§ 2.3.275 - L.R. 30 marzo 2007, n. 9.

Bilancio di previsione annuale per l’esercizio finanziario 2007 e bilancio pluriennale 2007-2009.

(B.U. 30 marzo 2007, n. 14 - S.S. n. 3).

 

Art. 1. (Stato di previsione dell’entrata).

     1. Lo stato di previsione dell’entrata della Regione Umbria per l’anno finanziario 2007 annesso alla presente legge (Tabella A), è approvato in euro 6.065.824.497,20 in termini di competenza e in euro 6.917.104.623,41 in termini di cassa.

     2. Sono autorizzati l’accertamento e la riscossione secondo leggi in vigore delle imposte e delle tasse di ogni specie ed il versamento nella cassa della Regione delle somme e dei proventi dovuti per l’anno finanziario 2007 secondo lo stato di previsione di cui al comma 1.

     3. Ai sensi dell’articolo 41 della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 e successive modificazioni ed integrazioni, l’articolazione in Unità previsionali di base della parte entrata del bilancio di previsione 2007 è determinata così come previsto dallo stato di previsione della entrata (Tabella A).

 

     Art. 2. (Stato di previsione della spesa).

     1. Lo stato di previsione della spesa della Regione Umbria per l’anno finanziario 2007 annesso alla presente legge (Tabella B), è approvato in euro 6.065.874.497,20 in termini di competenza e in euro 6.917.104.623,41 in termini di cassa.

     2. È autorizzato l’impegno della spesa per l’anno finanziario 2007 entro il limite degli stanziamenti di competenza iscritti nello stato di previsione di cui al comma 1.

     3. È altresì autorizzato il pagamento delle spese per l’anno finanziario 2007 entro il limite degli stanziamenti di cassa iscritti nello stato di previsione di cui al comma 1.

     4. Ai sensi dell’articolo 41 della legge regionale n. 13/ 2000, l’articolazione in funzioni obiettivo e Unità previsionali di base della parte spesa del bilancio di previsione 2007 è determinata così come previsto dallo stato di previsione della spesa (Tabella B).

 

     Art. 3. (Quadro generale riassuntivo).

     1. È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio per l’anno finanziario 2007 annesso alla presente legge.

 

     Art. 4. (Destinazione dell’avanzo finanziario presunto iscritto alla Unità previsionale di base 0.01.002 dell’entrata).

     1. L’avanzo finanziario presunto di euro 958.025.103,61 iscritto alla Unità previsionale di base 0.01.002 dello stato di previsione dell’entrata in dipendenza di fondi stanziati a fronte di entrate a destinazione vincolata e non utilizzati entro l’esercizio 2006, è destinato agli interventi indicati nella Tabella I) allegata alla presente legge.

     2. Eventuali rettifiche alle somme iscritte, ai sensi del comma 1, saranno apportate con la legge di assestamento del bilancio 2007 in base alle operazioni di chiusura dell’esercizio precedente.

     3. Per effetto delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 sono rinnovate le autorizzazioni di spesa negli importi e per gli interventi di cui alle relative leggi regionali o statali.

 

     Art. 5. (Risorse destinate al finanziamento della spesa sanitaria regionale per l’anno 2007).

     1. Le risorse per il finanziamento della spesa sanitaria regionale per l’anno 2007 ammontano a euro 1.406.890.787,00 e sono destinate agli interventi indicati nella Tabella M) allegata alla presente legge.

 

     Art. 6. (Variazioni al bilancio con provvedimenti della Giunta regionale).

     1. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare, al bilancio di previsione per l’anno 2007, le variazioni agli stanziamenti di competenza e di cassa delle Unità previsionali di base contenute nelle partite di giro sia dell’entrata che della spesa in dipendenza del movimento di fondi sui conti correnti infruttiferi intestati «Regione Umbria» presso la Tesoreria centrale e provinciale dello Stato.

