§ 98.1.35659 - Circolare 10 aprile 1996, n. 51/96 . D.L. 2 aprile 1996, n. 181, art. 9. Incentivi al reimpiego di personale con qualifica dirigenziale e sostegno alla piccola impresa.

Convenzione per il sostegno alla piccola e media impresa della Regione

attraverso l'inserimento dei dirigenti.

L'Agenzia per l'impiego del

La Confederazione dei Dirigenti, tramite le strutture territoriali del

e le Associazioni di categoria

Le Confederazioni datoriali

tramite le strutture territoriali del

§ 98.1.35659 - Circolare 10 aprile 1996, n. 51/96 .

D.L. 2 aprile 1996, n. 181, art. 9. Incentivi al reimpiego di personale con qualifica dirigenziale e sostegno alla piccola impresa.

Emanata dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale.

	Ai Direttori delle Agenzie
	per l'impiego
	Alla Regione Sicilia - Assessorato al Lavoro
	e Previdenza Sociale
	Alle Province autonome di Trento e di
	Bolzano - Assessorato al lavoro
	e previdenza sociale
	- CIDA
	- SINFUB
	- CONFEDERDIA
	- CONFINDUSTRIA
	- CONFAPI
	- CONFCOMMERCIO
	- CONFESERCENTI
	- CONFETRA
	- CONFAGRICOLTURA
	- CIA
	- COLDIRETTI
	- CONFARTIGIANATO
	- CNA
	- CASA
	- CLAAI
	- Lega delle cooperative e delle mutue
	- CONFCOOPERATIVE
	- INPS
	- INPDAI
	- INAIL
e, p. c.:	Alla Direzione generale
	AA.GG. e Personale
	Alla Direzione generale dei rapporti di lavoro
	Alla Direzione generale della previdenza e
	assistenza sociale
	Alla Direzione generale della cooperazione
	All'Ufficio centrale per l'orientamento e
	la formazione professionale
	dei lavoratori
	Alla Direzione generale
	per l'Osservatorio del mercato del lavoro
	Agli Uffici regionali del lavoro e M.O.
	Loro Sedi

1. La norma in oggetto mira a due distinte finalità, ancorché connesse tra loro:

a) favorire la nascita di un servizio pubblico di incontro tra domanda e offerta di lavoro dei dirigenti;

b) riqualificare l'attività delle piccole e medie imprese, attraverso l'impiego di prestatori di lavoro particolarmente qualificati, incentivato con una riduzione del costo della loro utilizzazione.

Per la prima finalità, le Agenzie per l'impiego dovranno stipulare apposite convenzioni (qui chiamate di tipo A), con gli organismi territoriali delle Confederazioni sindacali rappresentative dei dirigenti, al fine di creare delle banche dati dei dirigenti disponibili, complete del maggior numero possibile di informazioni qualitative sul loro curriculum professionale. Le Agenzie, poi, metteranno le predette banche dati a disposizione di qualsiasi azienda intenda avvalersene a fini di assunzione.

Per la seconda finalità, le Agenzie per l'impiego sono chiamate a stipulare convenzioni (qui chiamate di tipo B) con le predette Confederazioni sindacali rappresentative dei dirigenti e con le associazioni sindacali dei datori di lavoro rappresentative delle piccole e medie imprese, anche cooperative, ai fini della concessione di determinati benefici, consistenti nella riduzione alla metà degli oneri sociali da versare nei primi dodici mesi. Dette convenzioni "triangolari" sono finalizzate alla pratica attuazione, nel rispettivo territorio regionale, delle linee di intervento precisate nel programma, previsto dalla legge e allegato alla presente circolare.

Si precisa che, per quanto riguarda l'agevolazione contributiva, essa potrà essere diretta - pro rata - anche a più di un datore di lavoro, nel caso di più rapporti a tempo parziale, purché tutti contemporaneamente instaurati e con versamenti allo stesso Istituto previdenziale.

