Settore: | Codici regionali |
Regione: | Lazio |
Materia: | 5. sviluppo sociale |
Capitolo: | 5.14 informazione e cultura |
Data: | 29/12/2014 |
Numero: | 15 |
Sommario |
Art. 1. (Finalità) |
Art. 2. (Ambito di applicazione) |
Art. 3. (Spettacolo dal vivo) |
Art. 4. (Sostegno a Roma Capitale e agli enti locali) |
Art. 5. (Spazi per lo spettacolo dal vivo) |
Art. 6. (Impresa culturale e creativa) |
Art. 7. (Fondazioni e associazioni di rilevanza statale o regionale) |
Art. 8. (Albo regionale delle bande musicali e dei gruppi corali, coreutici e teatrali amatoriali) |
Art. 9. (Albo regionale dei festival del folklore) |
Art. 10. (Promozione culturale) |
Art. 11. (Rievocazioni storiche e manifestazioni tradizionali) |
Art. 12. (Promozione delle attività di educazione e formazione musicale, teatrale e coreutica) |
Art. 13. (Documento di indirizzo regionale per lo spettacolo dal vivo e per la promozione delle attività culturali) |
Art. 14. (Programma operativo annuale degli interventi) |
Art. 15. (Modalità di attuazione degli interventi) |
Art. 16. (Sportello regionale per i rapporti con l’Unione europea e con altri paesi esteri) |
Art. 17. (Forum permanente per la cultura e lo spettacolo dal vivo) |
Art. 18. (Principi a tutela della trasparenza) |
Art. 19. (Clausola valutativa) |
Art. 20. (Rispetto della normativa dell’Unione europea sugli aiuti di Stato) |
Art. 21. (Disposizioni transitorie) |
Art. 22. (Abrogazioni) |
Art. 23. (Fondo unico regionale per lo spettacolo dal vivo) |
Art. 24. (Fondo unico regionale per la promozione delle attività culturali) |
Art. 25. (Fondo di garanzia per lo spettacolo dal vivo) |
Art. 26. (Disposizioni finanziarie) |
Art. 27. (Entrata in vigore) |
§ 5.14.120 - L.R. 29 dicembre 2014, n. 15.
Sistema cultura Lazio: Disposizioni in materia di spettacolo dal vivo e di promozione culturale
(B.U. 30 dicembre 2014, n. 104)
CAPO I
Disposizioni generali
Art. 1. (Finalità)
1. La Regione, nell’ambito delle proprie competenze, riconosce, promuove e sostiene lo spettacolo dal vivo, in tutte le forme di espressione, e le attività culturali, quali componenti fondamentali dello sviluppo economico-sociale e strumenti di aggregazione della comunità, di educazione, di formazione, di promozione e di resa del patrimonio culturale del territorio regionale.
2. La Regione persegue le finalità di cui al comma 1 anche mediante la collaborazione e il coinvolgimento di Roma Capitale e degli enti locali per riequilibrare l’offerta culturale territoriale.
3. La Regione riconosce, altresì, il valore economico, sociale e civile dell’impresa culturale e creativa nonché degli artisti e degli operatori professionali.
Art. 2. (Ambito di applicazione)
1. In attuazione dell’articolo 1, anche al fine di conseguire la razionalizzazione delle risorse economiche e organizzative, la Regione, con la presente legge, fissa gli obiettivi, disciplina le procedure e determina gli interventi in materia di spettacolo dal vivo e di attività culturali. Interviene, in particolare, a favore di Roma Capitale, degli enti locali, degli altri enti pubblici e dei soggetti giuridici privati operanti nel settore, nel rispetto e a tutela delle loro specifiche funzioni ed a garanzia di un equilibrato sviluppo del settore, incentivando, in una logica di sistema, la collaborazione tra gli stessi anche mediante la stipulazione di protocolli d’intesa e di conseguenti convenzioni.
CAPO II
Spettacolo dal vivo e promozione culturale
Art. 3. (Spettacolo dal vivo)
1. Ai fini della presente legge per spettacolo dal vivo si intendono le attività teatrali, musicali, di danza, le arti performative, il teatro urbano, le arti di strada, le attività circensi e lo spettacolo viaggiante in tutte le sue articolazioni ed in particolare:
a) le attività di produzione;
b) le attività di rappresentazione;
c) le attività di esercizio teatrale;
d) le attività di circuitazione;
e) le attività laboratoriali e formative;
f) le attività di promozione, di ricerca e di studio;
g) le attività di sperimentazione che favoriscono i processi innovativi;
h) le attività che favoriscono la formazione, l’educazione e la partecipazione del pubblico.