     2. La Giunta regionale è, altresì, autorizzata, ai sensi del comma 3, dell’articolo 46 della legge regionale n. 13/2000, ad effettuare variazioni compensative fra le Unità previsionali di base individuate nell’Elenco n. 3) allegato alla presente legge.

 

     Art. 7. (Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d’ordine).

     1. Sono considerate spese obbligatorie ai sensi e per gli effetti del comma 2 dell’articolo 42 della legge regionale n. 13/2000, quelle indicate nell’Elenco n. 1) allegato alla presente legge.

     2. Sono in ogni caso integrabili tutte le Unità previsionali di base per consentire il pagamento dei residui passivi eliminati negli esercizi precedenti per perenzione amministrativa a norma del comma 3, dell’articolo 82 della legge regionale n. 13/2000.

 

     Art. 8. (Fondo di riserva per le spese impreviste).

     1. In osservanza dell’articolo 43 della legge regionale n. 13/2000 è approvato l’Elenco n. 2) allegato alla presente legge.

 

     Art. 9. (Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa).

     1. Il fondo di riserva di cassa di cui all’articolo 44 della legge regionale n. 13/2000 è stabilito per l’anno 2007 in euro 453.399.137,27 e iscritto nella Unità previsionale di base 16.1.002.

 

     Art. 10. (Autorizzazione al ricorso all’indebitamento).

     1. Per conseguire il pareggio finanziario del bilancio preventivo regionale dell’esercizio 2007, ai sensi dell’articolo 63 della legge regionale n. 13/2000, la Giunta regionale è autorizzata ad assumere uno o più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni di indebitamento fino all’importo complessivo di euro 56.300.500,00 per una durata massima di anni quaranta ed entro il limite di spesa di euro 985.000,00 per l’anno 2007 e di euro 4.800.000,00 per gli anni successivi [1].

     2. Al conseguente onere relativo agli anni 2007 e successivi si farà fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti nelle Unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2007/ 2009 allegato (Appendice n. 1).

     3. Per gli effetti di cui al comma 1, dell’articolo 10, della legge 16 maggio 1970, n. 281 e successive modifiche, i mutui e le altre forme di indebitamento di cui al comma 1 sono diretti al finanziamento delle spese indicate nella Tabella E) allegata alla presente legge.

     4. Per far fronte al presunto disavanzo finanziario alla chiusura dell’esercizio 2006, determinato dalla mancata stipulazione dei mutui autorizzati con l’articolo 11, comma 2, della legge regionale 10 febbraio 2006, n. 3, come modificato dagli articoli 2 e 5 della legge regionale 30 novembre 2006, n. 14, è rinnovata l’autorizzazione alla Giunta regionale ad assumere, a norma dell’articolo 63 della legge regionale n. 13/ 2000 uno o più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni di indebitamento fino all’importo complessivo di euro 165.541.120,17 per una durata massima di quaranta anni ed entro il limite di spesa di euro 10.650.000,00 per l’anno 2007 e di euro 13.050.000,00 per gli anni successivi [2].

     5. Al conseguente onere relativo agli anni 2007 e successivi si farà fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti nelle Unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2007/ 2009 allegato (Appendice n. 1).

     6. Per gli effetti di cui al comma 1, dell’articolo 10, della legge n. 281/1970, i mutui e le altre forme di indebitamento di cui al comma 4 sono diretti al finanziamento delle spese indicate nella Tabella H) allegata alla presente legge.

     7. Le operazioni di indebitamento di cui al presente articolo possono realizzarsi anche tramite emissione di prestiti obbligazionari, della durata massima di anni quaranta. La Giunta regionale, ai sensi dell’articolo 10 della legge n. 281/1970 e dell’articolo 35 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 e successive modificazioni ed integrazioni, ne determina di massima le condizioni e le modalità, entro i limiti stabiliti dalle disposizioni legislative, ivi compresa, per le operazioni con rimborso del capitale in un’unica soluzione alla scadenza, la costituzione di un fondo vincolato di ammortamento del debito, anche mediante l’utilizzo di strumenti derivati, per la restituzione a scadenza del capitale oggetto del prestito obbligazionario [3].

