Settore: | Codici regionali |
Regione: | Sicilia |
Materia: | 4. assetto e utilizzazione del territorio |
Capitolo: | 4.3 edilizia |
Data: | 31/05/1994 |
Numero: | 17 |
Sommario |
Art. 1. Provvedimenti a carico di sindaci e dipendenti comunali inadempienti. |
Art. 2. Procedure per il rilascio delle concessioni edilizie. |
Art. 3. Procedure per il rilascio dei certificati di abitabilità, agibilità e conformità. |
Art. 4. Concessione del diritto di abitazione sulle opere edilizie abusive acquisite. |
Art. 5. Limiti per opere abusive costruite su aree sottoposte a vincolo. |
Art. 6. Autorizzazione al mutamento di destinazione d'uso per gli immobili edificati nelle zone a verde agricolo. |
Art. 7. Erogazione dei pubblici servizi. |
Art. 8. Rilascio del certificato di abitabilità per i volumi tecnici. |
Art. 9. Attuazione dei piani particolareggiati di recupero. |
Art. 10. Aree libere interessate dai piani particolareggiati di recupero. |
Art. 11. Contributi per la formazione degli strumenti urbanistici. |
Art. 12. Interpretazione art. 1, comma 1, lett. e), legge regionale 48/91. |
Art. 13. Controlli ispettivi ed interventi sostitutivi dell'Amministrazione regionale. |
Art. 14. Attività di vigilanza e repressione dell'abusivismo edilizio all'interno delle zone dei parchi. |
Art. 15. Proroga del termine per l'adozione dei piani regolatori generali. |
Art. 16. |
§ 4.3.107 - L.R. 31 maggio 1994, n. 17.
Provvedimenti per la prevenzione dell'abusivismo edilizio e per la destinazione delle costruzioni edilizie abusive esistenti.
(G.U.R. n. 28 dell'8 giugno 1994).
Art. 1. Provvedimenti a carico di sindaci e dipendenti comunali inadempienti.
1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, i sindaci dei comuni provvedono agli adempimenti di cui all'articolo 4 della
2. Ad integrazione di quanto previsto dall'articolo 81 del
3. La mancata adozione, da parte del sindaco, dei provvedimenti di repressione dell'abusivismo edilizio, entro i termini previsti dalle relative disposizioni di legge, e comunque entro il termine massimo di venti giorni dalla trasmissione della proposta di provvedimento da parte dei funzionari od impiegati responsabili, costituisce grave e persistente violazione di legge, sanzionata con la rimozione, ai sensi dell'articolo 40 della
4. I sindaci rimossi per le ragioni di cui al comma 3 non possono essere candidati per la elezione per la carica di sindaco nello stesso comune, nella competizione elettorale successiva alla loro rimozione.
5. La violazione dei doveri di cui al comma 1 è rilevante ai fini dell'applicazione della sanzione di cui al comma 3.
6. Le disposizioni del presente articolo costituiscono espressa modificazione degli articoli 40 e 51 della
Art. 2. Procedure per il rilascio delle concessioni edilizie. [1]
1. I comuni sono tenuti a rilasciare il certificato di destinazione urbanistica di immobili entro venti giorni dal ricevimento della richiesta dell'interessato [2].
2. L'ufficio comunale competente, all'atto della presentazione della domanda di concessione edilizia, rilascia una certificazione di ricevimento, comunicando all'interessato il nome del responsabile del procedimento. Eventuali integrazioni documentali devono essere richieste dall'ufficio nei successivi trenta giorni. In questo caso il termine di settantacinque giorni di cui al comma 5 decorre dalla data di integrazione dei documenti [3].
3. Il responsabile del procedimento, entro quarantacinque giorni dalla data di presentazione della domanda o di integrazione della documentazione, formula una proposta motivata di provvedimento [4].
4. Il sindaco adotta il provvedimento finale entro i successivi trenta giorni. [Qualora la Commissione edilizia non dovesse rendere il parere nei termini di cui al comma 3, il sindaco provvede sulla scorta della proposta motivata del responsabile del procedimento [5]].
