| Settore: | Codici regionali |
| Regione: | Puglia |
| Materia: | 3. servizi sociali |
| Capitolo: | 3.7 sport e tempo libero |
| Data: | 04/12/2006 |
| Numero: | 33 |
| Sommario |
| Art. 1. Oggetto e finalità |
| Art. 1 bis. Definizioni e acronimi |
| Art. 2. Funzioni della Regione |
| Art. 2 bis. Programmazione regionale |
| Art. 3. Funzioni delle Province |
| Art. 3 bis. Funzioni dei Comuni |
| Art. 4. Monitoraggio e ricerca - Osservatorio |
| Art. 5. Formazione. |
| Art. 6. Consulta regionale dello sport. |
| Art. 6 bis. Procedure ad evidenza pubblica |
| Art. 6 ter. (Grandi eventi sportivi) |
| Art. 7. Programma regionale per l’impiantistica e gli spazi sportivi |
| Art. 8. Contributi regionali. |
| Art. 9. Contributi per l’acquisto di attrezzature tecnico-sportive |
| Art. 9 bis. Sostegno alla partecipazione atleti paralimpici ad attività agonistica |
| Art. 10. Tutela dei praticanti. |
| Art. 11. Interventi a favore dell'associazionismo sportivo e ricreativo. |
| Art. 12. Tutela della salute - Attività anti-doping. |
| Art. 13. Integrazione delle politiche di intervento |
| Art. 14. Convenzioni Regione - CONI - CIP. |
| Art. 15. Rapporti tra Regione, enti locali, università e istituzioni scolastiche. |
| Art. 16. Convenzione Regione Puglia - Amministrazione penitenziaria - Dipartimento giustizia minorile. |
| Art. 17. Convenzioni con le Forze armate e con le Forze dell'ordine. |
| Art. 18. Ambito di applicazione, finalità. |
| Art. 19. Affidamento della gestione. |
| Art. 20. Requisiti generali per la valutazione dei soggetti richiedenti. |
| Art. 20 bis. Adeguamento alle prescrizioni della legge e sanzioni |
| Art. 21. Norme transitorie e di prima applicazione. |
| Art. 22. Responsabilità dell'applicazione dei programmi. Prima applicazione. |
| Art. 23. Norma finanziaria. |
§ III.7.7 - L.R. 4 dicembre 2006, n. 33.
Norme per lo sviluppo dello sport per tutte e per tutti [1]
(B.U. 6 dicembre 2006, n. 161 - S.O. n. 1).
TITOLO I
Disposizioni generali
Art. 1. Oggetto e finalità [2].
1. La Regione Puglia riconosce la funzione educativa e sociale dello sport e di tutte le attività motorie ai fini della formazione armonica e completa delle persone, della tutela del benessere psico-fisico, dello sviluppo di relazioni sociali inclusive, dell'equilibrio sostenibile con l'ambiente urbano e naturale.
2. La Regione persegue gli obiettivi della politica sportiva per tutte le cittadine e tutti i cittadini mediante [3]:
a) il coordinamento degli interventi per la diffusione della cultura dello sport e di tutte le attività motorie in tutte le variegate molteplici espressioni, favorendone l'integrazione con interventi relativi alle politiche educative, formative, culturali, ambientali, sanitarie, alla promozione dell'associazionismo e miranti all'inclusione sociale e alle politiche sociali in genere;
b) un'equilibrata distribuzione e congruità degli impianti e degli spazi aperti al fine di garantire a ciascuno la possibilità di partecipare ad attività fisico-motorie in un ambiente sicuro e sano e accessibile agli sportivi disabili [4].
3. A tal fine la Regione:
a) promuove l'attività sportiva degli organismi e delle associazioni e società sportive dilettantistiche, operanti senza fini di lucro, secondo i principi indicati dal
b) favorisce lo sviluppo e la qualificazione degli spazi e degli impianti sportivi, privilegiando le forme più adeguate di gestione degli stessi anche ai fini del loro migliore utilizzo e della loro piena fruibilità da parte degli sportivi disabili [5];
c) incentiva l'acquisto di attrezzature tecnico-sportive fisse e mobili;
d) promuove attività e iniziative volte al sostegno dell'associazionismo e del volontariato sportivo;
e) favorisce, anche con direttive emanate dalla Giunta regionale, l'integrazione delle politiche sportive con quelle turistiche e culturali, economiche e i relativi interventi in materia di infrastrutture e urbanistica, attrezzature, impianti e servizi per la mobilità e il tempo libero, in un quadro di valorizzazione e tutela del patrimonio naturalistico e ambientale;
f) promuove la diffusione delle attività sportive negli istituti scolastici di ogni ordine e grado, sostenendo la cultura dell'attività motorio-ricreativa in accordo con il Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca - Ufficio scolastico regionale, gli enti locali, il Comitato olimpico nazionale italiano (CONI), il Comitato italiano paraolimpico (CIP) e gli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o dal CIP, incentivando il rapporto con le associazioni e società sportive dilettantistiche di cui alla lettera a) operanti nel territorio [6];
g) sostiene, anche attraverso specifici finanziamenti, l'attività sportiva negli istituti penali per i minorenni della Regione, nonché progetti di inserimento sportivo per i minori a rischio di devianza e/o già entrati nel circuito penale, al fine di favorire il loro recupero e positivo reinserimento sociale in collaborazione con il Centro giustizia minorile per la Puglia e gli enti locali;
h) favorisce la ricerca scientifica e tecnologica sullo sport;
i) garantisce ai disabili l'accesso ai percorsi educativi, motori e sportivi, nelle scuole di ogni ordine e grado, nel limite delle singole capacità, e ciò insieme a tutti gli altri alunni;
i bis) promuove progetti delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, con priorità per quelli della scuola primaria finalizzati a trasmettere nuovi modelli di stile di vita, favorire l’attività fisica, correggere abitudini alimentari sbagliate [7].
4. Pur riconoscendo alle attività sportive svolte in ambito professionistico un ruolo promozionale e trainante soprattutto per le fasce giovanili, le stesse sono escluse dai benefici della presente legge [8].