     8. Il rimborso dei prestiti obbligazionari viene garantito dalla Regione mediante iscrizione nel proprio bilancio, in appositi capitoli di spesa, per tutta la durata del prestito, delle somme occorrenti per effettuare, alle previste scadenze, i pagamenti per quote capitali ed interessi nonché per gli eventuali oneri di operazioni di copertura del rischio di cambio o di tasso di interesse. Su tali somme viene istituito speciale vincolo a favore dell’ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito ovvero dell’operazione di copertura dei rischi.

     9. In relazione alla garanzia di cui al comma 8, la Giunta regionale può dare mandato al tesoriere di provvedere, alle scadenze previste secondo il piano di ammortamento finanziario, al versamento delle somme occorrenti al rimborso del capitale, al pagamento degli interessi e delle somme sulle eventuali operazioni in strumenti derivati presso l’ente o gli enti creditizi incaricati del servizio del prestito o dell’operazione di copertura del rischio, con priorità assoluta rispetto alle altre spese di natura obbligatoria. Il tesoriere è a tal fine autorizzato ad accantonare su alcune delle entrate acquisite dalla Regione le somme necessarie al pagamento, con specifico vincolo irrevocabile a favore dell’ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito o dell’operazione di copertura del rischio. Qualora il gettito delle entrate assoggettate a tale vincolo, per qualsiasi causa, venga meno, o risulti insufficiente al pagamento delle somme necessarie, il tesoriere provvede ad accantonare tali somme sul totale di tutte le entrate della Regione.

     10. La Giunta regionale pone in essere tutte le procedure necessarie all’emissione dei prestiti obbligazionari, comprese quelle relative all’ottenimento ed all’aggiornamento di uno o più rating in funzione delle caratteristiche del prestito stesso.

     11. L’onere per l’attuazione del presente articolo grava sugli stanziamenti delle corrispondenti Unità previsionali di base del bilancio di previsione annuale e pluriennale 2007/2009.

     12. Gli effetti delle disposizioni di cui ai commi precedenti sono subordinati alla preventiva approvazione del rendiconto relativo all’esercizio finanziario 2005.

 

     Art. 11. (Ristrutturazione indebitamento) [4]

     1. La Regione concorre alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica anche attraverso la ristrutturazione dei prestiti precedentemente contratti, allo scopo di conseguire economie negli oneri di ammortamento attualmente sostenuti. A tal fine, la Giunta regionale è autorizzata a ristrutturare in qualunque forma tecnica in uso nei mercati (compresi l’estinzione anticipata, e/o la rinegoziazione, e/o rimodulazione, e/o sostituzione), i mutui o i prestiti contratti a condizioni più onerose di quelle attuali di mercato e le connesse operazioni in strumenti finanziari derivati, anche attraverso la contrazione, in sostituzione, di nuovi mutui e/o prestiti obbligazionari di importo comprensivo del debito residuo dei mutui da estinguere anticipatamente e degli oneri di ristrutturazione, allo scopo di ottenere una riduzione degli oneri di ammortamento.

L’indebitamento così ristrutturato non potrà eccedere la durata di quaranta anni.

     2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, la Giunta regionale è autorizzata a deliberare per le operazioni con rimborso del capitale in un’unica soluzione alla scadenza, la costituzione di un fondo vincolato di ammortamento del debito per la restituzione del capitale oggetto dei prestiti obbligazionari, anche mediante l’utilizzo di strumenti derivati previsti dalla prassi, con assorbimento degli oneri di ristrutturazione connessi.

     3. Alle operazioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano, in quanto non incompatibili, i commi 7, 8, 9 e 10 dell’articolo 10.

     4. All’onere derivante dal presente articolo si fa fronte con gli stanziamenti iscritti nei relativi bilanci alle Unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2007/2009 per far fronte alle rate di ammortamento di mutui dei quali si autorizza l’estinzione anticipata.

