officine, i cantieri permanenti, i magazzini di depositi, gli alloggi di servizio e le opere idrauliche in genere.

     Ai soli fini degli interventi sistematori o dell'esercizio della polizia idraulica la Giunta provinciale è autorizzata ad emanare, in deroga alla procedura di cui all'articolo 3 della legge provinciale 4 settembre 1976, n. 40, con deliberazione da pubblicare nel Bollettino Ufficiale della Regione, elenchi suppletivi o correttivi delle acque pubbliche tendenti ad inserire nuovi corsi d'acqua aventi carattere torrentizio o ad escludere acque irrilevanti ai fini idraulici [28].

 

          Art. 14 bis. [29]

     La proprietà dei beni del demanio idrico provinciale viene accertata con decreto del Presidente della Giunta provinciale oppure acquistata o espropriata con altro titolo idoneo previsto dalle leggi.

     Il decreto presidenziale dovrà precisare che la demanialità ha carattere originario.

     Esso sarà notificato ai proprietari tavolari di superfici che vengono dichiarate di pertinenza del demanio idrico provinciale, con l'indicazione dell'ufficio in cui potranno prendere visione degli atti e degli elaborati tecnici relativi.

     Il decreto dovrà pure contenere l'avvertenza che contro di esso potrà essere proposta opposizione alla Giunta provinciale entro 30 giorni dalla notifica.

     Tale decreto sarà inoltre pubblicato per notizia nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige, parte III, con l'indicazione dell'ufficio in cui si potrà prendere visione degli atti e degli elaborati tecnici e con l'avvertenza che contro di esso potrà essere proposta opposizione, da chi non sia stato notificato direttamente alla Giunta provinciale entro 30 giorni dalla pubblicazione.

     La Giunta provinciale si dovrà pronunciare sulle opposizioni nei successivi 60 giorni con provvedimento definitivo.

     Qualora l'opposizione contestasse in tutto o in parte il titolo di acquisto sotto il profilo originario, la Giunta provinciale potrà nel provvedimento definitivo riconoscere il diritto all'indennizzo, da fissare ai sensi della legge provinciale 20 agosto 1972, n. 15, e successive modifiche, limitatamente a quella parte non riconosciuta acquistata a titolo originario e impegnare contemporaneamente la relativa spesa qualora sia intervenuta l'accettazione dell'indennità.

     Qualora dalle opere di regolazione derivi un vantaggio speciale e immediato alla parte del fondo non occupato, questo vantaggio sarà estimato e detratto dall'indennità.

     I provvedimenti definitivi del Presidente della Giunta provinciale o della Giunta provinciale sono titoli per l'intavolazione della proprietà a nome della Provincia.

     I provvedimenti di cui al comma precedente non sono soggetti alle norme della legge provinciale sui masi chiusi.

     Qualora per la realizzazione o il mantenimento delle opere di cui alla presente legge si renda necessaria la costituzione di altri diritti demaniali su beni altrui ai sensi dell'art. 825 del Codice civile, si applicano le disposizioni di cui ai commi precedenti ed in caso di esproprio o di occupazione d'urgenza, le norme della parte II della legge provinciale 20 agosto 1972, n. 15 [30].

 

          Art. 15.

     E' fatto divieto di depositare ed abbandonare materiale di qualsiasi specie sui terreni demaniali (demanio idrico provinciale) sia nell'alveo che sulle sponde, salva la richiesta di autorizzazione fatta all'amministrazione provinciale.

     Il divieto di cui al precedente comma è esteso altresì ai terreni non demaniali circostanti per una fascia di metri 5, fatte salve le esigenze agricolo-forestali.

     L'edificazione è vietata a distanza minore di 10 metri dal limite del demanio idrico. Con riguardo ad esigenze di difesa del suolo o urbanistiche nei piani urbanistici, può essere stabilita anche d'ufficio, ai sensi dell'art. 16 dell'ordinamento urbanistico provinciale, una distanza maggiore o minore, previo parere favorevole in sede di esame della commissione urbanistica provinciale da parte del rappresentante dell'azienda.

     Per le derivazioni dei corsi d'acqua ai sensi del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e della legge provinciale 4 settembre 1976, n. 40, e successive modifiche e integrazioni, si può prescindere dalle distanze minime di cui ai commi precedenti [31].