Art. 1 bis. Definizioni e acronimi [9]
1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) sport e attività fisico motorie: qualsiasi forma di attività fisica che, attraverso una partecipazione organizzata o meno, abbia come obiettivo la formazione, l’educazione, l’espressione, il miglioramento degli stili di vita e della condizione fisica e psichica, lo sviluppo delle relazioni sociali, anche per il conseguimento di risultati competitivi;
b) attività fisica adattata: ogni attività fisica o sportiva che può essere praticata da individui limitati nelle loro capacità fisiche e mentali o da alterazioni delle grandi funzioni. L’attività fisica adattata si rivolge sia a soggetti con bisogni educativi speciali e sociali che a persone affette da patologie croniche non trasmissibili in condizioni cliniche stabili. Comprende le attività fisiche e/o sportive proposte attraverso differenti modalità organizzative e strategie didattiche, finalizzate alla prevenzione, al ri-adattamento, ri-funzionalizzazione, alla post-riabilitazione, rieducazione ed educazione delle persone con bisogni speciali e diversamente abili e/o anziane;
c) impianto sportivo: qualsiasi spazio attrezzato, all’aperto o al chiuso, preposto allo svolgimento di attività di natura principalmente sportiva;
d) area sportiva attrezzata: qualsiasi area, anche non espressamente destinata all’uso sportivo, purché dotata di attrezzature o spazi adeguati alle esigenze della pratica sportiva;
e) attrezzature tecnico-sportive fisse e mobili: attrezzature necessarie allo svolgimento dell’attività sportiva, ivi compresi gli ausili sportivi funzionali all’espletamento dell’attività sportiva da parte di cittadine e cittadini disabili [10].
2. Ai fini della comprensione degli acronimi utilizzati si danno le seguenti definizioni:
a) CONI: Comitato olimpico nazionale italiano;
b) CIP: Comitato italiano paraolimpico;
c) FSN: Federazioni sportive nazionali;
d) EPS: Enti di promozione sportiva;
e) DSA: Discipline sportive associate;
f) MIUR: Ministero dell’istruzione, università e ricerca;
g) USR: Ufficio scolastico regionale.
Art. 2. Funzioni della Regione [11].
1. La Regione esercita le seguenti funzioni:
a) organizzazione, promozione e coordinamento di attività di monitoraggio, studi e ricerche, costituzione di banche dati e reti informative nel settore dello sport, anche in collaborazione con enti locali, CONI, e/o dal CIP, federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva discipline associate, associazioni benemerite riconosciuti dal CONI, discipline associate, associazioni benemerite, MIUR - USR, università e altri enti pubblici o privati che abbiano maturato specifiche e riconosciute competenze nel settore sportivo o della ricerca statistica [12];
b) programmazione regionale, a esclusione delle strutture sportive scolastiche, degli impianti e degli spazi destinati all'attività sportiva, al fine di favorire la loro effettiva fruizione da parte dei cittadini anche in forma non organizzata, la distribuzione equilibrata della dotazione di impianti sportivi nel territorio regionale, il miglioramento, l'adeguamento e la qualificazione delle strutture e delle attrezzature esistenti e il loro pieno utilizzo;
c) incentivazione dell'accesso al credito, anche attraverso apposite convenzioni con gli istituti di credito, per l'acquisto, l'adeguamento o la realizzazione e la gestione di impianti, spazi e attrezzature sportive;
d) promozione, nel rispetto delle pari opportunità, dell'avviamento alla pratica sportiva in particolare dei bambini, dei giovani, nonché dei minori a rischio di devianza e/o già entrati nel circuito penale, anche contrastandone l'abbandono precoce, degli anziani, degli immigrati e dei soggetti con disabilità e di quelli più svantaggiati, in collaborazione con gli enti locali, il CONI, il CIP, il MIUR - USR, il Centro giustizia minorile per la Puglia, le federazioni sportive nazionali, le discipline sportive associate, le associazioni benemerite, gli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o il CIP [13];
e) formazione e qualificazione degli operatori;
f) tutela dei cittadini che praticano lo sport e le attività motorie, anche definendo standard e requisiti per lo svolgimento di attività;
g) tutela della salute dei praticanti l'attività sportiva attraverso forme di coordinamento delle funzioni sanitarie riguardanti la pratica sportiva agonistica e non agonistica, istituendo il libretto sanitario dello sportivo;
h) promozione, nel rispetto delle pari opportunità, di interventi diretti a diffondere l'attività motoria e sportiva come mezzo efficace di prevenzione, mantenimento e recupero della salute fisica e psichica, nonché quale opportunità educativa per i minori a rischio di devianza e/o già entrati nel circuito penale, anche con la concessione di un servizio, denominato "Servizio buoni sport". Lo stesso beneficio viene assicurato per la copertura totale o parziale delle spese effettivamente sostenute dalle famiglie in condizioni di disagio economico per consentire ai figli minori, alle persone disabili, agli anziani e agli immigrati di praticare l'attività sportiva ed è fruibile presso strutture qualificate ai sensi della presente legge e gestite da soggetti pubblici e/o privati [14];
i) la tutela della salute mentale e la rieducazione dei detenuti adulti e minori, attraverso il coordinamento con le politiche sociali integrate;
i bis) organizzazione diretta di convegni e seminari [15];
i ter) promozione e sostegno delle iniziative finalizzate a favorire le pari opportunità nello sport per tutte le categorie di persone soggette a disagio, svantaggio o qualsivoglia forma di discriminazione sociale o sessuale o con diverse disabilità [16].
2. [La Regione esercita le funzioni di cui al comma 1 nell'ambito della propria programmazione e secondo le disposizioni di cui al presente articolo] [17].
3. [La Regione, per l'esercizio delle funzioni di cui alle lettere b) e c) del comma 1, approva il programma triennale di cui al titolo II, articolo 7, concernente la costruzione, l'adeguamento, la riconversione, l'innovazione tecnologica, l'acquisto delle sedi, delle infrastrutture e delle attrezzature] [18].