2. La Regione, al fine di garantire un’equilibrata e qualificata distribuzione dell’offerta culturale di spettacolo dal vivo nell’ambito del territorio regionale, sostiene le attività di cui al comma 1, ivi incluse quelle intersettoriali e pluriennali e, in particolare, i seguenti interventi:
a) la produzione dello spettacolo dal vivo in tutte le sue forme;
b) i progetti dei centri di produzione;
c) lo sviluppo di luoghi di pubblico spettacolo con una programmazione di spettacoli dal vivo, sia di produzione che di ospitalità, per creare condizioni di stabilità dell’offerta [1];
c bis) la realizzazione, lo sviluppo e la comunicazione di una rete di teatri fruibili al pubblico, efficiente, diversificata, distribuita in maniera equilibrata sul territorio, innovativa e tecnologicamente avanzata, che favorisca, in particolare, l’integrazione dei teatri con il contesto sociale e con i servizi per la mobilità; tra le finalità della suddetta rete, c’è quella di promuovere e divulgare l’attività teatrale anche nei comuni del Lazio sprovvisti di teatri, ma che possono ospitare le rappresentazioni in contesti diversi ad alto valore culturale [2];
d) l’incremento della qualità dei progetti, il riequilibrio e l’ampliamento della fruizione delle attività culturali regionali;
e) la formazione di un pubblico consapevole dei linguaggi e delle differenti espressioni tesa a valorizzare, oltre il ruolo artistico, anche il ruolo civile di incontro e di confronto dello spettacolo dal vivo;
f) la collaborazione con le istituzioni scolastiche, le università e le istituzioni dell'alta formazione artistica, teatrale, musicale e coreutica, riconosciute dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, e con gli enti e le associazioni, purché anch’essi riconosciuti dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, attraverso progetti specifici, per favorire l’accesso dei giovani al mondo dello spettacolo dal vivo, con particolare riguardo alle situazioni di disagio e di diversa abilità;
g) lo sviluppo ed il consolidamento delle attività teatrali, musicali e coreutiche, in tutte le loro forme di espressione, quale importante mezzo di intervento e prevenzione del disagio e della disgregazione sociale, con particolare attenzione alle aree interne e montane del territorio regionale, nonché strumento di inclusione sociale [3];
h) lo sviluppo di festival e rassegne di spettacolo dal vivo sul territorio regionale che promuovono anche la conoscenza e la valorizzazione del patrimonio culturale, paesaggistico, archeologico, storico e museale anche con riferimento alle zone interne e montane [4];
i) la realizzazione di iniziative e di circuiti regionali finalizzati alla promozione della diffusione sul territorio regionale delle attività e opportunità culturali e di spettacolo dal vivo ed anche alla gestione di spazi per le attività di teatro, musica e danza, o multidisciplinari;
l) misure per favorire la realizzazione di ensemble musicali ed orchestre, in particolare giovanili, e in qualsiasi forma giuridica costituite, al fine di promuovere l’eccellenza musicale e di garantire la diffusione della musica dal vivo nel territorio regionale, anche all’interno delle università;
m) le attività a carattere amatoriale svolte dai soggetti iscritti all’albo di cui all’articolo 8;
n) lo sviluppo del teatro di figura e le iniziative di spettacolo dal vivo destinate ai bambini e all’infanzia;
o) lo sviluppo delle attività circensi, degli spettacoli viaggianti e degli artisti di strada.
3. La Regione sostiene, altresì, in particolare:
a) la creazione di condizioni di continuità e di stabilità, anche con modalità di intervento pluriennale, favorendo la capacità creativa di autori e compagnie, attraverso lo sviluppo di residenze di spettacolo dal vivo, anche sotto forma di officine culturali o di qualsiasi altro strumento idoneo a perseguire tali scopi, finalizzati a promuovere la partecipazione delle espressioni artistiche del territorio;
b) la promozione dei giovani e del ruolo autoriale, con riferimento a tutti i linguaggi ed espressioni del teatro, della musica, della danza, anche favorendo nuove modalità di esibizione e di incontro con il pubblico;
c) lo sviluppo e la diffusione di forme di spettacolo dal vivo che incentivano la contaminazione creativa tra le diverse culture, con particolare riferimento ai linguaggi contemporanei di elevato livello qualitativo e alla loro circuitazione anche in luoghi non convenzionali;
d) le misure volte a favorire il riutilizzo sociale e culturale di immobili, aree e strutture pubbliche che versano nell’abbandono e nel degrado;
d bis) la distribuzione razionale ed equilibrata delle sale teatrali aperte al pubblico sul territorio regionale, che garantisca, in particolare, il pluralismo e la presenza equilibrata tra le diverse tipologie teatrali, con specifica attenzione ai piccoli teatri, nonché lo sviluppo della qualità delle attività proposte dai possessori o gestori, sia pubblici sia privati, di sale teatrali aperte al pubblico [5];
d ter) la funzione di valorizzazione e di salvaguardia della cultura del territorio che i teatri e le attività culturali svolgono nei piccoli comuni come definiti all’articolo 1, comma 2, della
4. La Regione promuove la realizzazione degli interventi di cui ai commi 2 e 3 anche mediante il sostegno alle attività delle associazioni e fondazioni, di rilevanza statale o regionale, di cui all’articolo 7.
Art. 4. (Sostegno a Roma Capitale e agli enti locali)
1. La Regione, in attuazione dell’articolo 1, comma 2 sostiene Roma Capitale e gli enti locali nella realizzazione dei progetti finalizzati:
a) al sostegno dello sviluppo, del recupero e dell’innovazione tecnologica delle strutture di spettacolo dal vivo e di spazi attrezzati, inclusi i teatri tenda e le strutture modulari per spettacoli all’aperto, ivi compresi gli spettacoli viaggianti e circensi;
b) al sostegno di residenze di spettacolo dal vivo;
c) al sostegno dei circuiti regionali, anche favorendo l’attivazione di reti tra enti locali.
Art. 5. (Spazi per lo spettacolo dal vivo)
1. La Regione sostiene e promuove le attività volte all’esercizio e alla realizzazione di spazi di spettacolo dal vivo, con particolare riguardo a quelli di piccole dimensioni, caratterizzati da produzioni di giovani artisti ovvero giovani operatori di settore e dalla realizzazione di spettacoli interdisciplinari tendenti alla contaminazione di più linguaggi creativi [7].
