§ 98.1.35385 - Circolare 5 marzo 1996, n. 20 .

Istruzioni per la liquidazione del trattamento di missione all'estero del personale statale a decorrere dal 1 gennaio 1996.

 

Emanata dal Ministero del tesoro, Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.

 

 

 

 

 

 

Ministero del Tesoro
Ragioneria generale dello stato
Ispettorato generale
Per gli ordinamenti del personale
							Circolare n. 20
							Roma, 5 marzo 1996
	Divisione		12°
Prot. n.		120459			Allegati	3				Risposta a nota del
								Alle Amministrazioni Centrali
								dello Stato e alle
								Amministrazioni Autonome
								dello Stato
								00100 Roma
								Alle Ragionerie Centrali
								dello Stato e agli Uffici
								centrali di ragioneria presso
								le Amministrazioni Autonome
								dello Stato
								00100 Roma
								Alle Ragionerie Regionali
								dello Stato
								Loro Sedi
								Alle Ragionerie Provinciali
								dello Stato
								Loro Sedi
								e, per conoscenza,
								Al Consiglio di Stato
								Segretariato Generale
								00100 Roma
								Alla Corte dei conti
								Segretariato Generale
								00100 Roma
								Alla Direzione Generale dei
								Servizi Periferici del Tesoro
								00100 Roma
								Alla Direzione Generale del
								Tesoro
								00100 Roma
								All'Ispettorato Generale
								degli Affari Generali, del
								Personale e degli Studi
								Sede
								Alla Direzione Generale degli
								Affari Generali del Personale
								Sede
								All'Istituto Nazionale per la
								Previdenza dei Dipendenti
								della Amministrazione
								Pubblica (I.N. P.D.A.P.)
								00100 roma
								All'Azienda Nazionale
								Assistenza al Volo
								00100 Roma
								Alla Cassa Depositi e
								Prestiti
								00100 Roma
								All'Ente Nazionale per le
								Strade Statali
								00100 Roma
								Alle Università degli Studi
								Loro Sedi
								Agli Osservatori Astronomici
								Astrofisici e Vesuviano
								Loro Sedi

 

 

Com'è noto la legge 8 agosto 1995, n. 335, recante: "Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e complementare", ha stabilito all'art. 2, comma 9, che, con effetto dal 1° gennaio 1996, per i dipendenti delle Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, ai fini della determinazione della base contributiva e pensionabile, si applica l'art. 12 della legge 30 aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni ed integrazioni.

L'applicazione della predetta disposizione comporta pertanto l'ampliamento della base contributiva e pensionabile della quale entrano a far parte anche le diarie di missione all'estero con esclusione della quota corrispondente all'ammontare esente dall'imposta sul reddito delle persone fisiche (articolo 5, comma 1, della legge 3 ottobre 1987, n. 398 e successive modificazioni ed integrazioni).

Tale ammontare è attualmente pari a lire 150.000, ridotte a lire 100.000 in caso di rimborso delle spese di alloggio o di alloggio fornito gratuitamente, secondo quanto stabilito dall'articolo 33, comma 3, della legge 22 marzo 1995, n. 85, di conversione del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41.

Tenuto conto che le vigenti misure delle diarie di missione all'estero di cui al D.M. 24 maggio 1990 sono stabilite, ai sensi dell'art. 1 del D.P.R. 31 marzo 1971, n. 286, al netto delle ritenute erariali, la quota soggetta ad imposizione contributiva e fiscale deve essere lordizzata. A tal fine sono state predisposte le allegate tabelle A e B recanti nuovi coefficienti di lordizzazione da applicare, con decorrenza 1° gennaio 1996, rispettivamente al personale dipendente dall'Amministrazione che eroga il trattamento di missione ed a quello estraneo alla stessa. La tabella A tiene conto delle ritenute per l'assistenza sanitaria ed ai fini pensionistici; la tabella B tiene conto della sola ritenuta per l'assistenza sanitaria. Si rammenta che dal 1° gennaio 1996 non opera più la ritenuta ex Gescal.

Si precisa che nel liquidare il trattamento di missione spettante al personale dell'Amministrazione, utilizzando l'allegata tabella A, sulla quota lordizzata deve essere calcolato anche il contributo del 24,20 per cento posto a carico del datore di lavoro, mentre la ritenuta a carico del dipendente va effettuata nelle misure indicate in calce alla tabella medesima in relazione ai relativi limiti di reddito. Le somme dovute a titolo di contribuzione ai fini pensionistici vanno versate all'I.N. P.D.A.P. secondo le generali istruzioni diramate con precedente circolare dello scrivente n. 3, prot. n. 100586 in data 15 gennaio 1996.

Nel caso di missioni effettuate da personale dipendente da altre amministrazioni, od estraneo all'amministrazione statale, la liquidazione del trattamento di missione va effettuata sulla base dei coefficienti indicati nella tabella B, non trovando applicazione la normativa in materia di contribuzione pensionistica.

Nulla è innovato per quanto concerne l'applicazione delle disposizioni relative alla contribuzione per l'assistenza sanitaria che continua a gravare sulla medesima quota soggetta ad imposizione fiscale e contributiva nelle misure e nei limiti vigenti.

Si precisa infine che non entrano a far parte della base imponibile sia ai fini pensionistici che assistenziali le somme corrisposte a titolo di rimborso delle spese, ivi compresa l'indennità supplementare sul costo del biglietto intero già esente da imposizione fiscale.