2. Al fine di agevolare l'azione di codeste Agenzie su una base di omogeneità, si forniscono:

a) la tabella contenente l'individuazione delle Confederazioni sindacali e delle Associazioni datoriali, maggiormente rappresentative, dei dirigenti e delle piccole e medie imprese;

b) il modello della convenzione di tipo A) sopracitato;

c) il modello delle convenzioni di tipo B) sopracitato;

d) le schede di rilevazioni dei dati sui dirigenti disponibili e sulle imprese richiedenti, predisposte dalla Direzione Generale dell'Osservatorio del mercato del lavoro, che dovranno essere obbligatoriamente adottate, per il necessario coordinamento statistico sul piano nazionale (anche nella prospettiva della creazione di un osservatorio nazionale relativo alla domanda e all'offerta di lavoro dei dirigenti). È, inoltre, auspicabile che le convenzioni di tipo A) prevedano la possibilità di utilizzare strumenti informatici di elaborazione dei dati.

3. È poi opportuno sottolineare che le presenti direttive e lo stesso programma intendono lasciare il massimo spazio per l'ulteriore implementazione delle iniziative sul piano locale, sulla base delle scelte dell'Agenzia per l'impiego e delle forze sociali.

In primo luogo si attira l'attenzione sull'importanza della formazione professionale. Nel campo del management, sussiste infatti una perenne esigenza di aggiornamento della professionalità e nello stesso tempo una frequente inadeguatezza dell'offerta formativa in rapporto alle reali condizioni tecnico-organizzative delle imprese italiane. Entrambe le convenzioni potrebbero così essere arricchite dal coinvolgimento di Enti o istituzioni preposte alla formazione manageriale, per utilizzare il momento di cambiamento lavorativo a fini di aggiornamento professionale.

In secondo luogo, la finalizzazione degli interventi alla piccola e media impresa e i criteri programmatici genera proposti, dovrebbero essere calati nella realtà locale, facendo emergere i fabbisogni tipici e le occasioni di inserimento dei dirigenti che possono avere il massimo effetto moltiplicativo. Anche sotto questo aspetto il coinvolgimento delle Regioni e delle istituzioni economiche locali potrebbe eventualmente arricchire la qualità delle procedure di individuazione delle priorità sul piano locale e della possibile sinergia con altri interventi a sostegno delle piccole imprese.

Allegato

Programma di cui all'art. 9 del D.L. 2 aprile 1996, n. 181

1. Le piccole e medie imprese con meno di 100 dipendenti costituiscono un aggregato enorme nella realtà economica del Paese.

La chiara volontà del legislatore di favorire l'evoluzione del settore attraverso l'innesto di management qualificato, impone quindi, stante la limitatezza delle risorse destinabili agli incentivi, una delimitazione delle aree di intervento e la fissazione di chiare priorità.

2. Si ritiene innanzitutto che vada riservata una quota del 40% delle risorse disponibili alle piccole e medie imprese del Mezzogiorno (le 8 regioni dell'Obiettivo 1 dei Fondi Strutturali della UE) e del 20% a quelle delle aree di declino industriale del Centro-Nord (le aree sub-regionali dell'Obiettivo 2 dei Fondi Strutturali della UE), rimanendo il resto attribuito alle altre aree del Centro-Nord.

3. La ripartizione regionale delle risorse sarà fatta sulla base della distribuzione del numero delle imprese (Censimento ISTAT 1991) nella classe dimensionale tra 20 e 49 addetti, fermo restando quanto stabilito al punto 2 (vedi tabella allegata).

4. Per quanto attiene al settore economico, si indicano i settori produttivi fortemente esposti alla concorrenza internazionale o che necessitano comunque di un salto di qualità organizzativo rispetto a modelli tradizionali:

- il settore agricolo e della pesca (classi A e B della classificazione ISTAT)

- il settore commerciale e del turismo (classi G e H)

- il settore dei trasporti (classe I)

- i comparti produttivi manifatturieri (classe E), con priorità al sistema moda (gruppi DB e DC della classificazione ISTAT) ed all'industria del legno e del mobile (DD).

5. Per quanto attiene alla specializzazione professionale, dei dirigenti, coinvolti nel programma ai sensi della legge, si darà priorità a quelle professionalità che possono caratterizzare una evoluzione del sistema imprenditoriale verso le nuove esigenze di competitività internazionale.