     5. Nella fascia di rispetto di cui al terzo comma è consentita, previa autorizzazione dell'assessore competente, la riduzione della distanza minima prescritta, nel caso di ricostruzione e/o ampliamento di costruzioni esistenti [32].

     6. In caso di argini utilizzabili per strade pubbliche e private, su domanda delle amministrazioni o delle persone interessate, l'assessore competente può autorizzare la costruzione e l'uso delle stesse [33].

 

          Art. 16.

     E' fatto obbligo ai titolari di serbatoi artificiali di qualsiasi tipo o uso chiedere all'azienda l'autorizzazione e le modalità ritenute opportune per lo scarico ogni qualvolta questo si rendesse necessario, per prevenire ed evitare danni ai corsi d'acqua del demanio idrico, attribuito alla Provincia a norma dell'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381. La Provincia si attiene alle direttive, di cui all'art. 7, secondo comma, dello stesso decreto del Presidente della Repubblica n. 381/74.

 

          Art. 17.

     (Omissis) [34].

     I terreni appartenenti al demanio idrico provinciale e non più utilizzabili ai fini idraulici e che non sono di interesse naturalistico o paesaggistico, sono sdemanializzati su richiesta dell'Azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo con deliberazione della Giunta provinciale previo parere del direttore della Ripartizione provinciale tutela del paesaggio e della natura. Tale parere viene espresso in ordine agli eventuali valori naturalistici ed ambientali dei terreni in questione, ad esclusione delle aree già destinate urbanisticamente a zone per insediamenti edilizi o produttivi, o per opere ed impianti di interesse pubblico. La Giunta provinciale, qualora riconosca apprezzabili detti valori, può affidare, ai sensi dell'art. 1, comma terzo, della legge provinciale 21 gennaio 1097, n. 2, la gestione di detti terreni all'assessore provinciale competente in materia di tutela del paesaggio e della natura [35] .

     Tale decreto sarà pubblicato per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

     Il Presidente della Giunta provinciale provvederà a richiedere le necessarie variazioni nel libro fondiario.

 

          Art. 18. [36]

     1. I terreni sdemanializzati ai sensi dell'art. 17 possono essere ceduti a titolo gratuito ai proprietari che, a causa di interventi di sistemazione dei corsi d'acqua e di difesa del suolo, abbiano subito perdite di terreno, sempre che non indennizzate.

     2. La cessione di cui al comma primo non è soggetta alle disposizioni vigenti in materia sui masi chiusi.

     3. I terreni di cui al comma primo sono ceduti in proporzione alle perdite subite, tenendosi conto della superficie e della qualità di coltura nonchè del vantaggio speciale e immediato arrecato alla restante proprietà, e di cui all'art. 14-bis, comma ottavo. L'eventuale conguaglio è effettuato in denaro. La relativa stima è redatta dalla Ripartizione provinciale acque pubbliche e opere idrauliche. I contratti di cessione dei terreni sdemanializzati sono stipulati dall'assessore provinciale competente in materia di acque pubbliche e opere idrauliche, previa autorizzazione della Giunta provinciale.

 

          Art. 19. [37]

     L'accesso al demanio idrico provinciale, per il servizio di controllo, per i rilievi necessari, nonchè per l'esecuzione dei lavori di cui all'art. 8 della presente legge, regolarmente approvati, non può essere in alcun modo vietato dai proprietari confinanti, ai quali per eventuali danni verrà corrisposto un equo indennizzo, stimato dall'ispettorato dell'agricoltura o delle foreste.

 

          Art. 20.

     I proprietari frontisti hanno il diritto di munire le proprie sponde di opere che non arrechino nè alterazione al corso ordinario delle acque, nè impedimento al loro libero deflusso, nè danno alle proprietà altrui, pubbliche o private, alle derivazioni ed agli opifici legittimamente stabiliti ed in genere ai diritti di terzi.

     Tali opere devono essere sottoposte all'approvazione dell'azienda previa presentazione di regolare progetto, quando si tratta di opere che interessino il regime del corso d'acqua e quando si tratta di costruire muri d'argine.

 

IV

CONCESSIONE DI BENI DEL DEMANIO IDRICO PROVINCIALE

 

          Art. 21.