5. La domanda di concessione edilizia si intende accolta qualora entro settantacinque giorni dal ricevimento dell'istanza, attestato con le modalità di cui al comma 2, non venga comunicato all'interessato il provvedimento motivato di diniego [6].
6. Il titolare della concessione edilizia assentita con le modalità di cui al comma 5 può iniziare i lavori dandone comunicazione al sindaco, previo versamento al Comune degli oneri concessori, calcolati in via provvisoria in base alla perizia di cui al comma 7, e salvo conguaglio, sulla base delle determinazioni degli uffici comunali.
7. Per quanto previsto al comma 5, prima dell'inizio dei lavori il progettista o un tecnico abilitato alla libera professione, nei limiti delle rispettive competenze professionali, deve inoltrare al sindaco una perizia giurata che asseveri la conformità degli interventi da realizzare alle prescrizioni urbanistiche ed edilizie, nonché il rispetto delle norme di sicurezza e sanitarie e l'ammontare del contributo concessorio dovuto in base alla normativa vigente [7].
8. Nei casi di applicazione delle disposizioni di cui ai commi 5 e 6 del presente articolo, gli uffici e gli organi del comune devono ugualmente completare l'esame delle domande di concessione edilizia entro trenta giorni dalla comunicazione dell'inizio dei lavori. Qualora venga accertata la mancanza dei requisiti per il rilascio della concessione, il sindaco provvede all'annullamento o revoca della concessione assentita ai sensi del comma 5 e compie gli atti necessari a far valere le eventuali responsabilità penali, civili, amministrative e disciplinari di quanti abbiano concorso a determinare l'applicazione delle richiamate disposizioni.
9. Le autorizzazioni, pareri o nulla-osta relativi alle opere oggetto della concessione edilizia, di competenza di amministrazioni diverse da quella comunale, devono essere resi nei termini previsti dai relativi ordinamenti, ed in ogni caso nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 2 della
10. E' abrogato l'articolo 38 della
Art. 3. Procedure per il rilascio dei certificati di abitabilità, agibilità e conformità.
1. I certificati di abitabilità, agibilità e conformità si intendono rilasciati ove, entro sessanta giorni dalla richiesta, non venga data al richiedente diversa comunicazione.
2. Alle richieste di cui al comma 1 deve essere allegata una perizia giurata a firma del tecnico abilitato alla libera professione, nei limiti delle rispettive competenze professionali, che ne attesti la conformità al contenuto della concessione, alle norme igienico-sanitarie e ad ogni altra norma di legge o di regolamento, connessa all'oggetto della richiesta [8].
3. Eventuali integrazioni documentali devono essere richieste dal responsabile del procedimento entro quindici giorni dal ricevimento dell'istanza. In tal caso, i termini di cui al comma 1 decorrono dalla data di integrazione della documentazione.
4. In caso di applicazione della disposizione di cui al comma 1, gli uffici e gli organi del comune devono ugualmente completare l'esame delle relative domande entro novanta giorni dalla data di ricevimento della richiesta.
5. Qualora venga accertata la mancanza dei requisiti per il rilascio dei certificati, il sindaco provvede all'annullamento o revoca dei relativi atti, assentiti ai sensi del comma 1, e compie gli atti necessari a far valere le eventuali responsabilità penali, civili, amministrative e disciplinari di quanti abbiano concorso a determinare l'applicazione della richiamata disposizione. La revoca è comunicata alle aziende erogatrici di servizi per gli atti di loro competenza.
5 bis. Il certificato di abitabilità/agibilità può essere richiesto anche:
1) per singoli edifici o singole porzioni della costruzione, purché funzionalmente autonomi, qualora siano state realizzate e collaudate le opere di urbanizzazione primaria relative all'intero intervento edilizio e siano state completate e collaudate le parti strutturali connesse, nonché collaudati e certificati gli impianti relativi alle parti comuni;
2) per singole unità immobiliari, purché siano completate e collaudate le opere strutturali connesse, siano certificati gli impianti e siano completate le parti comuni e le opere di urbanizzazione primaria dichiarate funzionali rispetto all'edificio oggetto di abitabilità/agibilità parziale [9].