2. Gli spazi stabili di produzione, promozione ed ospitalità sono luoghi in cui vengono posti in essere progetti realizzati in collaborazione con gli enti locali, promossi da organismi di programmazione, gestori di sale teatrali munite delle prescritte autorizzazioni ovvero organismi che svolgono principalmente attività di promozione dello spettacolo dal vivo sul territorio di uno o più comuni e che hanno sede legale in uno di questi [8].
3. I progetti di cui al comma 2 realizzano produzioni, residenze artistiche, attività promozionali, ospitalità, eventi, festival, scambi culturali, rassegne, laboratori, workshop e tutte le altre iniziative legate allo spettacolo dal vivo e alle nuove forme di arte contemporanea finalizzate, in particolare, al superamento del disagio giovanile e dell’impoverimento culturale.
Art. 6. (Impresa culturale e creativa)
1. La Regione riconosce il valore economico, sociale e civile di impresa culturale e creativa a tutti i soggetti, profit e no profit, che operano nel settore dello spettacolo dal vivo, attraverso le diverse forme giuridiche.
2. La Regione, al fine di sostenere quanto previsto al comma 1, promuove:
a) le misure per favorire la partecipazione degli operatori e delle imprese operanti nel settore dello spettacolo dal vivo ai programmi europei, l’internazionalizzazione del prodotto culturale italiano e la promozione delle produzioni sul territorio regionale;
b) l'accesso al credito degli operatori e delle imprese dello spettacolo dal vivo, con particolare riferimento alle micro, piccole e medie imprese;
c) lo sviluppo socio-economico del territorio attraverso il potenziamento delle imprese già esistenti, la nascita di nuove imprese di spettacolo dal vivo, il sostegno allo sviluppo dell'imprenditoria giovanile e femminile nel settore dello spettacolo anche attraverso la promozione di partnership tra soggetti pubblici e privati;
d) il sostegno all’innovazione tecnologica, all’ammodernamento, all’adeguamento delle norme di sicurezza e prevenzione delle strutture di pubblico spettacolo.
3. La Regione al fine di promuovere l’impresa culturale e creativa sostiene, in particolare, i seguenti progetti:
a) di perfezionamento, di aggiornamento, di riqualificazione professionale degli operatori dello spettacolo dal vivo;
b) di rete e di integrazione con il sistema dell’istruzione e di inserimento nel mondo del lavoro;
c) di attività, di ricerca, di studio e di divulgazione nell’ambito dello spettacolo dal vivo, nonché di valorizzazione della cultura dello spettacolo;
d) di promozione, anche al di fuori del territorio regionale, delle attività realizzate dalle imprese culturali e creative.
Art. 7. (Fondazioni e associazioni di rilevanza statale o regionale)
1. In attuazione di quanto disposto dall’articolo 3, comma 4, la Regione, nel rispetto dell’articolo 56 dello Statuto e della normativa statale e regionale vigente in materia, partecipa, in particolare, alle seguenti associazioni e fondazioni:
a) Associazione Teatro di Roma, ai sensi dell’articolo 30 della
b) Fondazione Accademia Nazionale di Santa Cecilia, ai sensi dell’articolo 24 della
c) Fondazione Teatro dell’Opera di Roma, ai sensi dell’articolo 24 della
d) Fondazione Musica per Roma, ai sensi dell’articolo 52 della
d bis) Associazione teatrale fra i comuni del Lazio (ATCL), quale circuito regionale multidisciplinare ai sensi dell’articolo 38 del decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo 27 luglio 2017 (Criteri e modalità per l'erogazione, l'anticipazione e la liquidazione dei contributi allo spettacolo dal vivo, a valere sul Fondo unico per lo spettacolo di cui alla
2. I diritti della Regione inerenti alla qualità di socio dell’ATCL sono esercitati, sulla base di apposite deliberazioni della Giunta regionale, dal Presidente della Regione o dall’Assessore regionale competente in materia da lui delegato [10].
3. La Regione, nelle more dell’adozione della legge regionale di cui all’articolo 56 dello Statuto, in conformità alle norme del codice civile, in qualità di socio fondatore, partecipa alla Fondazione Romaeuropa Arte e Cultura, di seguito denominata Fondazione, concorrendo alle finalità previste dallo statuto della Fondazione stessa. I diritti della Regione inerenti alla qualità di socio della Fondazione ed alla rappresentanza permanente nel consiglio di amministrazione sono esercitati dal Presidente della Regione ovvero dall’Assessore regionale competente in materia di cultura, da lui delegato. [La Fondazione è tenuta a trasmettere, entro quindici giorni dalla data della loro approvazione, i bilanci preventivi e consuntivi della propria attività alle direzioni regionali competenti in materia di cultura e bilancio [11]].
4. La Regione, in qualità di socio dei soggetti di cui al presente articolo, promuove l’adeguamento della disciplina di organizzazione dei medesimi soggetti al fine di sottoporre a certificazione il bilancio di esercizio da parte di una società di revisione legale qualora il totale del valore della produzione riferito all’anno precedente sia superiore a 3 milioni di euro.
4 bis. Al fine di consentire l’erogazione delle risorse individuate ai sensi dell’articolo 14, comma 2, lettera d), le associazioni e le fondazioni di cui al presente articolo trasmettono, entro quindici giorni dalla data della loro approvazione, i bilanci preventivi e consuntivi alle strutture regionali competenti in materia di cultura e di bilancio [12].