     Le concessioni relative all'estrazione di materiale dai fiumi, torrenti e rivi vengono rilasciate dall'Assessorato ed hanno scadenza annuale, mentre le concessioni relative all'affitto di terreni e le concessioni di attraversamento del demanio idrico provinciale, rilasciate dallo stesso Assessorato, hanno una durata maggiore, disciplinata con regolamento di esecuzione della presente legge, approvato dalla Giunta provinciale.

     Il disciplinare allegato alla concessione ne specifica, per ogni caso, la durata e il rispettivo canone, le modalità di uso, le cautele necessarie per la tutela dell'ambiente ed il ripristino dopo l'effettuazione dei lavori.

 

          Art. 21 bis. [38]

     1. La Giunta provinciale, o per sua delega l'assessore provinciale competente in materia, può concedere il diritto di superficie su aree del demanio idrico, compatibilmente con il buon regime delle acque, ai fini della costruzione o del mantenimento di opere pubbliche o di pubblico interesse, nonchè di altre opere soggette all'iscrizione al catasto edilizio urbano, per una durata massima di trenta anni, salvo rinnovo.

 

          Art. 22.

     I depositi cauzionali delle concessioni vengono determinati come segue:

     a) nella misura non inferiore al canone per l'estrazione di materiale dal demanio idrico;

     b) nella misura non inferiore ad un'annualità per concessioni riguardanti gli attraversamenti, l'affitto o l'occupazione di terreno demaniale se la concessione comporta l'esecuzione di lavori [39].

     L'Amministrazione può subordinare le altre autorizzazioni alla costituzione di un deposito cauzionale quando le opere o i lavori siano reputati tali da poter arrecare danni o pregiudizi al demanio idrico. Le cauzioni verranno fissate in base all'entità dei lavori e all'ammontare del danno che può derivare alle opere e alle loro pertinenze [40].

     Detti depositi verranno versati alla tesoreria provinciale. L'amministratore è autorizzato allo svincolo della cauzione, anche nei casi in cui essa sia stata versata antecedentemente all'entrata in vigore della presente legge, solo dopo che il concessionario abbia adempiuto a tutti gli obblighi inerenti la concessione.

     Quando le opere da eseguirsi sono soggette al godimento di un contributo provinciale, al posto della cauzione può essere trattenuto dal contributo l'importo corrispondente al valore della cauzione stessa [41].

     In caso di trasgressione, senza pregiudizio delle sanzioni amministrative di cui all'art. 26 della presente legge, la cauzione viene devoluta all'esecuzione d'ufficio delle opere prescritte, qualora il trasgressore non vi abbia provveduto entro il termine stabilito dall'amministratore [42].

     Verificatosi il caso di esecuzione d'ufficio, la somma concretamente necessaria e risultante da apposita perizia effettuata da un funzionario dell'azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo, è prelevata con provvedimento dell'amministratore dal deposito cauzionale [43].

     Qualora non sia stato effettuato un deposito cauzionale o questo risulti insufficiente, la somma occorrente è riscossa ai sensi del regio decreto 14 aprile 1910, n. 639 [44].

 

          Art. 23.

     I versamenti delle spese di istruttoria e del canone sono da effettuarsi alla tesoreria provinciale e sono introitati su appositi capitoli del bilancio provinciale.

 

          Art. 24.

     Sono a carico del titolare concessionario le spese di istruttoria, copia degli atti, carte legali e simili dipendenti dalla concessione. Dette spese possono essere stabilite anche in misura forfettaria con deliberazione della Giunta provinciale, per i tipi di concessione.

 

          Art. 25.

     La Giunta provinciale determinerà con propria deliberazione i canoni da applicare per le concessioni attinenti al demanio idrico secondo procedure e norme stabilite nel regolamento di esecuzione della presente legge.

     La Giunta provinciale può altresì autorizzare con propria deliberazione aggiornamenti periodici dei canoni stessi.

     Le infrastrutture agrarie e forestali sono esenti dal canone, ai sensi dell'art. 200 del testo unico per la finanza locale regio decreto 14 settembre 1931, n. 1175, e successive modifiche ed integrazioni.