6. Per quanto attiene alla assegnazione dei benefici all'interno di ciascuna Regione, al fine di evitare che essa avvenga in modo dispersivo e quindi inefficace, occorrerà avvalersi dei seguenti criteri selettivi:

- piccole e medie imprese operanti nel contesto di aree territoriali locali, specie se a forte specializzazione produttiva (si farà riferimento ad indagini economiche ufficiali, come i Piani regionali di sviluppo o i Distretti industriali individuati dalle Regioni in base alla legge n. 317 del 1991 etc. ...), con priorità per l'inserimento in attività, anche consortili, di servizio comune a più imprese;

- piccole e medie imprese parallelamente beneficiarie di altri interventi di sostegno alla politica del lavoro, come i patti territoriali, i contratti di riallineamento;

- piccole e medie imprese operanti nelle aree di crisi ai sensi della legge n. 236 del 1993, art. 1, comma l;

- piccole e medie imprese che hanno meno di 50 addetti;

- piccole e medie imprese che inseriscono il loro primo dirigente.

7. In sede di attuazione a livello regionale tra le Agenzie per l'impiego e le confederazioni maggiormente rappresentative dei dirigenti e delle piccole e medie imprese, saranno stipulate uno o più convenzioni riportando i limiti finanziari di cui alla tabella allegata, per individuare i settori specifici d'intervento tra quelli di cui al punto 3, in ragione delle caratteristiche dell'assetto produttivo regionale, gli specifici criteri selettivi di intervento di cui al punto 6, fissando altresì i requisiti professionali minimi corrispondenti a quanto stabilito nel punto 5.

Confederazioni sindacali dei dirigenti maggiormente rappresentative sul piano nazionale

Settore industria

Confederazione italiana Dirigenti di Azienda - C.I.D.A. per il tramite della sua Federazione di settore competente: Federazione Nazionale Dirigenti Aziende Industriali F.N.D.A.I.

Settore terziario distribuzione e servizi

Confederazione Italiana Dirigenti di Azienda - C.I.D.A. per il tramite della sua Federazione di settore competente: Federazione Nazionale Dirigenti Aziende Commerciali - Fe.N.D.A.C.

Settore credito

- Confederazione Italiana Dirigenti di Azienda - C.I.D.A. per il tramite della sua Federazione di settore competente: Federdirigenticredito

- SINFUB - sindacato Nazionale dirigenti - Funzionari e Quadri Bancari. Bancari

Settore assicurazioni

Confederazione Italiana Dirigenti di Azienda - C.I.D.A. per il tramite della sua Federazione di settore competente: Federazione Italiana Dirigenti Imprese di Assicurazione - F.I.D.I.A.

Settore agricoltura

- Confederazione Italiana Dirigenti di Azienda - C.I.D.A. per il tramite della sua Federazione di settore competente: Federazione Nazionale Dirigenti dell'Agricoltura - F.N.D.A.

- Confederazione Italiana Dirigenti Quadri Impiegati dell'Agricoltura (Confederdia).

Associazioni datoriali maggiormente rappresentative sul piano nazionale

Settore industria

Confindustria

Confederazione italiana della piccola e media industria-Confapi

Settore terziario distribuzione e servizi

Confederazione generale italiana del commercio, del turismo e dei servizi - Confcommercio

Confederazione italiana esercenti attività commerciali, turistiche e dei servizi - Confesercenti

Confederazione generale italiana del traffico e dei trasporti - Confetra

Settore agricoltura

Confederazione generale dell'agricoltura italiana - Confagricoltura

Confederazione italiana agricoltori - CIA

Confederazione nazionale coltivatori diretti - Coldiretti

Settore artigianato

Confederazione Generale Italiana dell'Artigianato - Confartigianato

Confederazione Nazionale Artigianato - CNA

Confederazione autonoma sindacati artigiani C.A.S.A.

Confederazione libere associazioni artigiane italiane - CLAAI

Settore cooperativo

Lega nazionale delle cooperative e delle mutue

Confederazione cooperative italiane - Confcooperative

Eventuali dati sulla maggiore rappresentatività a livello regionale possono essere richiesti agli Uffici regionali del lavoro e della M.O.

Convenzione/tipo A

a) La confederazione sindacale maggiormente rappresentativa dei dirigenti di azienda rappresentata da . . . . . . . . . . . . . . .

b) l'Agenzia regionale dell'impiego rappresentata da: . . . . . . . . . . . . . . .