5. La Regione provvede, anche mediante la stipula di specifici accordi, a favorire e promuovere la diffusione sull’intero territorio regionale delle attività e delle opportunità culturali offerte dalle associazioni e dalle fondazioni di cui al presente articolo, incentivando, in particolare, la produzione e la circuitazione degli spettacoli, nonché l’attività di educazione.
Art. 8. (Albo regionale delle bande musicali e dei gruppi corali, coreutici e teatrali amatoriali)
1. La Regione promuove le attività di cui all’articolo 3, comma 2, lettera m), favorendone la diffusione e l’eccellenza e, a tal fine, istituisce, presso l’assessorato regionale competente in materia di cultura, un albo regionale delle bande musicali e dei gruppi corali, coreutici e teatrali, a carattere amatoriale e operanti nel territorio regionale, di seguito denominato albo.
2. L’albo ha validità triennale ed è articolato in quattro sezioni distinte: una per le bande musicali, una per i gruppi corali, una per i gruppi coreutici e una per i gruppi teatrali. Al termine del triennio l’iscrizione all’albo si intende rinnovata per un altro triennio previa verifica della permanenza dei requisiti richiesti.
3. Nell’albo possono essere iscritti nelle rispettive sezioni:
a) le bande musicali operanti nel territorio regionale, costituite da almeno un anno, per atto pubblico o scrittura privata registrata, in enti senza fini di lucro e riconosciute dal comune ove hanno sede come bande comunali o di interesse comunale;
b) i gruppi corali operanti nel territorio regionale e costituiti, da almeno un anno, per atto pubblico o scrittura privata registrata, in enti senza fini di lucro ed il cui direttore sia in possesso di titoli attinenti alla materia o di una comprovata esperienza nel settore;
c) i gruppi coreutici operanti nel territorio regionale e costituiti, da almeno un anno, per atto pubblico o scrittura privata registrata, in enti senza fini di lucro ed il cui direttore sia in possesso di titoli attinenti alla materia o di una comprovata esperienza nel settore;
d) i gruppi teatrali operanti nel territorio regionale e costituiti, da almeno un anno, per atto pubblico o scrittura privata registrata, in enti senza fini di lucro ed il cui direttore sia in possesso di titoli attinenti alla materia o di una comprovata esperienza nel settore.
4. L’iscrizione all’albo regionale costituisce condizione indispensabile ai fini dell’accesso ai benefici previsti dall’articolo 3, comma 2, lettera m).
5. La Giunta regionale, sentito il Forum permanente per la cultura e lo spettacolo dal vivo di cui all’articolo 17 e la commissione consiliare competente, stabilisce, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con propria deliberazione le modalità e le procedure per l’iscrizione all’albo e per la sua tenuta, definendo, altresì, i criteri e le procedure per l’assegnazione e l’erogazione dei benefici di cui all’articolo 3, comma 2, lettera m), nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 23.
Art. 9. (Albo regionale dei festival del folklore)
1. La Regione, nell’ambito delle attività dello spettacolo dal vivo, riconosce la danza e la musica popolare e folkloristica quali espressioni dell’identità culturale dei popoli nonché strumento per la conoscenza della cultura e della tradizione popolare e per lo sviluppo sociale, economico ed, in particolare, turistico dei territori.
2. In conformità a quanto previsto dal comma 1, la Regione promuove, nell’ambito dell’intervento di cui all’articolo 3, comma 2, lettera h), i festival e le manifestazioni di rappresentazione degli spettacoli di danza e musica popolare e folkloristica, riconoscendone il valore storico e culturale, considerata, altresì, la loro rilevante funzione di promozione delle tradizioni culturali anche nei confronti dei cittadini laziali residenti all’estero e d’integrazione sociale.
3. Per le finalità di cui al comma 2 è istituito, presso l’assessorato regionale competente in materia di cultura, l’albo regionale dei festival del folklore, di seguito denominato albo, nel quale sono iscritti i festival di rappresentazione degli spettacoli di danza e musica popolare e folkloristica, che per storia, tradizione, valore artistico e culturale sono riconosciuti di interesse regionale.
4. La Giunta regionale, sentito il Forum permanente per la cultura e lo spettacolo dal vivo di cui all’articolo 17 e la commissione consiliare competente, individua, con propria deliberazione:
a) i criteri e le modalità per l’iscrizione all’albo;
b) i criteri per la tenuta, revisione ed aggiornamento dell’albo;
c) i criteri e le modalità per la concessione agli organizzatori dei festival dei benefici relativi alla realizzazione dell’intervento di cui all’articolo 3, comma 2, lettera h), nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 20, nonché le modalità per l’effettuazione dei controlli sulla corretta utilizzazione dei benefici e le cause di revoca di quelli concessi e di recupero delle somme erogate.
5. L’iscrizione all’albo costituisce condizione per l’accesso ai benefici previsti dall’articolo 3, comma 2, lettera h).
Art. 10. (Promozione culturale)
1. Per promozione culturale si intende le attività finalizzate a favorire la conoscenza e la fruizione del patrimonio culturale, materiale e immateriale, del Lazio.