4. Le funzioni di cui al comma 1, lettere d) ed e), sono realizzate anche tramite convenzione, in collaborazione con gli enti locali, il CONI, il CIP, il MIUR - USR, le università pugliesi, il Centro giustizia minorile per la Puglia, le FSN, le DSA, le associazioni benemerite e gli EPS riconosciuti dal CONI e/o dal CIP attraverso:
1) la concessione di contributi per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza, di livello almeno regionale, nonché per la promozione e lo sviluppo della pratica sportiva per le persone disabili con deficit mentale, fisico o sensoriale;
2) la promozione, anche nell’ambito di progetti di educazione alla legalità per minori a rischio, di campagne d’informazione per la diffusione della cultura sportiva, il miglioramento del benessere psico-fisico dei cittadini, nonché per la diffusione e il corretto esercizio delle attività sportive [19].
5. Le funzioni di cui alle lettere g) ed h) del comma 1 sono realizzate in sede di attuazione del Piano socio-sanitario regionale, attraverso l'emanazione di apposite direttive, utilizzando allo scopo la struttura degli Assessorati regionali alla solidarietà e alle politiche della salute. In dette direttive deve essere prevista anche la modalità di esenzione dalle spese per le visite medico-sportive obbligatorie relative allo svolgimento di attività agonistica e alla certificazione per lo svolgimento di attività non agonistica. Devono essere previste, altresì, le modalità di concessione da parte dei Comuni del "Servizio buoni sport".
Art. 2 bis. Programmazione regionale [20]
1. La Giunta regionale definisce, con cadenza triennale ed entro il semestre precedente alla scadenza del programma vigente, le linee prioritarie di intervento mediante il documento programmatico denominato “Linee guida per lo sport”.
2. Le linee guida per lo sport definiscono:
a) gli obiettivi da perseguire nel triennio di validità;
b) i criteri e le modalità per la verifica del loro perseguimento;
c) i criteri per l’individuazione delle priorità da attuare nel programma operativo annuale degli interventi di cui al comma 4.
3. In sede di prima applicazione la Giunta regionale approva le linee guida per lo sport entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente articolo.
4. Nell’ambito delle linee guida triennali la Giunta regionale approva annualmente, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario, i programmi operativi annuali degli interventi in materia di sport, nei quali vengono individuati:
a) i soggetti destinatari delle provvidenze;
b) le priorità e i tempi di realizzazione;
c) le modalità e i criteri di concessione dei finanziamenti e dei contributi;
d) le risorse strumentali e finanziarie necessarie.
Art. 3. Funzioni delle Province [21]
1. Le Province esercitano, per il proprio ambito territoriale, funzioni di:
a) programmazione e coordinamento istituzionale e associativo, istituendo a tal fine sedi di confronto tra i comuni, le organizzazioni sportive e i soggetti pubblici e privati interessati denominati “Forum provinciali”;
b) predisposizione, sulla base delle proposte degli enti locali, del CONI e/o del CIP, dei programmi provinciali per l’impiantistica sportiva aventi valenza propositiva per l’elaborazione del programma operativo annuale, di cui al Titolo II, articolo 7, secondo le modalità e nel rispetto dei termini indicati dalla Giunta regionale;
c) elaborazione ed eventuale finanziamento dei progetti relativi a impianti sovracomunali, in attuazione delle linee guida per lo sport.
2. Alle Province è affidato il compito di controllo del rispetto delle prescrizioni di cui all’articolo 10.
Art. 3 bis. Funzioni dei Comuni [22]
1. I Comuni:
a) svolgono le funzioni amministrative e promozionali, anche attraverso i loro consorzi, attribuite dalla presente legge;
b) elaborano i progetti riguardanti l’impiantistica e gli spazi sportivi.
2. Ai Comuni è affidato il compito di controllo del rispetto delle prescrizioni di cui all’articolo 10.
Art. 4. Monitoraggio e ricerca - Osservatorio [23].
1. La Regione esercita le funzioni di "Osservatorio del sistema sportivo regionale", in attuazione dell'articolo 2, comma 1, lettera a), mediante la raccolta di informazioni e dati, anche in collaborazione con gli enti locali, il CONI, il CIP, le federazioni sportive nazionali riconosciute dal CONI, gli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o dal CIP e altri enti pubblici o privati che abbiano maturato specifiche e riconosciute competenze nel settore sportivo o della ricerca statistica, al fine di perseguire una puntuale conoscenza della domanda e dell'offerta di sport e una costante informazione agli enti e agli operatori del settore curandone la divulgazione e la messa in rete [24].
2. I soggetti destinatari di contributi e di finanziamenti ai sensi della presente legge sono tenuti a fornire dati e informazioni per lo svolgimento delle attività di Osservatorio. La Regione è autorizzata a trattare, anche attraverso l'ausilio di strumenti elettronici, i dati raccolti, nonché a comunicarli e diffonderli, anche in forma aggregata [25].
3. Per l’esercizio delle funzioni di cui al comma 1 la Regione può avvalersi di agenzie regionali, società in house o enti pubblici [26].
Art. 5. Formazione.
1. La Regione, con regolamento da adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente articolo, con il supporto delle strutture universitarie e di ricerca scientifica, ferme restando le competenze specifiche delle federazioni sportive nazionali, delle discipline sportive associate, degli enti di promozione sportiva e delle associazioni benemerite riconosciute dal CONI e/o dal CIP per gli aspetti tecnici delle singole discipline sportive e previa concertazione con la Consulta regionale dello sport, individua la figura e i profili professionali per le attività lavorative collegate allo sport e all’attività motoria, per i quali definisce progetti tipo e i relativi standard, da intendersi come caratteristiche e requisiti minimi dei percorsi formativi [27].
2. La Regione favorisce altresì, nell'ambito delle attività di formazione continua, iniziative finalizzate a elevare il livello professionale o riqualificare gli operatori in servizio.
Art. 6. Consulta regionale dello sport.