5 ter. Si applica nel territorio della Regione il comma 3, lettere a), b) e d) dell'articolo 25 del
1) copia della richiesta di accatastamento dell'edificio trasmessa al catasto;
2) dichiarazione dell'impresa installatrice che attesta la conformità degli impianti installati negli edifici alle condizioni di sicurezza e risparmio energetico, valutate secondo la normativa vigente [10].
6. [Le disposizioni del presente articolo si applicano esclusivamente agli immobili con destinazione residenziale] [11].
Art. 4. Concessione del diritto di abitazione sulle opere edilizie abusive acquisite.
1. Entro centodieci giorni dall'entrata in vigore della presente legge, i comuni, con deliberazione del consiglio comunale, su proposta del sindaco, considerate le necessità di edilizia residenziale nel territorio comunale, da soddisfare anche mediante il ricorso al patrimonio edilizio pubblico, possono stabilire che le procedure successive all'acquisizione al patrimonio comunale delle opere edilizie abusive esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge siano regolate dalle disposizioni del presente articolo, oltre che dalle disposizioni della
2. Qualora l'opera abusiva risulti adibita a dimora abituale e principale del responsabile dell'abuso e del suo nucleo familiare, anche di fatto, il sindaco, dopo l'acquisizione dell'immobile al patrimonio comunale, ai sensi dell'art. 7, comma 5, della
3. Fermo restando quanto stabilito dal comma 2, la concessione del diritto è soggetta alle seguenti condizioni:
a) l'istanza al sindaco deve essere presentata entro novanta giorni dalla pubblicazione della deliberazione di cui al comma 1 del presente articolo;
b) la costruzione deve essere stata ultimata entro il 23 marzo 1992 (Omissis) [12];
c) il concessionario non deve essere proprietario di altro immobile idoneo a soddisfare le esigenze abitative proprie e del suo nucleo familiare;
d) il concessionario deve pagare un'indennità ragguagliata agli oneri di urbanizzazione, determinati con riferimento ai valori vigenti alla data di pubblicazione della presente legge, ed ai sensi dell'articolo 27, comma 3, della
e) il concessionario deve aver realizzato l'opera su area di cui aveva il legittimo possesso.
4. L'accertamento delle condizioni previste per la concessione del diritto di abitazione è effettuato dalla commissione di cui all'articolo 18 della
5. Il diritto di abitazione viene concesso con provvedimento del Sindaco, entro il termine di trenta giorni dalla ricezione del provvedimento favorevole della commissione di cui al comma 4.
6. (Omissis) [14].
7. Sono in ogni caso a carico del concessionario le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria dell'immobile concesso in abitazione, nonché le spese per l'eventuale adeguamento sismico e l'eventuale completamento esterno ai sensi del regolamento di edilizia comunale. Gli interventi di completamento esterno e di recupero estetico dell'immobile devono essere fissati nell'atto di concessione, su parere della commissione edilizia.
8. I procedimenti amministrativi di repressione dell'abusivismo edilizio attualmente in corso rimangono sospesi, ferma restando la prosecuzione delle attività processuali innanzi agli organi della giurisdizione ordinaria ed amministrativa, sino alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande di concessione del diritto di abitazione, di cui al comma 3.
9. L'immobile acquisito e concesso in abitazione entra a far parte del patrimonio indisponibile del comune.
10. La concessione del diritto di abitazione può essere rilasciata purché il mantenimento dell'immobile non arrechi rilevante pregiudizio alle destinazioni generali di zona previste dagli strumenti urbanistici.
Art. 5. Limiti per opere abusive costruite su aree sottoposte a vincolo.
1. Le disposizioni di cui all'articolo 4 non si applicano se l'opera abusiva è stata costruita in zona sottoposta a vincolo di inedificabilità assoluta o comunque a divieto assoluto di costruzione di immobili ad uso residenziale in base a leggi statali o regionali.
2. Qualora l'opera abusiva sia stata costruita in zona soggetta a vincoli speciali a tutela del territorio o di beni culturali e ambientali, i provvedimenti di cui all'articolo 4 sono soggetti a nulla-osta dell'autorità preposta alla gestione del vincolo rilasciato nei limiti e con le procedure previste per la realizzazione di nuove edificazioni.