Visto l'art. 9, comma 1, del decreto legge n. 181 del 1996 per il quale "sulla base delle direttive del Ministero del lavoro e della previdenza sociale le Agenzie per l'impiego possano stipulare, con le Confederazioni sindacali dei dirigenti di azienda maggiormente rappresentative, convenzioni mirate allo svolgimento, in collaborazione con le predette organizzazioni di attività utili a favorire la ricollocazione dei dirigenti il cui rapporto di lavoro sia cessato";

viste le direttive ministeriali di cui alla circolare n. . . . . . . . . . . . . . . .

del . . . . . . . . . . . . . . .

considerati i termini generali con i quali la disposizione predetta richiama la necessità di promuovere attività utili a favorire il reimpiego dei dirigenti di azienda interessati;

ritenuto che debbano essere considerate tutte le possibilità offerte avvalendosi delle normative nazionali, regionali e/o comunitarie pertinentemente richiamabili per il reinserimento lavorativo sia alle dipendenze, sia in attività indipendenti o autonome;

ritenuto che l'Agenzia per l'impiego promuove, affianca e coadiuva efficacemente la ricerca e la definizione delle iniziative più appropriate, tenuto conto delle opportunità che potranno emergere dal contesto locale;

ravvisata l'esigenza di disporre di informazioni e dati in grado di assicurare la conoscenza, il monitoraggio e la valutazione delle iniziative e delle dinamiche attivate;

Le parti con la presente Convenzione si impegnano, ciascuna per quanto di competenza a:

1. pervenire in maniera sollecita alla costituzione del supporto di conoscenza ed alla definizione di modalità e procedure idonee per assicurare l'aggiornamento permanente dei dati di stock e flussi. A questo scopo viene determinato, in allegato, il modello destinato alla raccolta dei dati individuali dei dirigenti preanzi indicati;

2. ricercare le opportune forme di cooperazione con le Associazioni imprenditoriali al fine di rendere stabile il servizio domanda-offerta di lavoro dei dirigenti, aggiungendo le informazioni relative alle aziende richiedenti, secondo le seguenti modalità:

A questo scopo viene determinato, in allegato, il modello destinato alla raccolta dei dati relativi all'azienda richiedente.

3. L'Agenzia regionale dell'impiego coordina e porta ad effetto le iniziative, azioni, misure di interventi ritenuti agibili, su base consensuale, per raggiungere gli obiettivi di reinserimento dei dirigenti in attività dipendenti o indipendenti anche attraverso la promozione di attività autonome in forma imprenditiva o cooperativa. Nella prospettiva predetta l'Agenzia promuove la definizione di iniziative innovative avvalendosi anche di tutte le potenzialità attivabili sulla base dell'attuale quadro normativo costituito dalle legislazioni locali, nazionale e comunitaria.

4. La Confederazione sindacale svolge attività di sensibilizzazione, stimolo e promozione, vuoi presso i dirigenti interessati, vuoi presso le imprese per favorire l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro, oltre che per l'individuazione di alternative forme di reinserimento in attività produttive. La stessa Confederazione favorisce altresì la veicolazione tempestiva presso le imprese delle offerte di lavoro raccolte, ovvero pervenute alle Agenzie.

5. Le Parti costituiscono presso l'Agenzia apposita istanza in forma di Comitato compartecipato, alla quale affidare compiti propulsivi e di coordinamento per la realizzazione delle iniziative individuate.

6. Sulla base delle risultanze delle attività svolte, al termine dell'anno di riferimento, le Parti effettueranno le valutazioni pertinenti

Convenzione/tipo B

- visto l'articolo 9 del decreto legge n. 181 del 1996

- vista la circolare n. 51 del 1996 del Ministero del lavoro ed in particolare il Programma ad essa allegato

- vista la Convenzione "tipo A" sottoscritta tra la Confederazione dei Dirigenti e l'Agenzia per l'impiego, relativa alla costituzione in sede regionale di un osservatorio sulla mobilità dei dirigenti disponibili per una nuova collocazione

- considerato che la situazione del sistema imprenditoriale delle piccole e medie imprese con meno di 100 addetti nella Regione . . . . . . . . . appare caratterizzata dai seguenti aspetti settoriali e territoriali:

a)
b)
c)