1. La Regione istituisce la Consulta regionale dello sport con funzione consultiva e propositiva per le attività della Giunta regionale oggetto della presente legge, con particolare riferimento a quelle di programmazione, tutela dei cittadini, monitoraggio e ricerca.
2. La Consulta si avvale delle risultanze della funzione dell'Osservatorio di cui all'articolo 4 [28].
3. La composizione della Consulta deve prevedere la presenza dei rappresentanti degli enti locali, del CONI regionale, del CIP, di una rappresentanza delle federazioni sportive nazionali, della Federazione medico-sportiva italiana e delle discipline sportive associate; delle associazioni benemerite, e degli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o dal CIP, delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative firmatarie del contratto collettivo nazionale di lavoro, del MIUR - USR, delle Forze armate e delle Forze dell'ordine, del Centro giustizia minorile per la Puglia, di quelle universitarie operanti in materia sportiva dell’Associazione nazionale San Paolo Italia (ANSPI) e degli enti sportivi delle altre confessioni religiose [29].
4. La partecipazione ai lavori della Consulta è a titolo gratuito; ai componenti che risiedono fuori dalla sede dei lavori della Consulta compete il rimborso delle spese di viaggio ai sensi delle disposizioni regionali in materia di trattamento di trasferta per i dipendenti del comparto della Regione [30].
5. La definizione della composizione e le modalità di costituzione e di funzionamento della Consulta sono stabilite dalla Giunta regionale.
Art. 6 bis. Procedure ad evidenza pubblica [31]
1. I contributi e i finanziamenti di cui alla presente legge sono concessi in favore dei beneficiari a seguito dell’espletamento di procedure ad evidenza pubblica.
Art. 6 ter. (Grandi eventi sportivi) [32]
1. Sono considerati grandi eventi sportivi le manifestazioni che attribuiscono un titolo sportivo di livello extra regionale riconosciuto dalle federazioni di riferimento, ovvero nazionali e internazionali organizzate dalle federazioni riconosciute dal Comitato olimpico nazionale italiano o dal Comitato italiano paraolimpico, ovvero nazionali e internazionali con numero di edizioni realizzate non inferiore a venti e con un numero di partecipanti non inferiori a trecento, calcolati come singoli o come somma totale dei componenti di tutte le squadre in competizione.
2. L’eventuale finanziamento delle manifestazioni di cui al comma 1 è disposto in misura non superiore a euro 100 mila e in deroga all’articolo 6 bis, sulla base di deliberazione della Giunta regionale contenente le modalità di erogazione.
TITOLO II
Interventi per l'impiantistica
Art. 7. Programma regionale per l’impiantistica e gli spazi sportivi [33]
1. Per la realizzazione degli interventi previsti alle lettere b) e c) del comma 1 dell’articolo 2, il Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale, con il supporto tecnico del CONI e del CIP per quanto di competenza, ai sensi degli articoli 56 e 60 del
2. Nel caso di inadempienza da parte di una Provincia in ordine a quanto indicato alla lett. b) del comma 1 dell’articolo 3, la Regione, previa messa in mora, nell’esercizio dei poteri di surroga, provvede direttamente.
Art. 8. Contributi regionali.
1. I contributi regionali di cui al presente titolo sono concessi ogni anno, in conto capitale o, ove stipulate, le convenzioni di cui alla lett. c) del comma 1 dell’articolo 2 in conto interesse, per la costruzione, l’eliminazione delle barriere architettoniche, il completamento, l'ampliamento e il miglioramento di impianti sportivi, comprese le strutture accessorie complementari, e per l'acquisto di impianti esistenti, purché detti interventi siano coerenti con il programma triennale di cui all'articolo 7, comma 1, ai seguenti soggetti [34]:
a) enti locali;
b) enti di promozione sportiva, federazioni sportive nazionali, federazioni sportive paraolimpiche, associazioni benemerite riconosciute dal CONI e/o dal CIP e discipline associate riconosciute a carattere nazionale e presenti a livello regionale [35];
c) società e associazioni sportive dilettantistiche di cui all'articolo 90, comma 17, della
d) associazioni di volontariato con personalità giuridica regolarmente iscritte al relativo albo regionale, che perseguono prevalentemente finalità sportive e ricreative senza fini di lucro [37];
e) parrocchie e altri enti ecclesiastici appartenenti alla Chiesa cattolica nonché enti delle altre confessioni religiose;
f) enti morali che perseguono, in conformità alla normativa di settore, finalità educative, ricreative e sportive senza fini di lucro;
f bis) associazioni di promozione sociale, iscritte nel registro regionale istituito dalla legge regionale 18 dicembre 2007, n.39 aventi come attività prevalente quella sportiva, da desumere dalla relazione sulle attività sociali svolte [38].
2. [Le risorse stanziate ogni anno sull'apposito capitolo del bilancio regionale sono ripartite per il 65 per cento tra i soggetti di cui alla lettera a) del comma 1 e per il restante 35 per cento tra tutti gli altri soggetti] [39].
3. [I contributi in conto capitale sono concessi ai soggetti di cui alla lettera a) nella misura massima del 50 per cento della spesa ritenuta ammissibile; ai soggetti di cui alle restanti lettere nella misura massima del 60 per cento della spesa ritenuta ammissibile e comunque con un tetto massimo di euro 150 mila] [40].
4. Per quanto attiene al contributo in conto interessi, la Regione provvede con successivi atti alla stipula di convenzioni con appositi istituti di credito. Le modalità di concessione dei benefici finanziari sono indicate negli atti di convenzione suddetti.
5. I progetti ammessi a contributo devono acquisire il parere tecnico-sportivo del CONI reso ai sensi della
6. Le Province, secondo le direttive emanate dalla Regione in materia, assegnano i contributi sulla base di apposite graduatorie provinciali.
7. I contributi regionali di cui al presente articolo richiesti dalle Province sono assegnati dalla Regione sulla base di apposita graduatoria regionale secondo le direttive di cui al comma 6.