 

V

SANZIONI AMMINISTRATIVE

 

          Art. 26. [45]

     1. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali laddove il fatto costituisce reato a norma delle vigenti leggi, sono stabilite le seguenti sanzioni amministrative:

     a) chiunque abusivamente estragga o asporti dal demanio idrico provinciale materiale di qualunque genere in particolare ghiaia, sabbia, ciottoli o altro materiale, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 432 a Euro 4.315; il trasgressore soggiace inoltre, all'obbligo del pagamento del valore commerciale del materiale asportato;

     b) chiunque senza autorizzazione realizzi opere, scavi e depositi, anche di carattere precario, nell'alveo, sulle sponde o argini, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 432 a Euro 4.315. Se uno di questi fatti è commesso entro le fascie di rispetto, la sanzione pecuniaria è diminuita della metà;

     c) chiunque abusivamente occupi terreni appartenenti al demanio idrico, provinciale o li attraversi con ponti, funivie, linee elettriche, telefoniche, fognature, acquedotti, piste da sci e simili, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 219 a Euro 2.157;

     d) chiunque abusivamente tagli o danneggi le piante sul demanio idrico provinciale ovvero transiti o eserciti il pascolo sulle sponde e sugli argini, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 86 a Euro 432;

     e) chiunque non ottemperi alle ordinanze emesse dagli organi competenti nell'ambito della presente legge, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 432 a Euro 4.315;

     f) chiunque non osservi le prescrizioni generali o speciali delle concessioni o autorizzazioni, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 86 a Euro 863;

     g) chiunque rimuova e alteri i termini che delimitano i confini del demanio idrico provinciale, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma pari a Euro 432 per ogni termine rimosso o alterato;

     h) chiunque con propria azione od omissione fa sorgere o persistere il pericolo di uno straripamento, di un'inondazione, di un indebolimento o rottura di un'opera o struttura idraulica, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 1.726 a Euro 17.260;

     i) ogni altra opera o attività di cui agli articoli 93 e seguenti del regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, è soggetta alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 219 a Euro 2.157. [46]

     2. Il trasgressore è tenuto al ripristino, a proprie spese, dello stato primitivo oppure al restauro o al risarcimento in denaro del danno arrecato al demanio idrico provinciale.

     3. Se il trasgressore non ottempera alla relativa ordinanza entro il termine prefissato, può essere provveduto d'ufficio.

     4. Nei casi in cui una trasgressione sia di particolare gravità, potrà essere disposto, ai sensi dell'art. 11, l'immediato ripristino d'ufficio dello stato precedente, fatto salvo l'obbligo di procedere ove possibile, all'accertamento dei responsabili per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie e per la riscossione delle spese sostenute.

     5. Alla riscossione delle somme dovute si procede, su richiesta dell'Azienda speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo, mediante esecuzione forzata in osservanza delle norme del testo unico approvato con regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, sulla riscossione coatta delle entrate patrimoniali dello Stato e degli altri enti pubblici.

     6. Per l'accertamento delle trasgressioni e le applicazioni delle sanzioni amministrative si applicano le disposizioni della legge provinciale 7 gennaio 1977, n. 9, e successive modifiche ed integrazioni.

 

          Art. 27.

     (Omissis) [47].

     (Omissis) [48].

     Qualora la contestazione sia fatta a più persone, esecutori e mandanti, questi sono solidalmente tenuti al pagamento della somma.

 

          Art. 28. [49]

 

          Art. 29.

     Le somme riscosse ai sensi degli articoli 27 e 28 verranno introitate nel bilancio della Provincia attraverso la tesoreria provinciale.

 

VI

NORME TRANSITORIE E FINALI

 

          Art. 30.

     Sono incaricati dell'osservanza della presente legge gli impiegati della carriera direttiva e di concetto del ruolo organico del personale delle foreste, nonchè quelli del ruolo organico speciale e sottufficiali e guardie forestali ed i capi-operai inquadrati nel ruolo organico dell'azienda.

 

          Art. 31.

     Fino al passaggio nei ruoli provinciali del personale regionale attualmente a disposizione della Provincia autonoma di Bolzano, la gestione della azienda può essere affidata anche al personale regionale.

 

          Art. 32.

     Gli effetti della legge regionale 11 novembre 1971, n. 39, cessano la loro efficacia con l'entrata in vigore della presente legge.

 

          Art. 33.

     Per l'esecuzione della presente legge sono utilizzati i fondi stanziati annualmente nei bilanci della Provincia in base alle vigenti disposizioni di spesa.

 

          Art. 34.

     La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 55 dello Statuto Speciale per la Regione Trentino-Alto Adige ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.