Convengono quanto segue:

1. I dirigenti destinati al reimpiego nelle piccole e medie imprese attraverso l'incentivo di cui alla legge in oggetto proverranno dalla banca dati organizzata in base alla Convenzione tra Agenzia per l'impiego e Confederazione dei dirigenti di cui in premessa; a tal fine l'Agenzia assicura l'accesso al catalogo dei dirigenti alle imprese che ne facciano richiesta, secondo le seguenti modalità:

2. Sulla base del programma nazionale e della situazione delle piccole e medie aziende nella Regione, di cui in premessa, si conviene che gli interventi di agevolazione dell'inserimento dei dirigenti siano attuati, nei limiti finanziari assegnati per il 1996 di cui in premessa, secondo i seguenti criteri di ammissibilità:

per le piccole e medie imprese:

settore di attività
area territoriale
compresenza dei seguenti altri interventi di politica del lavoro
caratteristiche dimensionali dell'impresa
presenza pregressa di dirigenti
per i dirigenti:
anzianità ed esperienza di lavoro antecedente

3. A parità di criteri di ammissibilità, si darà priorità:

alle istanze presentate da consorzi di imprese o volte all'inserimento in attività di servizio consortile


ai seguenti comparti produttivi
ed all'inserimento dei dirigenti in possesso delle seguenti specializzazioni professionali acquisite

4. Al fine di raccogliere le istanze delle aziende interessate si procederà nel modo seguente:

alternativa A. Le aziende in possesso dei requisiti di cui al punto 3 presentano istanza all'Agenzia per l'impiego entro il . . . . . . . . . L'Agenzia decide sulla ammissione ai benefici, entro . . . . . . . . ., sentito il comitato consultivo di cui al punto 6;

alternativa B. Nei settori economici e/o nelle aree territoriali prescelti ai sensi del punto 3, nei seguenti limiti finanziari:

si stipuleranno convenzioni tra l'Agenzia e le associazioni firmatarie della presente convenzione per definire le modalità di accesso ai benefici, anche fissando ulteriori criteri di ammissibilità o priorità.

5. Per la valutazione della ammissibilità ai benefici è istituito presso l'Agenzia per l'impiego un comitato composto pariteticamente da rappresentanti delle confederazioni dei dirigenti ed associazioni datoriali firmatarie della presente convenzione, presieduto dal Direttore dell'Agenzia o esperto da lui delegato.

Tale Comitato decide altresì sulla modalità del monitoraggio della presente convenzione, seguendone l'attuazione, anche avvalendosi della collaborazione tecnica di . . . . . . . . .

6. Al termine delle procedure di cui al punto 5, il Direttore dell'Agenzia per l'impiego individua, con proprio provvedimento motivato, le piccole e medie imprese ammesse alle agevolazioni contributive e lo comunica agli Istituti previdenziali ed al Ministero del lavoro. Il provvedimento deve almeno contenere i seguenti dati:

ragione sociale e sede legale dell'impresa
posizione INPDAI (o INPS) ed INAIL
retribuzione lorda annua di riferimento per il calcolo della contribuzione

7. Al fine di implementare l'attuazione della norma in premessa con attività di formazione professionale rivolte ai dirigenti da inserire, sia con riferimento al punto 1 che al punto 2 suindicati si assumeranno le seguenti iniziative:

Incentivi al reimpiego di personale con qualifica dirigenziale e sostegno alle piccole imprese - art. 9 del D.L. 2 aprile 1996, n. 181

Valle D'Aosta		6	22,5	28,5
Piemonte		1313	499	1812
Lombardia		156	2711	2867
Liguria		392	114	506
Trentino-A. A.		0	235	235
Veneto		773	1179	1952
Friuli-V.G.		171	231	402
Emilia-R.		51	1083	1134
Toscana		637	662	1299
Umbria		83	140	223
Marche		168	353	521
Lazio		170	610	780
Abruzzo	979			979
Molise	157			157
Campania	1993			1993
Puglia	1688			1688
Basilicata	235			235
Calabria	469,5			469,5
Sicilia	1633			1633
Sardegna	685			685
TOTALI	7839,5	3920	7839,5	19599
	Mezz. 40	Ob. 2 20%	Altre aree 40%
			Centro-Nord