8. Gli interventi contributivi di cui al presente articolo sono cumulabili, nei limiti del tetto del costo globale dell'opera, con le altre provvidenze provenienti da altri soggetti pubblici o privati.
9. Gli impianti sportivi ammessi a contributo sono considerati opere destinate a servizi di interesse generale e, pertanto, l’ammissione a finanziamento equivale alla dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza, di cui alla
Art. 9. Contributi per l’acquisto di attrezzature tecnico-sportive [43]
1. Per l’acquisto di attrezzature tecnico-sportive fisse e mobili, la Regione concede ogni anno contributi a favore dei soggetti indicati al comma 1 dell’articolo 8, nella misura indicata nei programmi operativi annuali di cui all’articolo 7.
Art. 9 bis. Sostegno alla partecipazione atleti paralimpici ad attività agonistica [44]
1. Al fine di favorire e sostenere la partecipazione di atleti paralimpici nello svolgimento di attività agonistica di rilievo almeno provinciale, anche con riferimento alle finalità di cui alla presente legge, la Regione concede contributi per l’acquisto da parte di atleti paralimpici di attrezzature destinate alla specialità sportiva espletata.
2. Per le finalità di cui al comma 1, nel bilancio regionale autonomo, nell’ambito della missione 6, programma 1, titolo 2, è assegnata una dotazione finanziaria per l’esercizio finanziario 2018, in termini di competenza e cassa, di euro 300 mila. La medesima dotazione finanziaria è assegnata, in termini di competenza, per ciascuno degli esercizi finanziari 2019 e 2020.
3. Possono usufruire di tale finanziamento esclusivamente atleti residenti anagraficamente e sportivamente nella regione Puglia, previa certificazione relativa alla specialità sportiva e alla natura dell’attività agonistica da svolgersi, da parte del Comitato paralimpico (CIP) regionale.
4. I contributi saranno erogati dalla competente struttura regionale, secondo quanto stabilito con provvedimento della Giunta regionale.
Art. 10. Tutela dei praticanti.
1. Le palestre, le sale ginniche e le strutture sportive aperte al pubblico dietro pagamento di corrispettivi a qualsiasi titolo, anche sotto forma di quote sociali di adesione, per l'esercizio di attività motorie finalizzate a contribuire a un corretto sviluppo, mantenimento o recupero psico-fisico della persona utilizzano la presenza di almeno un responsabile tecnico munito di laurea in Scienze motorie o titolo equipollente cui è assegnata la responsabilità dell'applicazione dei programmi attuati nella struttura. Gli altri istruttori, con rapporto di lavoro disciplinato ai sensi di legge, devono essere opportunamente qualificati e muniti di brevetti o titoli rilasciati dalle competenti federazioni sportive ed enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o dal CIP [45].
2. Il responsabile tecnico di cui al comma 1 stipula con la struttura sportiva un regolare contratto di lavoro nelle forme previste dalla legislazione vigente [46].
3. I soggetti esercenti le strutture di cui al comma 1, a titolo gratuito o oneroso, indicano in ogni forma di comunicazione pubblica lo standard regionale adottato fra quelli individuati dalla Giunta regionale in applicazione della lettera f) del comma 1 dell'articolo 2.
4. Ai fini dell'accertamento della rispondenza ai requisiti di cui ai commi precedenti, gli esercenti le attività di cui al comma 1 sono tenuti a rendere al Comune, prima dell'inizio dell'esercizio dell'attività, apposita segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), ai sensi dell'articolo 19 della
a) l'acquisizione da parte dell'esercente di almeno un responsabile tecnico di cui al comma 1 e il rispetto dell'obbligo previsto dal medesimo comma come condizione per l'esercizio dell'attività [48];
b) lo standard adottato ai sensi del comma 3.
5. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del comma 1 del presente articolo:
a) le attività per l'educazione fisica previste dai programmi scolastici del competente Ministero;
b) le attività motorie e sportive disciplinate da norme approvate dalle federazioni sportive nazionali, dagli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o dal CIP, dalle discipline associate e dalle associazioni benemerite riconosciute dal CONI e/o dal CIP, praticate nell'ambito di associazioni e società sportive dilettantistiche riconosciute dal CONI e/o dal CIP [49].
TITOLO III
Interventi per l'associazionismo sportivo e ricreativo
Art. 11. Interventi a favore dell'associazionismo sportivo e ricreativo.
1. La Regione concede ogni anno contributi finalizzati alle attività di promozione, diffusione e organizzazione dell'associazionismo sportivo e ricreativo a sostegno di:
a) attività sportive dilettantistiche;
b) organizzazione di manifestazioni sportive nazionali o internazionali.
2. I soggetti destinatari dei contributi di cui al comma 1, lettere a) e b), sono:
a) associazioni e società sportive dilettantistiche di cui all'articolo 90, comma 17, della
b) enti di promozione sportiva, federazioni sportive nazionali, federazioni sportive paraolimpiche, associazioni benemerite riconosciute dal CONI e/o dal CIP e discipline associate riconosciute a carattere nazionale e presenti a livello regionale [51];
c) enti morali che perseguono, in conformità alla normativa di settore, finalità educative, ricreative e sportive senza fini di lucro;
c bis) associazioni di promozione sociale, iscritte nell Registro regionale istituito con la
3. La Giunta regionale prevede i criteri e le tipologie di intervento, il livello massimo dei contributi regionali e le modalità di attuazione.
Art. 12. Tutela della salute - Attività anti-doping.
1. La Regione, onde prevenire l'assunzione da parte degli atleti di additivi diretti a modificare in modo innaturale la prestazione sportiva, programma le attività di prevenzione, sensibilizzazione, tutela e controllo della salute nelle attività sportive secondo i principi della
2. Nell'ambito di tale programmazione sono definite le modalità sulla base delle quali la Regione dispone la revoca dell'assegnazione di contributi regionali concessi a vario titolo alle società e associazioni sportive alle quali siano tesserati atleti che risultino aver assunto le sostanze di cui al comma 1 e che ne sia stata riscontrata la responsabilità, a qualsiasi titolo, dalle autorità competenti [53].