Per facilitare il lavoro degli uffici che liquidano le indennità di missione all'estero si allega una tabella esemplificativa di calcolo di diarie comprensive anche della contribuzione ai fini pensionistici.

Il Ragioniere Generale dello Stato

Tabella A

Coefficienti Di Lordizzazione Delle Diarie Di Missione All'estero

corrisposte a personale dell'Amministrazione, da includere nella base contributiva e pensionabile (art. 2, comma 9, L. 8 agosto 1995, n. 335)

Decorrenza 1° Gennaio 1996

 

 

Scaglioni di		Aliquota	Coefficiente di lordizzazione
reddito		IRPEF	[A] per redditi	[B] per redditi	[C] per redditi	[D] per redditi
(in milioni)			fino a 40 ml	da 40 a 60,667 ml	da 60,667 a 150ml	Oltre 150 ml
	fino a 7,2	10%	1,099203
oltre 7,2	" 14,4	22%	1,247738
" 14,4	" 30	27%	1,322183
" 30	" 60	34%	1,442689	1,444106
" 60	" 150	41%		1,589433	1,579143
" 150	" 300	46%				1,709840
" 300		51%				1,852795

[A] Ritenute a carico del dipendente: 8,75% rit. pensione + 1% rit. ass. san.

[B] Ritenute a carico del dipendente: 8,75% rit. pensione + 0,80% rit. ass. san.

[C] Ritenute a carico del dipendente: 9.75% rit. pensione + 0,80% rit. ass. san.

[D] Ritenute a carico del dipendente: 9.75% rit. Pensione

Tabella B

Coefficienti Di Lordizzazione Delle Diarie Di Missione All'estero

corrisposte ad estranei all'Amministrazione, escluse dalla base contributiva e pensionabile

Decorrenza 1° Gennaio 1996

 

 

Scaglioni di			Aliquota		Coefficiente di lordizzazione
reddito			IRPEF		[A] per redditi		[B] per redditi		[C] per redditi
(in milioni)					fino a 40 ml		da 40 a150 ml		Oltre 150 ml
	fino a 7,2	10%		1,109878
oltre 7,2	" 14,4	22%		1,278445
" 14,4	" 30	27%		1,364815
" 30	" 60	34%		1,507386		1,508933
" 60	" 150	41%				1,685545
" 150	" 300	46%						1,851852
" 300		51%						2,040816

[A] Ritenute a carico del dipendente: 1% rit. ass. san.

[B] Ritenute a carico del dipendente: 0,80% rit. ass. san.

[C] Nessuna ritenuta

Esempio di liquidazione di diarie di missione all'estero

A titolo esemplificativo si prospetta l'ipotesi di liquidazione di un incarico di missione a Parigi della durata di due giorni, di cui uno di viaggio ed uno di soggiorno con richiesta di rimborso per un pernottamento, conferito ad un dirigente dello Stato.

La qualifica di dirigente è compresa nel 4° gruppo di personale (tabella A allegata al D.M. 24 maggio 1990, pubblicato nella G.U. n. 147 del 26 giugno 1990) per il quale è prevista una diaria di dollari USA 160. L'aliquota dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, con retribuzione ipotetica di 50 milioni annui, è quella massima del 34 per cento. Le ritenute previdenziali ed assistenziali ammontano nel caso in esame al 9,55 per cento (8,75 per cento ai fini pensionistici e 0,80 per cento per l'assistenza sanitaria, trattandosi di reddito superiore ai 40 milioni annui di lire). La missione si considera posta a carico della stessa Amministrazione di appartenenza del funzionario inviato all'estero. Il coefficiente di lordizzazione da utilizzare è pertanto quello relativo all'aliquota del 34% indicato nella tabella A, colonna (B).

Si ipotizza il seguente rapporto di cambio:

1 dollaro USA =	Lire italiane 1.600
N. 1 diaria netta intera ($ USA 160 x 1.600) =	L. 256.000
N. 1 diaria netta ridotta ($ USA 106,8 x 1600) =	L. 170.667
totale diarie	426.667
Quota esente
L. 150.000 x 1 giorno
L. 100.000 x 1 giorno
Totale quota esente	L. 250.000
Quota da lordizzare
426.667 - 250.000 =	176.667
L. 176.667 x 1,444106 (coeff. lord.) =	L. 255.126 (base imponibile contributiva
Ritenuta a fini pensionistici
L. 255.126 x 8,75% =	L. 22.324
Ritenuta per l'assistenza sanitaria
L. 255.126 x 0,80% =	L. 2.041
Totale ritenute a fini pens. ed assist	L. 24.365
Base imponibile ai fini fiscali
L. 255.126 - L. 24.365 =	L. 230.761
Ritenute erariali
L. 230.761 x 34% =	L. 78.459
Totale rit. prev. ass. erar. (L. 24.365 + L. 78.459) =	L. 102.824
Quota lordizzata al netto delle ritenute
L. 255.126 - 102.824 =	L. 152.302
totale quota esente	250.000
Totale diarie	L. 402.302
Calcolo dei contributi a carico dell'Amministrazione
Base imponibile contributiva	L. 255.126
Contributo a fini pensionistici
L. 255.126 x 24,20% =	L. 61.740
Contributo per l'assistenza sanitaria
L. 255.126 x 3,80% =	L. 9.695