3. L'articolo 23, comma 10, della
"1. Il parere dell'autorità preposta alla gestione del vincolo è richiesto, ai fini della concessione o autorizzazione edilizia in sanatoria, solo nel caso in cui il vincolo sia stato posto antecedentemente alla realizzazione del l'opera abusiva.
2. L'autorità competente, nel rilasciare parere, può dettare prescrizioni che comportino l'adeguamento del progetto alle esigenze di tutela che hanno determinato l'apposizione del vincolo.". [15]
Art. 6. Autorizzazione al mutamento di destinazione d'uso per gli immobili edificati nelle zone a verde agricolo.
1. L'articolo 22 della
(Omissis).
2. Per gli immobili già ultimati alla data di entrata in vigore della presente legge, in base a regolare concessione edilizia rilasciata a norma del previgente testo dell'articolo 22 della
3. La variazione della destinazione d'uso, di cui al comma 2, può essere autorizzata solo se siano trascorsi almeno tre anni dalla data di rilascio della concessione edilizia.
4. L'autorizzazione di cui ai commi 2 e 3 è rilasciata nel rispetto delle procedure e dei criteri stabiliti dall'articolo 10 della
5. La disposizione di cui al comma 1 dell'articolo 22 della
Art. 7. Erogazione dei pubblici servizi.
1. Nel caso previsto dal comma 2 dell'articolo 45 della
2. Nel caso previsto dal comma 4 dell'articolo 45 della
3. Sono fatti salvi i contratti di utenza stipulati prima dell'entrata in vigore della presente legge.
Art. 8. Rilascio del certificato di abitabilità per i volumi tecnici.
1. Per gli edifici di civile abitazione realizzati alla data di entrata in vigore della presente legge può essere rilasciato certificato di abitabilità e/o agibilità per i volumi tecnici ricadenti entro il perimetro della stessa abitazione anche in deroga ai requisiti fissati dalle norme regolamentari, ad eccezione di quelle in materia igienico-sanitaria, purché nei limiti della cubatura esistente e con utilizzazione a servizio esclusivo delle abitazioni a cui afferiscono [18].
Art. 9. Attuazione dei piani particolareggiati di recupero.
1. I piani particolareggiati di recupero di cui all'articolo 14 della legge regionale 10 agosto 1985, n. 37, debbono essere adottati ed approvati, ai sensi dell'articolo 16 della stessa legge, entro il termine perentorio entro il termine perentorio del 30 aprile 1995 [19].
2. Le giunte comunali provvederanno a revocare gli incarichi per la redazione dei piani particolareggiati di recupero non approvati entro il termine fissato dal comma 1.
3. I piani particolareggiati di recupero non approvati entro il termine di cui al comma 1 e quelli in corso di formazione, nonché i piani di recupero adottati dai comuni e successivamente revocati o annullati per mancanza delle condizioni di cui all'articolo 14 della
4. I piani regolatori generali in corso di redazione o di revisione, prima della consegna al comune, al fine della successiva adozione, devono essere redatti tenendo conto dei piani particolareggiati di recupero già approvati.
5. La nuova pianificazione generale deve definire l'assetto e la riqualificazione delle zone di abusivismo edilizio, oggetto dei piani di recupero, in coerenza con le previsioni urbanistiche complessive. A tal fine il piano regolatore generale può prevedere le opportune modificazioni dei piani di recupero già approvati.
6. Qualora a seguito dei provvedimenti di cui all'articolo 4 le previsioni degli strumenti urbanistici vigenti dovessero risultare inattuabili, il comune provvederà all'adozione di apposite varianti, secondo le procedure di cui agli articoli 3 e 4 della
7. Al comma 6 dell'articolo 14 della
(Omissis).
8. Sono abrogati i commi 2 e 3 dell'articolo 16, l'articolo 17 e l'articolo 36 della
Art. 10. Aree libere interessate dai piani particolareggiati di recupero.
1. Le aree libere interessate dai piani particolareggiati di recupero, con esclusione quindi di quelle occupate da edificazione abusiva, ai fini della determinazione dell'indennità di espropriazione per pubblica utilità, vanno considerate a tutti gli effetti come ricadenti entro i perimetri dei centri edificati.