3. Gli enti locali provvedono alla revoca dei contributi eventualmente concessi a vario titolo alle società e associazioni sportive ove ricorrano le condizioni di cui al comma 2, secondo le stesse modalità fissate dalla Regione.
Art. 13. Integrazione delle politiche di intervento [54]
1. La Regione sostiene, nell’ottica dell’integrazione funzionale delle politiche di intervento, le competizioni sportive di rilevanza nazionale o internazionale produttive di effetti in termini di promozione territoriale e di creazione di un indotto economico.
Art. 14. Convenzioni Regione - CONI - CIP.
1. La Regione stipula con il CONI e il CIP apposite convenzioni dirette a:
a) promuovere un efficace coordinamento delle rispettive iniziative sul territorio regionale;
b) regolamentare i rapporti relativi all'attività della Scuola regionale dello sport, emanazione territoriale della Scuola dello sport del CONI;
c) collaborare per la programmazione impiantistica e per l'espressione dei pareri tecnico-sportivi sugli impianti sportivi ai sensi delle norme vigenti;
c bis) promuovere un efficace coordinamento delle iniziative per la formazione di personale dello sport paraolimpico [55].
Art. 15. Rapporti tra Regione, enti locali, università e istituzioni scolastiche.
1. La Regione, in accordo programmatico con il MIUR - USR per la Puglia, provvede a [56]:
a) promuovere un efficace coordinamento dell'attività sportivo-scolastica sul territorio, anche mediante l'utilizzo di servizi e strutture sportive da parte dell'utenza scolastica;
b) incentivare con contributi la realizzazione di manifestazioni sportive e iniziative a esse collegate, anche a carattere nazionale.
2. La Regione favorisce la stipula di apposite convenzioni fra gli enti locali e le università per consentire la fruizione degli impianti sportivi di proprietà, o comunque in uso alle stesse da parte della comunità locale e in particolare da parte delle associazioni e società sportive dilettantistiche. Nelle stesse sono disciplinate contestualmente le modalità di utilizzo, da parte degli studenti universitari, degli impianti sportivi di proprietà degli enti locali.
3. I Comuni e le Province dispongono l'utilizzo delle palestre scolastiche anche mediante convenzioni con le istituzioni scolastiche al fine di consentire l'utilizzo degli impianti sportivi scolastici da parte delle comunità locali e delle associazioni e società sportive dilettantistiche [57].
4. I Comuni e le Province, in accordo con i singoli istituti scolastici, favoriscono il reperimento degli spazi occorrenti allo svolgimento dell'educazione fisica e sportiva. In particolare consentono l'utilizzazione degli impianti sportivi e delle attrezzature in loro disponibilità e agevolano l'utilizzazione di strutture private. A tal fine possono stipulare convenzioni con i proprietari o gestori delle strutture stesse.
Art. 16. Convenzione Regione Puglia - Amministrazione penitenziaria - Dipartimento giustizia minorile.
1. La Regione, previo protocollo d'intesa da sottoscriversi con il Ministero della giustizia, stipula con il Provveditorato regionale dell'Amministrazione penitenziaria e il Centro giustizia minorile per la Puglia apposite convenzioni, anche a carattere oneroso, per favorire l'esercizio e la pratica di attività motorie e ricreativo-sportive da parte dei detenuti e minori sottoposti a provvedimenti giudiziari penali e da parte del personale penitenziario e della giustizia minorile.
Art. 17. Convenzioni con le Forze armate e con le Forze dell'ordine.
1. La Regione promuove intese con le competenti Autorità militari e delle Forze dell'ordine per favorire la pratica delle attività motorie, ricreative e sportive del personale interessato e, al fine di incentivare un processo di integrazione funzionale, stipula apposite convenzioni per l'utilizzo delle strutture, degli spazi e impianti sportivi pubblici, civili, militari e delle attrezzature anche da parte di tutti i cittadini.
TITOLO IV
Disciplina delle modalità di affidamento della gestione di impianti sportivi pubblici
Art. 18. Ambito di applicazione, finalità.
1. La Regione, in attuazione dell'articolo 90, comma 25, della
2. Rientrano nell'ambito di applicazione del presente titolo gli impianti sportivi di proprietà di enti pubblici territoriali non gestiti direttamente dagli enti medesimi, intesi quali strutture in cui possono praticarsi attività sportive di qualsiasi livello eventualmente associate ad attività ricreative e sociali di interesse pubblico.
3. L'uso degli impianti sportivi è aperto e accessibile a tutte le cittadine e tutti i cittadini [58].
TITOLO IV
Disciplina delle modalità di affidamento della gestione di impianti sportivi pubblici
Art. 19. Affidamento della gestione.
1. I soggetti cui affidare la gestione degli impianti sportivi sono individuati, in base a procedure a evidenza pubblica, tra coloro che presentano idonei requisiti e che garantiscono il perseguimento delle finalità di cui all'articolo 18.
2. La gestione degli impianti sportivi è affidata dagli enti territoriali proprietari, in via preferenziale, favorendone l'aggregazione a federazioni sportive nazionali, discipline sportive associate ed enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o dal CIP, società e associazioni sportive dilettantistiche aventi i requisiti indicati dall'articolo 90 della
3. Gli enti territoriali provvedono alla stipula di convenzioni che stabiliscono i criteri d'uso degli impianti sportivi, nel rispetto delle finalità di cui al presente titolo.
4. L'uso dell'impianto sportivo deve essere garantito anche a società e associazioni sportive non affidatarie, purché aventi gli stessi requisiti indicati al comma 2.
5. Nell'affidamento della gestione, qualora si tratti di soggetto diverso da quello della gestione precedente, è tenuta in considerazione la garanzia che il soggetto subentrante sia in grado di assicurare la rioccupazione dei lavoratori che, per effetto del cambio di gestione, potrebbero perdere il posto di lavoro.
Art. 20. Requisiti generali per la valutazione dei soggetti richiedenti.