2. La Regione, al fine di garantire un’equilibrata e qualificata distribuzione dell’offerta culturale nell’ambito del territorio regionale, sostiene, in particolare, i seguenti interventi:
a) la realizzazione di circuiti e di eventi espositivi, anche attraverso convenzioni con le maggiori strutture presenti sul territorio regionale, per favorire la conoscenza della storia, dell’arte e delle tradizioni, nonché l’accesso e la presenza nei circuiti internazionali;
b) la promozione e il sostegno di convegni, incontri, dibattiti e ricerche sulle tematiche culturali;
c) le attività finalizzate allo sviluppo della conoscenza della storia, delle tradizioni culturali e popolari, dei beni e delle attività tradizionali, nonché dei dialetti che si tramandano anche attraverso la memoria culturale delle musiche e delle danze popolari di tradizione orale storicamente attestatesi nel territorio regionale;
d) le attività finalizzate alla conoscenza delle diverse culture e tradizioni presenti nel territorio regionale, in modo da consentire un’integrazione fondata sulla reciproca conoscenza e sulla salvaguardia e il rispetto delle diversità culturali;
e) la promozione del patrimonio artistico, architettonico, archeologico, monumentale e storico del Lazio anche attraverso attività di spettacolo dal vivo in tutte le forme di espressione;
f) lo sviluppo delle attività di promozione della partecipazione del pubblico alle iniziative culturali e di spettacolo dal vivo;
g) la realizzazione di campagne promozionali in Italia e all’estero con riferimento ai beni ed alle attività culturali del Lazio;
h) la promozione e lo sviluppo delle reti dei musei, archivi storici e biblioteche delle fondazioni culturali e istituti culturali degli enti locali;
i) la promozione di forme di spettacolo dal vivo finalizzate alla valorizzazione del repertorio della tradizione greco–romana, ivi compreso il suo patrimonio linguistico.
Art. 11. (Rievocazioni storiche e manifestazioni tradizionali) [13]
1. La Regione sostiene e promuove la realizzazione delle manifestazioni di rievocazione storiche e di manifestazioni tradizionali, in tutte le loro forme di espressione artistica, che hanno per fine la valorizzazione della storia del territorio. A tal fine è istituito, presso l’Agenzia regionale del turismo, un albo regionale delle rievocazioni storiche e delle manifestazioni tradizionali.
2. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare competente, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, approva una delibera che disciplina l’istituzione dell’albo delle rievocazioni storiche e delle manifestazioni tradizionali in tutto il territorio regionale ed il programma pluriennale degli interventi.
3. Agli oneri derivanti dall’attuazione del presente articolo si provvede mediante le risorse finanziarie iscritte in bilancio ai sensi dell’articolo 26.
Art. 12. (Promozione delle attività di educazione e formazione musicale, teatrale e coreutica)
1. La Regione riconosce la funzione propedeutica dell’educazione e formazione musicale, teatrale e coreutica e, a tal fine, sostiene i progetti realizzati senza fine di lucro nel territorio regionale e basati su metodi che abbiano una letteratura scientifica di riferimento ed un’ampia diffusione, svolti dalle imprese culturali e creative, dalle associazioni, dalle fondazioni, dalle cooperative, dai consorzi e da altri enti che operano nel settore musicale, teatrale e coreutico, da almeno un anno.
2. La Regione, ai fini dell’attuazione del comma 1, sostiene in particolare i progetti aventi ad oggetto:
a) le attività di formazione ed educazione musicale, teatrale e coreutica basate su metodi che abbiano una letteratura scientifica di riferimento e un’ampia diffusione, destinate ai bambini e ai giovani fino ai diciotto anni e agli insegnanti di discipline musicali e coreutiche di ogni ordine e grado, nonché alle attività delle associazioni operanti nel territorio;
b) la produzione di esibizioni musicali, teatrali e coreutiche che coinvolgono allievi ed insegnanti;
c) le attività di rete e di integrazione con il sistema dell’istruzione;
d) le iniziative delle scuole civiche e popolari delle arti performative, quali la musica, la danza e il teatro, per la loro valenza sociale ed educativa soprattutto in rapporto con le altre istituzioni preposte.
CAPO III
Programmazione e attuazione
Art. 13. (Documento di indirizzo regionale per lo spettacolo dal vivo e per la promozione delle attività culturali)
1. La Giunta regionale approva, sentito il Consiglio delle autonomie locali (CAL), istituito ai sensi della
a) l’analisi complessiva del settore in ambito regionale, anche sulla base delle indicazioni e dei dati forniti dal Forum permanente per la cultura e lo spettacolo dal vivo di cui all’articolo 17;
b) le linee di indirizzo e gli obiettivi generali dell’intervento regionale nel settore dello spettacolo dal vivo e della promozione delle attività culturali, indicando le strategie e le priorità d’intervento per l’arco temporale di riferimento, nonché le modalità di verifica del loro perseguimento;
c) le eventuali forme di raccordo con altri piani e programmi regionali per gli aspetti di comune rilevanza;
d) le risorse finanziarie, annuali e triennali, e strumentali per l’attuazione del documento di indirizzo [14].
2. Il documento di indirizzo ha durata triennale, continua ad applicarsi fino alla approvazione del successivo e può essere aggiornato dalla Giunta regionale, sentita la commissione consiliare permanente competente in materia di cultura, in tutto o in parte, anche prima della sua scadenza, ove si renda necessario sulla base dell’evolversi delle esigenze del settore.
3. Il documento di indirizzo è attuato attraverso il programma operativo annuale degli interventi di cui all’articolo 14 ed è pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione.
Art. 14. (Programma operativo annuale degli interventi)
1. Ai fini dell’attuazione del documento di indirizzo, annualmente con deliberazione della Giunta regionale, acquisito il parere della commissione consiliare competente, si procede, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge regionale di bilancio, all’approvazione del programma operativo annuale degli interventi, di seguito denominato programma operativo, in coerenza con le linee generali, le strategie, gli obiettivi e le priorità d’intervento indicate nel documento d’indirizzo.