Art. 11. Contributi per la formazione degli strumenti urbanistici.
1. L'articolo 25 della
(Omissis).
Art. 12. Interpretazione art. 1, comma 1, lett. e),
1. L'articolo 32, comma 2, lettera b) della
Art. 13. Controlli ispettivi ed interventi sostitutivi dell'Amministrazione regionale.
1. Il responsabile dell'unità organizzativa di cui al comma 1 dell'articolo 1, fermo restando quanto previsto dal comma 7 dell'articolo 7 della
2. L'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, sulla scorta degli elenchi trasmessi, dispone gli interventi sostitutivi di propria competenza.
3. L'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente dispone controlli ispettivi regolari e casuali presso i comuni della Regione, al fine di verificare lo stato di attuazione delle norme della presente legge e delle altre norme in materia di prevenzione e repressione dell'abusivismo edilizio, e di dar corso ai provvedimenti conseguenziali quando vengano constatate violazioni di legge.
4. L'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente dispone l'azione di vigilanza e di controllo sul rispetto da parte dei comuni delle disposizioni in materia di controllo dell'attività urbanistico-edilizia, avvalendosi di un apposito gruppo ispettivo alla cui istituzione, nell'ambito della Direzione regionale dell'urbanistica, si provvede in forza della presente legge e secondo le disposizioni vigenti.
5. Sull'attività di vigilanza e di controllo espletata, l'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente riferisce annualmente alla competente Commissione legislativa dell'Assemblea regionale siciliana.
Art. 14. Attività di vigilanza e repressione dell'abusivismo edilizio all'interno delle zone dei parchi.
1. Il direttore del parco, accertata, sulla base di apposito rapporto redatto dal personale di vigilanza, la violazione delle prescrizioni in materia edilizia all'interno delle zone "A", "B" e "C" del parco, ne dà immediata comunicazione al sindaco ed al presidente del parco.
2. Qualora il sindaco non adotti i provvedimenti di propria competenza entro i termini di cui al comma 3 dell'articolo 1, vi provvede, salvo le sanzioni nei confronti del sindaco di cui ai comma 3 e 4 dello stesso articolo, il presidente del parco entro i successivi sessanta giorni.
3. Nelle zone di cui al comma 1, l'opera abusiva, qualora ricorrano le condizioni di cui all'articolo 7, comma 3, della
4. Si applicano nei confronti del direttore e del presidente del parco le sanzioni previste dall'articolo 1.
5. Restano ferme le competenze del sindaco nelle zone "D" del parco.
6. I commi 1 e 2 dell'articolo 23 della
Art. 15. Proroga del termine per l'adozione dei piani regolatori generali.
(Omissis) [20].
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
[1] Articolo abrogato dall'art. 30 della
[2] Comma così modificato dall'art. 19 della
[3] Comma così modificato dall'art. 19 della
[4] Comma così modificato dall'art. 19 della
[5] Il secondo periodo è stato soppresso dall'art. 19 della
[6] Comma così modificato dall'art. 19 della
[7] Comma così modificato dall'art. 1 della
[8] Comma così modificato dall'art. 1 della
[9] Comma inserito dall'art. 1 della
[10] Comma inserito dall'art. 1 della
[11] Comma abrogato dall'art. 1 della
[12] Disposizione dichiarata illegittima con sentenza della Corte Cost. n. 169 del 27 aprile - 5 maggio 1994. Successivamente è stata così modificata con art. 8
[13] Disposizione dichiarata illegittima con sentenza della Corte Cost. n. 169 del 27 aprile - 5 maggio 1994. Successivamente è stata così modificata con art. 8
[14] Comma dichiarato illegittimo dalla Corte Cost. con sentenza n. 169 del 27 aprile - 5 maggio 1994.
[15] Comma così modificato dall’art. 17 della L.R. 16 aprile 2003, n. 4. La Corte Costituzionale, con sentenza 8 febbraio 2006, n. 39, ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del presente comma.
[16] Comma così modificato dall'art. 89 della
[17] Comma aggiunto con art. 14
[18] Comma così modificato dall'art. 7 della
[19] Comma così modificato con art. 11
[20] Articolo abrogato con art. 18