1. Gli enti territoriali, nella formazione delle graduatorie per l'affidamento della gestione degli impianti sportivi, tengono conto del possesso dei seguenti requisiti da parte dei soggetti richiedenti:
a) rispondenza dell'attività svolta in relazione al tipo di impianto sportivo e alle attività sportive, alle attività motorie e ludico-ricreative in esso praticabili;
b) esperienza nella gestione di impianti sportivi e nell'organizzazione di manifestazioni sportive;
c) qualificazione degli istruttori e degli allenatori;
d) livello di attività svolta;
e) attività sportiva, ricreativa ed educativa svolta a favore dei giovani, dei disabili e degli anziani;
f) anzianità di affiliazione a federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o dal CIP e discipline associate per lo svolgimento dell'attività sportiva oggetto dell'affidamento [60];
g) numero di tesserati per le attività sportive che possono svolgersi nell'impianto.
2. Gli enti territoriali, nella formazione delle graduatorie per l'affidamento della gestione degli impianti sportivi e ai fini della determinazione della durata della stessa, tengono conto di:
a) programma di gestione;
b) programma degli investimenti, con particolare riferimento ai miglioramenti all'impianto sportivo e all'utilizzo di fonti di energia rinnovabili;
c) ricadute occupazionali sia qualitative che quantitative e conseguente applicazione del Contratto collettivo nazionale di lavoro del settore.
3. Gli enti territoriali, al fine della valutazione delle offerte, possono individuare ulteriori requisiti in aggiunta a quelli di cui al comma 1, anche con riferimento all'economicità di gestione e alla conseguente ricaduta sulle tariffe applicate.
4. A ciascuno dei requisiti di cui ai commi 1 e 2 devono essere attribuiti valori omogenei e proporzionati tra loro, da pubblicizzare per le gare di affidamento della gestione.
5. Il totale dei valori assegnati per gli ulteriori requisiti eventualmente individuati dagli enti territoriali, in aggiunta a quelli di cui al comma 1, non può comunque superare il 30 per cento del valore complessivo di tutti i requisiti di valutazione.
Art. 20 bis. Adeguamento alle prescrizioni della legge e sanzioni [61]
1. I soggetti destinatari della presente legge si adeguano alle prescrizioni di cui alla lettera f) del comma 1 dell’articolo 2 e all’articolo 10 entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente articolo.
2. In caso di mancato adeguamento, le Province o i Comuni, nell’ambito delle rispettive competenze, indicano con formale diffida il termine entro il quale provvedere.
3. In caso di mancato adeguamento entro il termine fissato nella diffida, le Province o i Comuni dispongono la sospensione dell’attività fino all’adempimento delle prescrizioni di legge.
4. La Provincia o il Comune che ha accertato la difformità degli impianti e delle attrezzature dispone l’applicazione delle sanzioni e ne introita i relativi proventi.
5. L’accertamento della difformità degli impianti e delle attrezzature determina la ulteriore sanzione della revoca e del recupero del contributo eventualmente concesso al titolare degli impianti e delle attrezzature.
6. La revoca e il recupero del contributo erogato, maggiorato degli interessi legali dalla data di erogazione alla data del recupero, sono disposti dall’ente che ha concesso il contributo, su segnalazione della Provincia o del Comune che ha accertato la difformità.
7. Con regolamento regionale, da adottarsi entro centottanta giorni dalla data di dall’entrata in vigore del presente articolo, sono individuate le infrazioni e le relative sanzioni, anche pecuniarie.
TITOLO V
Disposizioni transitorie e finali
Art. 21. Norme transitorie e di prima applicazione.
1. [La presente legge esplica i suoi effetti a far tempo dai programmi che si realizzeranno nell'anno 2007. Per quelli che si realizzano nell'anno 2006 si applicano le disposizioni della
2. [Salvo quanto previsto dal comma 1, la
3. [Il Comitato regionale dello sport di cui all'articolo 3 della
4. Le strutture già operanti alla data di entrata in vigore del presente comma si adeguano a quanto previsto dal comma 1 dell’articolo 10 entro il 30 giugno 2013 [65].
5. In sede di prima applicazione della presente legge e fino all'entrata in vigore degli standard regionali di cui al comma 3 dell'articolo 10, coloro che iniziano l'esercizio delle attività di cui al comma 1 di detto articolo sono tenuti alla dichiarazione prevista dal comma 4, lettera a), del medesimo articolo.
6. [Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore degli standard regionali di cui al comma 3 dell'articolo 10, coloro che esercitano le attività di cui al comma 1 di detto articolo sono tenuti a rendere la dichiarazione prevista dal comma 4, lettera b), del medesimo articolo] [66].
7. Le convenzioni tra gli enti territoriali e i soggetti affidatari della gestione degli impianti sportivi di cui all'articolo 19 stipulate antecedentemente alla data di entrata in vigore della presente legge restano valide fino alla scadenza prevista.
8. [La convenzione stipulata tra la Regione Puglia, l'Istituto per il credito sportivo e il CONI per gli interventi in conto interesse, prorogata con la
9. Il comma 6 dell'articolo 18 (Livelli di assistenza) della
Art. 22. Responsabilità dell'applicazione dei programmi. Prima applicazione. [68]
[1. Nelle strutture già operanti alla data di entrata in vigore della presente legge la responsabilità dell'applicazione dei programmi delle attività motorie può essere affidata, oltre che a uno dei soggetti di cui al comma 1 dell'articolo 10, anche a un istruttore che abbia svolto, in strutture sportive, documentata attività professionale per un periodo complessivo di almeno ventiquattro mesi. Dell'avvenuto conferimento di tale responsabilità gli esercenti le attività devono darne atto con la dichiarazione sostitutiva di atto notorio di cui al comma 4 dell'articolo 21.]
Art. 23. Norma finanziaria.
1. Per l'anno 2006 la presente legge non comporta variazioni quali-quantitative della spesa prevista in bilancio.
2. Per gli esercizi finanziari successivi all'anno 2006, il finanziamento delle attività previste dalla presente legge sarà assentito nei limiti della copertura finanziaria dei capitoli di spesa del Settore politiche giovanili e sport in sede di approvazione dei rispettivi bilanci di previsione.