2. Il programma operativo definisce, in particolare, per l’anno di riferimento:
a) gli specifici obiettivi operativi d’intervento;
b) il riparto delle risorse dei fondi di cui agli articoli 23, 24 e 25;
c) l’ammontare delle risorse necessarie per la realizzazione degli interventi, anche triennali, individuati come specifici obiettivi operativi ai sensi della lettera a) [15];
d) l’individuazione delle risorse da destinare agli enti di cui all’articolo 7;
e) gli indirizzi relativi ai criteri e alle modalità di attuazione degli interventi;
f) le modalità per il monitoraggio ed il controllo sull’utilizzazione dei finanziamenti nonché sullo stato di attuazione degli interventi.
Art. 15. (Modalità di attuazione degli interventi)
1. Salvo quanto previsto dall’articolo 7, dall’articolo 8, comma 5 e dall’articolo 11, gli interventi previsti dalla presente legge si attuano mediante:
a) concessione di contributi, finanziamenti o altri vantaggi economici su progetti, anche pluriennali, presentati da enti pubblici o da soggetti giuridici privati operanti nel settore della cultura o dello spettacolo dal vivo;
b) contratti e procedure di cui al
c) altre forme di partenariato o stipula di apposite convenzioni con enti pubblici o a partecipazione pubblica e con enti privati e associazioni di categoria, nei casi previsti dalla normativa vigente, in cui siano indicati, tra l’altro:
1) le attività ed i progetti da realizzare;
2) gli eventuali oneri a carico dei firmatari;
3) l'arco temporale e le modalità di attuazione.
2. La Giunta regionale, previo parere della commissione consiliare competente stabilisce, con apposito regolamento, per gli interventi a carattere ordinario, annuali o triennali, finanziati dai fondi di cui agli articoli 23 e 24, i criteri e le modalità per la partecipazione, assegnazione ed erogazione dei benefici finanziari di cui al comma 1, lettera a), nonché le procedure per il monitoraggio e per la rendicontazione nel rispetto dei principi, anche di derivazione comunitaria, di imparzialità, trasparenza e pubblicità [17].
3. In deroga a quanto previsto dall’articolo 93, comma 1, della
3 bis. In fase di prima applicazione del regolamento di cui al comma 2, le domande di cui al comma 3, relative ad interventi da attuare e quindi finanziare nell’esercizio finanziario 2016, devono essere presentate entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione del regolamento stesso [19].
4. Le istanze pervenute sono valutate da commissioni composte da cinque componenti di cui due interni e tre esterni, individuati tra soggetti di comprovata esperienza e competenza. La nomina dei commissari e la costituzione delle commissioni sono effettuate, con atto del direttore regionale competente in materia, dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle domande, nel rispetto del principio di rotazione. I componenti operano a titolo gratuito e non devono versare nelle situazioni di incompatibilità previste dalla normativa vigente [20].
5. Nella valutazione dei progetti presentati si tiene conto, tra l’altro:
a) della qualità e, ove possibile, dell’equilibrio territoriale tra le diverse province del Lazio;
b) dell’innovazione e della qualità artistica dei progetti;
c) della storicità e qualità dei risultati ottenuti nel corso degli anni.
CAPO IV
Organismi e strutture di supporto
Art. 16. (Sportello regionale per i rapporti con l’Unione europea e con altri paesi esteri)
1. La Regione istituisce, sentita la commissione competente e le associazioni di categoria maggiormente rappresentative, lo Sportello regionale per i rapporti con l’Unione europea e con altri paesi esteri, in relazione alle attività di spettacolo regionale, con l’intento di garantire una specifica azione di informazione, consulenza, assistenza e coordinamento riguardo:
a) i finanziamenti e i bandi dedicati alla cultura;
b) la realizzazione di partenariati per partecipare a progetti dell’Unione europea e di altri paesi esteri da parte delle imprese operanti nel settore spettacolo.
2. La Regione sostiene, con bandi o specifiche iniziative, la diffusione delle attività di spettacolo prodotte dagli operatori del Lazio verso i paesi dell’Unione europea e verso altri paesi esteri.
3. L’istituzione dello sportello di cui al presente articolo non comporta oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale e la partecipazione allo stesso è a titolo gratuito. La Regione provvede con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Art. 17. (Forum permanente per la cultura e lo spettacolo dal vivo)
1. La Regione istituisce, presso l'assessorato regionale competente in materia di cultura, il Forum permanente per la cultura e lo spettacolo dal vivo, di seguito denominato Forum.
2. Il Forum è costituito con deliberazione della Giunta regionale, sentita la commissione consiliare competente ed è composto:
a) dall’Assessore regionale competente in materia di cultura o da un suo delegato, con funzioni di presidente [21];
b) dagli Assessori competenti in materia di cultura dei comuni capoluoghi di provincia del Lazio e di Roma Capitale;
c) dal Presidente della commissione consiliare competente in materia di cultura o un suo delegato;
d) da tre rappresentanti delle associazioni di categoria maggiormente rappresentative operanti nel settore dello spettacolo dal vivo;
e) da tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative nel settore;
f) da due rappresentanti scelti tra i rappresentanti legali delle associazioni o fondazioni partecipate dalla Regione ed operanti nel settore.