 

     Art. 12. (Gestione attiva del portafoglio di debiti) [5]

     1. La ristrutturazione del debito esistente, attraverso l’uso di strumenti derivati, può essere effettuata tramite le operazioni previste dalla prassi dei mercati finanziari, anche in relazione all’articolo 41 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 e del D.M. 1° dicembre 2003, n. 389 del Ministro dell’economia e delle finanze di concerto con il Ministro dell’interno. L’utilizzo di tali strumenti ha l’obiettivo di garantire una gestione attiva del portafoglio di debito, mirando ad un rapporto ottimale rischio/costi.

     2. Per garantire le operazioni di cui al comma 1, si applicano le disposizioni del comma 9 dell’articolo 10.

 

     Art. 13. (Cessione dei crediti).

     1. In relazione alle opportunità di mercato, e nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge, la Giunta regionale è autorizzata a ricorrere alla cessione ad intermediari finanziari dei crediti della Regione, da realizzarsi anche mediante la cartolarizzazione dei crediti ai sensi della legge 30 aprile 1999, n. 130 e successive modificazioni ed integrazioni, determinando le condizioni e le modalità di massima delle operazioni e ponendo in essere tutte le procedure necessarie all’esecuzione.

     2. All’onere relativo al presente articolo si farà fronte con gli stanziamenti che saranno appositamente previsti nelle Unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2007/2009.

 

     Art. 14. (Spese per la edizione di cataloghi scientifici).

     1. L’assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di stanziamento di euro 15.500,00 iscritto in corrispondenza dell’Unità previsionale di base 10.1.007 - cap. 989 dello stato di previsione della spesa è subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata iscritta nella Unità previsionale di base 2.03.001 - cap. 2674.

 

     Art. 15. (Spese per lo sportello del consumatore).

     1. L’assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di stanziamento iscritto in corrispondenza della Unità previsionale di base 08.1.013 - cap. 5695 dello stato di previsione della spesa per euro 17.000,00 è subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata iscritta nella Unità previsionale di base 2.03.011 - cap. 2673.

 

     Art. 16. (Spese per la carta tecnica regionale).

     1. L’assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di stanziamento di euro 103.300,00 della Unità previsionale di base 05.1.008 - cap. 5804 della parte spesa del bilancio 2007 è subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata iscritta nella Unità previsionale di base 2.03.001 - cap. 2670.

 

     Art. 17. (Cofinanziamento programmi interregionali in agricoltura).

     1. L’assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di stanziamento di euro 330.000,00, iscritta nella Unità previsionale di base 07.2.012 - cap. 7824/8020 della parte spesa del bilancio regionale, è subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata, iscritta nella Unità previsionale di base 3.01.004 - cap. 2423.

 

     Art. 18. (Risorse ai sensi dell’articolo 1, comma 796, lettera g), legge 27 dicembre 2006, n. 296).

     1. L’assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di stanziamento di euro 3.866.180,67, iscritta nella Unità previsionale di base 12.1.005 - cap. 2265 della parte spesa del bilancio regionale, è subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata, iscritta nella Unità previsionale di base 3.02.002 - cap. 2433.

 

     Art. 19. (Modifica denominazione Unità previsionali di base e capitoli di spesa).

     1. La denominazione della Unità previsionale di base della parte spesa del bilancio regionale 06.2.002 è sostituita dalla seguente: «Interventi sulle infrastrutture per la mobilità».

     2. La denominazione della Unità previsionale di base della parte spesa del bilancio regionale 12.1.010 è sostituita dalla seguente: «Prevenzione sui luoghi di lavoro, qualità dell’ambiente e delle condizioni di vita».

 

     Art. 20. (Istituzione di Unità previsionali di base).