3. A decorrere dal bilancio di previsione 2007 vengono istituiti i seguenti capitoli di spesa:
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C.N.I. «Trasferimento ai Comuni per l'attuazione del "Servizio Buoni Sport" (art. 2, comma 1, lettera |
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h), |
Euro 450.000,00 |
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C.N.I. "Contributi per sponsorizzazione unica o |
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parziale (art. 13, |
Euro 150.000,00 |
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C.N.I. "Contributi per la realizzazione di manifestazioni sportive e iniziative ad esse collegate accordo programmatico Regione - MPI, Ufficio scolastico |
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regionale per la Puglia (art. 15 L.R. 4 dicembre 2006, n. |
Euro 130.000,00 |
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33)" |
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C.N.I. "Contributi per favorire l'esercizio e la pratica di attività motorie e ricreativo-sportive per |
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convenzioni (art. 16, |
Euro 100.000,00 |
|
C.N.I. "Spese per organizzazione diretta di convegni e seminari di cui al comma 3 dell'art. 4 |
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della |
Euro 20.000,00 |
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4. La declaratoria dei seguenti capitoli di spesa del bilancio regionale viene così modificata:
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Cap. 861020 "Contributi per promozione di studi, ricerche, e relativa attività di divulgazione ai destinatari indicati al comma 1 dell'art. 4 della |
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Euro 50.000,00 |
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Cap. 873010 "Contributi in conto capitale per costruzione, completamento, ampliamento e miglioramento di impianti sportivi |
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(art. 8, |
Euro 3.000.000,00 |
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Cap. 874010 "Contributi per l'acquisto di attrezzature tecnico-sportive fisse e mobili (art. 9, |
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Euro 300.000,00 |
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Cap. 861010 "Contributi per promozione dell'attività sportiva dilettantistica (art. 11, lettera |
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a), |
Euro 900.000,00 |
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Cap. 862010 "Contributi per organizzazione di manifestazioni sportive nazionali o internazionali |
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(art. 11, lettera b), |
Euro 600.000,00 |
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Cap. 872020 "Contributi in conto interesse per costruzione, completamento e miglioramento di impianti sportivi (art. 8, L.R. 4 dicembre 2006, n. |
|
|
33)" |
Euro 300.000,00 |
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La presente legge è dichiarata urgente e sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione ai sensi e per gli effetti dell'art. 53, comma 1, della
[1] Titolo così sostituito dall'art. 1 della
[2] Rubrica così sostituita dall'art. 2 della
[3] Alinea così modificato dall'art. 2 della
[4] Lettera così modificata dall'art. 2 della
[5] Lettera così modificata dall'art. 2 della
[6] Lettera così modificata dall'art. 2 della
[7] Lettera aggiunta dall'art. 2 della
[8] Comma così sostituito dall'art. 2 della
[9] Articolo inserito dall'art. 3 della
[10] Comma così sostituito dall'art. 1 della
[11] Rubrica così sostituita dall'art. 4 della
[12] Lettera così modificata dall'art. 4 della
[13] Lettera così modificata dall'art. 4 della
[14] Lettera così modificata dall'art. 4 della
[15] Lettera aggiunta dall'art. 4 della
[16] Lettera aggiunta dall'art. 4 della
[17] Comma abrogato dall'art. 4 della
[18] Comma abrogato dall'art. 4 della
[19] Comma così sostituito dall'art. 4 della
[20] Articolo inserito dall'art. 5 della
[21] Articolo così sostituito dall'art. 6 della
[22] Articolo inserito dall'art. 7 della
[23] Rubrica così modificata dall'art. 8 della
[24] Comma così modificato dall'art. 8 della
[25] Comma così modificato dall'art. 8 della
[26] Comma così sostituito dall'art. 8 della
[27] Comma così sostituito dall'art. 9 della
[28] Comma così modificato dall'art. 10 della
[29] Comma già modificato dall'art. 10 della
[30] Comma così sostituito dall'art. 10 della
[31] Articolo inserito dall'art. 11 della
[32] Articolo inserito dall'art. 6 della
[33] Articolo così sostituito dall'art. 12 della
[34] Alinea così modificato dall'art. 13 della
[35] Lettera così sostituita dall'art. 13 della
[36] Lettera così modificata dall'art. 13 della
[37] Lettera così modificata dall'art. 13 della
[38] Lettera aggiunta dall'art. 13 della
[39] Comma abrogato dall'art. 13 della
[40] Comma abrogato dall'art. 13 della
[41] Comma così modificato dall'art. 13 della
[42] Comma così modificato dall'art. 13 della
[43] Articolo così sostituito dall'art. 14 della
[44] Articolo inserito dall'art. 8 della
[45] Comma così modificato dall'art. 15 della
[46] Comma così modificato dall'art. 15 della
[47] Alinea così modificato dall'art. 15 della
[48] Comma così modificato dall'art. 15 della
[49] Lettera così modificata dall'art. 15 della
[50] Lettera così modificata dall'art. 16 della
[51] Lettera così sostituita dall'art. 16 della
[52] Lettera aggiunta dall'art. 16 della
[53] Comma così modificato dall'art. 17 della
[54] Articolo così sostituito dall'art. 18 della
[55] Lettera aggiunta dall'art. 19 della
[56] Alinea così modificato dall'art. 20 della
[57] Comma così modificato dall'art. 20 della
[58] Comma così modificato dall'art. 21 della
[59] Comma così modificato dall'art. 22 della
[60] Lettera così modificata dall'art. 23 della
[61] Articolo inserito dall'art. 24 della
[62] Comma abrogato dall'art. 25 della
[63] Comma abrogato dall'art. 25 della
[64] Comma abrogato dall'art. 25 della
[65] Comma così sostituito dall'art. 25 della
[66] Comma abrogato dall'art. 25 della
[67] Comma abrogato dall'art. 25 della
[68] Articolo abrogato dall'art. 26 della