3. Il presidente del Forum, al fine di favorire il coordinamento interassessorile, può invitare alle riunioni gli Assessori regionali competenti nelle materie trattate all’ordine del giorno.
4. Il Forum è sede di dialogo e confronto fra le istituzioni e gli operatori in materia di cultura e spettacolo dal vivo e, a tal fine, incontra almeno due volte l’anno organismi, operatori e professionisti del settore.
5. Il Forum fornisce alla Giunta regionale indicazioni per la predisposizione del documento di indirizzo.
6. I componenti sono nominati con decreto del Presidente della Regione per l’intera durata della legislatura e, in ogni caso, non hanno diritto ad alcun compenso né alcuna forma di rimborso per l’attività svolta.
7. Le modalità di funzionamento del Forum sono stabilite dallo stesso con apposito regolamento interno approvato a maggioranza dei suoi componenti. Il Forum si riunisce su convocazione del presidente o su richiesta di almeno la metà dei propri membri.
Art. 18. (Principi a tutela della trasparenza)
1. La Regione si impegna a dare la massima pubblicità ad ogni bando, assegnazione, tabella di finanziamento, relazione, reclutamento di esperti e quant’altro previsto dalle sue attività in questo ambito, nel rispetto della normativa vigente, garantendo l’accessibilità alle informazioni e ai risultati attraverso l’utilizzo delle nuove tecnologie informatiche.
CAPO V
Disposizioni finali, transitorie, abrogative e finanziarie
Art. 19. (Clausola valutativa)
1. La Giunta regionale, in conformità all’articolo 7, comma 2, lettera c) della
a) agli obiettivi previsti nella programmazione regionale di cui agli articoli 13 e 14;
b) ai risultati degli interventi effettuati.
Art. 20. (Rispetto della normativa dell’Unione europea sugli aiuti di Stato)
1. I contributi previsti dalla presente legge sono concessi nel rispetto della normativa dell’Unione europea vigente relativa agli aiuti di Stato, tenendo conto, in particolare, di quanto disciplinato ai commi 2 e 3.
2. I contributi di cui al comma 1, esentati dall’obbligo di notifica ai sensi dell’articolo 108, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, sono concessi nel rispetto dei regolamenti della Commissione europea, tenendo conto dei relativi periodi di validità, emanati in virtù del
3. I contributi di cui al comma 1, soggetti alla procedura di notifica ai sensi dell’articolo 108, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, sono concessi previa autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 3, e dell’articolo 7, paragrafi 3 e 4, del
Art. 21. (Disposizioni transitorie)
1. In fase di prima applicazione, nelle more dell’approvazione dei documenti di cui agli articoli 13 e 14, del regolamento di cui all’articolo 15, comma 2 e della costituzione del Forum, che comunque non può avvenire oltre il 31 maggio 2015, la Regione individua, con deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell’Assessore regionale competente in materia di cultura e previa acquisizione del parere della commissione consiliare permanente competente in materia di cultura, le risorse da assegnare agli enti di cui all’articolo 7 e gli interventi da realizzare nell’anno di riferimento, tra quelli previsti dalla presente legge, ed indica, in particolare:
a) i beneficiari;
b) le priorità e i tempi di realizzazione;
c) le modalità ed i criteri di concessione dei contributi;
d) le risorse finanziarie necessarie.
2. Gli interventi da realizzare di cui al comma 1, alla cui copertura finanziaria si provvede mediante gli stanziamenti di cui all’articolo 26, sono attuati attraverso il ricorso a procedure di evidenza pubblica.
3. I procedimenti di concessione dei contributi in corso alla data di entrata in vigore della presente legge si concludono secondo le disposizioni in base alle quali sono stati avviati.
Art. 22. (Abrogazioni)
1. Sono o restano abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a)
b)
c)
d) articolo 1 della
e)
f)
g) articolo 26 della
h)
i) articolo 1 della
j) articolo 43 della
k) articolo 18 della
l) commi 4, 5, 6 e 8 dell’articolo 58 della
m) articolo 174 della
n) articolo 58 della
o) articolo 62 della
p) comma 2 dell’articolo 52 della
q) articolo 56 della
r) articolo 11 della
s) lettera i) comma 1 dell’articolo 15 della
t)
u) comma 5 dell’articolo 52 della
v) comma 24 dell’articolo 15 della
w) comma 2 dell’articolo 24 della
x) articolo 1 della
y) comma 15 dell’articolo 11 della
z) comma 95 dell’articolo 2 della
2. Al comma 1 dell’articolo 16 della
Art. 23. (Fondo unico regionale per lo spettacolo dal vivo)
1. Al fine di sostenere e incrementare le attività di cui agli articoli 3, 4, 5, 6, 8 e 12 è istituito il fondo unico regionale per lo spettacolo dal vivo, nel quale confluiscono le risorse finanziarie destinate al settore dello spettacolo dal vivo, iscritte nel bilancio della Regione ai sensi dell’articolo 26.
2. Al riparto del fondo di cui al comma 1 si provvede con il programma operativo, nel rispetto delle disposizioni del documento d’indirizzo.
Art. 24. (Fondo unico regionale per la promozione delle attività culturali)
1. Al fine di sostenere e incrementare le attività di cui all’articolo 10 è istituito il fondo unico regionale per la promozione delle attività culturali, nel quale confluiscono le risorse finanziarie destinate alla promozione culturale, iscritte nel bilancio della Regione ai sensi dell’articolo 26.