Informazioni disponibili sui dirigenti

Dati individuali:

Codice fiscale

Cognome

Nome

Data di nascita

Indirizzo

Anzianità contributiva con qualifica dirigenziale

Titolo di studio

Rapporti di lavoro:

Codice settore:

ATECO '91

ATECO '81

Altro (specificare)

Società/azienda

Periodo

Altri eventuali elementi

SCHEDA AZIENDA

Partita IVA

Ragione sociale

Indirizzo

Telefono

Telefax

Settore (ATECO '91):

Organico:

<100 dipendenti

> 100 dipendenti

REQUISITI RICHIESTI

Titolo di studio

Diploma

Diploma universitario

Laurea

Altre specializzazioni o attestati professionali:

Post-diploma

Post-laurea

Conoscenza linguistica

Lingua(e)

veicolare tecnica

parlata

scritta

Esperienza richiesta nell'area:

Amministrazione

gestione

controllo

Produzione

Commerciale/Marketing

Ausili informatici

Sistemi informativi

CONDIZIONI OFFERTE

Rapporti:

Lavoro

Part-time

Consulenza

Full-time

Sede

Trattamento economico

v. retro

SCHEDA INDIVIDUALE

Cognome

Nome

Nato il

Anzianità

Cod. fiscale

Indirizzo

Dotazione

Auto

Tel.

Fax

Titolo di studio

Diploma

Diploma universitario

Laurea

Altre specializzazioni o attestati professionali:

Post-diploma

Post-laurea

Conoscenza linguistica

Lingua(e)

veicolare tecnica

parlata

scritta

Attività professionali pregresse:

Settore

Società/Azienda

dal

Italia

Estero

(Cod. Ateco '91)

Area funzionale nella quale si è operato:

Amministrazione

gestione

controllo

Produzione

Commerciale/Marketing

Ausili informatici

Sistemi informativi

Ruoli e funzioni ricoperte:

Staff

Line

Preferenze e disponibilità:

Rapporti:

Lavoro

Part-time

Consulenza

Full-time

Trattamento economico

Trasferibilità in sede diversa

v. retro

Allegato

Ministero del lavoro

e della previdenza sociale

Direzione generale per l'impiego

Div. VII - Politica dell'impiego

TELEFAX

- Ai Direttori delle Agenzie per l'impiego
- Alla Regione Sicilia - Assessorato al Lavoro e p.s.
- Alle province autonome di Trento e Bolzano -
Assessorato al Lavoro e Previdenza Sociale

- CIDA	4873994
- SINFUB	5128842
- Confederdia	5915014
- Confindustria	5903263
- Confapi	6791488
- Confcommercio	5809425
- Confesercenti	4746886
- Confetra	8415576
- Confagricoltura	68307981
- CIA	3204761
- Coldiretti	4871199
- Confartigianato	70452188
- CNA	47496205
- CASA	5755036
- CLAAI	02/875518
- Lega cooperative e mutue	84439406
- Confcooperative	6868595
- INPS
- INPDAI
- INAIL
- Direzione generale AA.GG. e personale
- Direzione generale RR.LL.
- Direzione generale Previdenza e Assistenza Sociale
- Direzione generale della cooperazione
- Ufficio centrale per l'orientamento e la formazione
professionale dei lavoratori
- Direzione generale dell'Osservatorio Mercato del Lavoro
- Uffici Regionali del Lavoro

Prot n. 3215/AG-6. Con riferimento alla circolare n. 51/96 del 10 aprile 1996 recante disposizioni sull'applicazione del D.L. 2 aprile 1996, n. 181, art. 9 "Incentivi al reimpiego di personale con qualifica dirigenziale e sostegno alla piccola impresa", si segnala che è stata erroneamente indicata nel punto 1 del programma la classe E per i comparti produttivi manifatturieri anziché la classe D, e che nel punto 4 della convenzione/tipo B viene fatto rinvio ai punti 3) e 6) anziché, rispettivamente, ai punti 2) e 5) della convenzione stessa/./Si invita pertanto ad apportare le modifiche nel senso su indicato/./

Settore:	Normativa nazionale
Data:	10/04/1996
Numero:	51