     1. Nella parte spesa del bilancio regionale sono istituite le seguenti Unità previsionali di base:

     — U.P.B. 05.1.020 denominata «Interventi di prevenzione sismica nel patrimonio edilizio» (Cdr 7.ut2);

     — U.P.B. 12.1.017 denominata «Interventi a tutela della qualità degli alimenti» (Cdr 8.04).

 

     Art. 21. (Apertura di credito a favore dei funzionari delegati).

     1. Per l’anno 2007 sono autorizzate, a norma del comma 2, dell’articolo 76, della legge regionale n. 13/ 2000, aperture di credito a favore dei funzionari delegati entro i limiti massimi e per le Unità previsionali di base di spesa indicate nella Tabella P) allegata alla presente legge.

 

     Art. 22. (Rinuncia alla riscossione di entrate di modesta entità).

     1. In relazione al disposto dell’articolo 65 della legge regionale n. 13/2000, la Giunta regionale è autorizzata a rinunciare - nel corso dell’anno 2007 - ai diritti di credito che la Regione Umbria vanta in materia di entrate di qualsiasi natura, comprese le pene pecuniarie, qualora il loro ammontare non superi l’importo di euro 17,00.

     2. Nei casi di cui al comma 1 il competente ufficio regionale è esonerato dall’emissione dell’avviso di notifica, ove previsto.

 

     Art. 23. (Approvazione del bilancio pluriennale 2007-2009).

     1. È approvato il bilancio pluriennale della Regione per il triennio 2007/2009 secondo le risultanze contenute nell’Appendice n. 1 della presente legge.

 

     Art. 24. (Bilanci di Enti dipendenti dalla Regione).

     1. Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 52 della legge regionale n. 13/2000, sono allegati al bilancio regionale i bilanci di previsione dei seguenti enti dipendenti dalla Regione:

     a) Agenzia territoriale per l’edilizia residenziale (A.T.E.R.) della Provincia di Perugia di cui alla legge regionale 19 giugno 2002, n. 11 (Appendice n. 2);

     b) Agenzia territoriale per l’edilizia residenziale (A.T.E.R.) della Provincia di Terni di cui alla legge regionale 19 giugno 2002, n. 11 (Appendice n. 3);

     c) Centro studi giuridici e politici di cui alla legge regionale 21 gennaio 2003, n. 1 (Appendice n. 4);

     d) Istituto per la storia dell’Umbria contemporanea di cui alle leggi regionali 14 febbraio 1995, n. 6 e 27 dicembre 2001, n. 36 (Appendice n. 5);

     e) Centro per le pari opportunità di cui alla legge regionale 18 novembre 1987, n. 51 e successive modificazioni ed integrazioni (Appendice n. 6);

     f) Centro per la Documentazione e la Ricerca antropologica in Valnerina (C.E.D.R.A.V.) di cui alla legge regionale 18 aprile 1990, n. 24 (Appendice n. 7);

     g) Agenzia Umbria Ricerche di cui alla legge regionale 27 marzo 2000, n. 30 (Appendice n. 8);

     h) Agenzia per la promozione e l’educazione alla salute, la documentazione, l’informazione e la promozione culturale in ambito socio-sanitario (S.E.D.E.S.) di cui alla legge regionale 9 agosto 1995, n. 33 e successive modificazioni (Appendice n. 9);

     i) Agenzia per il diritto allo studio universitario (A.Di.S.U.) di cui alla legge regionale 28 marzo 2006, n. 6 (Appendice n. 10);

     j) Agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l’innovazione in agricoltura (A.R.U.S.I.A.) di cui alla legge regionale 26 ottobre 1994, n. 35 e successive modificazioni (Appendice n. 11);

     k) Agenzia di promozione turistica dell’Umbria di cui alla legge regionale 27 dicembre 2006, n. 18 (Appendice n. 12);

     l) Agenzia Umbra Lavoro (AUL) di cui alla legge regionale 25 novembre 1998, n. 41 (Appendice n. 13).

 

     La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell’articolo 38, comma 1 dello Statuto regionale ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione.

 

 

ALLEGATO

 

     (Omissis)