2. Al riparto del fondo di cui al comma 1 si provvede con il programma operativo, nel rispetto delle disposizioni del documento d’indirizzo.
Art. 25. (Fondo di garanzia per lo spettacolo dal vivo)
1. La Regione facilita l'accesso al credito per gli operatori e le imprese che operano nel settore dello spettacolo dal vivo mediante il fondo di garanzia di cui all’articolo 14, comma 11, della
Art. 26. (Disposizioni finanziarie)
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 23 si provvede mediante l'istituzione nel bilancio della Regione, nell'ambito del programma 02 "Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale" della missione 05 "Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali", di un apposito fondo denominato "Fondo unico regionale per lo spettacolo dal vivo", destinato al finanziamento degli interventi in conto capitale di cui all'articolo 3, comma 2, lettera c) e comma 3, lettera d), all'articolo 4, comma l, lettere a) e b) ed all'articolo 6, comma 2, lettere a), c) e d), e degli interventi di parte corrente di cui agli articoli 3, 4, 5, all'articolo 6, comma 3, ed agli articoli 8 e 12. Nel predetto fondo confluiscono:
a) per il finanziamento degli interventi in conto capitale, le risorse pari ad euro 1.000.000,00 per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016 iscritte, ai fini del bilancio triennale 2014-2016, nel fondo speciale di conto capitale di cui al programma 03 "Altri fondi" della missione 20 "Fondi ed accantonamenti", nonché le residue disponibilità iscritte in bilancio, per il medesimo triennio, nell'ambito dei programmi 01 "Valorizzazione dei beni di interesse storico" e 02 "Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale" della missione 05 "Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali";
b) per il finanziamento degli interventi di parte corrente, le risorse pari ad euro 1.300.000,00 per l'anno 2014 iscritte, ai fini del bilancio triennale 2014-2016, nel fondo speciale per le spese di parte corrente di cui al programma 03 "Altri fondi" della missione 20 "Fondi ed accantonamenti" nonché le residue disponibilità iscritte in bilancio, per il medesimo anno, nell'ambito dei programmi 01 "Valorizzazione dei beni di interesse storico" e 02 "Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale" della missione 05 "Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali". A decorrere dall'anno 2015, alla quantificazione del fondo per gli interventi di parte corrente si provvede nell'ambito delle risorse preordinate con legge di stabilità regionale, ai sensi dell'articolo 11 comma 3, lettera c), della
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 24 si provvede mediante l'istituzione nel bilancio della Regione, nell'ambito del programma 02 "Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale" della missione 05 "Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali", di un apposito fondo denominato "Fondo unico regionale per la promozione delle attività culturali", destinato al finanziamento degli interventi di parte corrente di cui all'articolo 10. Nel fondo confluiscono le risorse pari ad euro 500.000,00 iscritte, a decorrere dall'anno 2014, nel fondo speciale per le spese di parte corrente di cui al programma 03 "Altri fondi" della missione 20 "Fondi ed accantonamenti", nonché le residue disponibilità iscritte, per il medesimo anno, nell'ambito dei programmi 01 "Valorizzazione dei beni di interesse storico" e 02 "Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale" della missione 05 "Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali" del bilancio triennale 2014-2016.
3. Al finanziamento degli interventi di cui ai precedenti commi si provvede, altresì, mediante le risorse iscritte nell'ambito dei Programmi operativi della programmazione 2014-2020, finanziati dai Fondi strutturali comunitari, previa verifica della coerenza con le linee di intervento in essi previste, nonché con le eventuali risorse conferite alla Regione da altre istituzioni o enti pubblici e privati.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 7 si provvede nell'ambito delle risorse finanziarie iscritte in bilancio, disponibili a legislazione vigente a valere sul triennio 2014-2016, nell'ambito del programma 02 "Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale" della missione 05 "Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali".
5. In caso di recesso dalle fondazioni partecipate dalla Regione, la medesima concorre agli eventuali oneri derivanti dal recesso stesso nell’ambito delle risorse di cui al comma 4.
6. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 11 si provvede, a decorrere dall'esercizio finanziario 2015, mediante l'incremento pari ad euro 100.000,00 del programma 01 "Sviluppo e valorizzazione del turismo" della missione 07 "Turismo" e la corrispondente riduzione del fondo speciale per le spese di parte corrente di cui al programma 03 "Altri fondi" della missione 20 "Fondi ed accantonamenti".
Art. 27. (Entrata in vigore)
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
[1] Lettera così modificata dall'art. 11 della
[2] Comma inserito dall'art. 11 della
[3] Lettera così modificata dall'art. 11 della
[4] Lettera così modificata dall'art. 11 della
[5] Lettera inserita dall'art. 11 della
[6] Lettera inserita dall'art. 11 della
[7] Comma così modificato dall'art. 11 della
[8] Comma così modificato dall'art. 11 della
[9] Lettera aggiunta dall'art. 9 della
[10] Comma così sostituito dall'art. 9 della
[11] Periodo soppresso dall'art. 11 della
[12] Comma inserito dall'art. 11 della
[13] Articolo già modificato dall'art. 9 della
[14] Lettera così modificata dall'art. 44 della
[15] Lettera così modificata dall'art. 44 della
[16] Lettera così modificata dall'art. 9 della
[17] Comma così modificato dall'art. 44 della
[18] Comma già sostituito dall'art. 3 della
[19] Comma inserito dall'art. 9 della
[20] Comma così sostituito dall'art. 9 della
[21] Lettera così modificata dall'art. 9 della