§ 5.2.1005 - D.G.R. 21 aprile 1999, n. 550 . Eventi sismici del 26 settembre 1997 e successivi. Programmi integrati di recupero - Finanziamento opere per infrastrutture a rete. Approvazione [...]

§ 5.2.1005 - D.G.R. 21 aprile 1999, n. 550 .

Eventi sismici del 26 settembre 1997 e successivi. Programmi integrati di recupero - Finanziamento opere per infrastrutture a rete. Approvazione direttive attuative, procedure per la realizzazione delle infrastrutture e per la concessione di contributi per le U.M.I. .

(B.U. 19 maggio 1999, n. 29, S.O. n. 3.)

La Giunta regionale

Visto il documento istruttorio concernente l'argomento in oggetto, proposto dall'Area ambiente ed infrastrutture - Centro operativo regionale;

Visto il D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, così come convertito e modificato con legge 30 marzo 1998, n. 61;

Vista la Delib.G.R. 13 maggio 1998, n. 2337;

Visto il Reg. 20 maggio 1998, n. 15;

Vista la Delib.C.R. 29 luglio 1998, n. 575;

Vista la Delib.G.R. 5 agosto 1998, n. 4717;

Vista la Delib.G.R. 5 agosto 1998, n. 4718;

Vista la legge regionale 12 agosto 1998, n. 30;

Vista la Delib.G.R. 14 settembre 1998, n. 5180;

Vista la Delib.G.R. 14 ottobre 1998, n. 5920;

Vista la Delib.G.R. 27 novembre 1998, n. 6312;

Vista la Delib.G.R. 16 dicembre 1998, n. 6383;

Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno 24 febbraio 1999, n. 2947;

Viste le deliberazioni della Giunta regionale con cui sono stati approvati i programmi integrati di recupero dei comuni interessati a tutto il 19 aprile 1999;

Preso atto, ai sensi dell'art. 20 del Regolamento interno di questa Giunta:

a) del parere favorevole di regolarità tecnico - amministrativa espresso dal responsabile della competente struttura organizzativa;

b) del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal coordinatore dell'Area ambiente ed infrastrutture;

Visto il Regolamento interno di questa Giunta;

A voti unanimi, espressi nei modi di legge;

Delibera:

1) di approvare il documento istruttorio del Centro operativo regionale corredato dei pareri di cui all'art. 20 del Regolamento interno della Giunta, che si allega alla presente deliberazione quale sua parte integrante e sostanziale;

2) di assegnare ai Comuni elencati nella tabella riepilogativa (Allegato "A"), che diventa parte integrante e sostanziale del presente atto, gli importi a fianco di ciascuno indicati per il finanziamento delle opere ricomprese nei programmi integrati di recupero approvati al 19 aprile 1999, per un importo totale di lire 78.761.017.000, riguardanti le infrastrutture a rete quali linee elettriche, telefoniche, di distribuzione del gas, di fognatura, di pubblica illuminazione, di acquedotto, nonché le opere di pavimentazione in asfalto e di riparazione e consolidamento di muri di sostegno;

- di stabilire che al finanziamento totale di lire 78.761.017.000 si farà fronte con le risorse di cui al DOCUP 1994-1999, ob. 5b, misure 3.5 e 4.3, nonché di quelle previste all'articolo n. 15 della legge n. 61/1998, così come individuate con il piano finanziario approvato con Delib.C.R. 29 luglio 1998, n. 575;

3) di approvare le "Direttive riguardanti la gestione dei programmi integrati di recupero, le procedure per la realizzazione delle infrastrutture in essi ricomprese e per la concessione ed erogazione di contributi per gli interventi sulle U.M.I." contenute nell'Allegato B al presente atto che ne diventa parte integrante e sostanziale;

4) di rettificare la Delib.C.R. 14 settembre 1998, n. 5180 nel seguente modo:

Al comma 3 dell'art. 13 la parola «prima» è sostituita con la parola «durante».

5) di delegare il dirigente dell'Ufficio edilizia attrezzature per servizi ad emettere disposizioni di pagamento a favore dei Comuni per le infrastrutture a rete relative ai programmi di recupero di che trattasi;

6) di dare atto che ai sensi dell'art. 17, commi 31 e 32 della L. 15 maggio 1997, n. 127, il presente provvedimento non è soggetto a controllo;

7) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Oggetto: Eventi sismici del 26 settembre 1997 e successivi. Programmi integrati di recupero - Finanziamento opere per infrastrutture a rete. Approvazione direttive attuative, procedure per la realizzazione delle infrastrutture e per la concessione di contributi per le U.M.I.

Premessa:

La Giunta regionale dell'Umbria, con proprie deliberazioni, ha approvato alcuni programmi integrati di recupero presentati dai Comuni per le aree maggiormente colpite dal sisma. Detti programmi di recupero sono previsti all'art. 3 della L. 30 marzo 1998, n. 61 dove fra l'altro, vengono individuate le opere ammissibili che possono essere ricomprese all'interno di questo strumento di coordinamento programmatico - finanziario.

La Regione dell'Umbria con proprio Reg. 20 maggio 1998, n. 15 ha individuato le caratteristiche delle aree soggette a perimetrazione e, di conseguenza, alla redazione dei programmi di recupero.

Con la Delib.G.R. 5 agosto 1998, n. 4717 e Delib.G.R. 9 settembre 1998, 5173 la Giunta regionale ha approvato gli ambiti territoriali oggetto di programmi di recupero.

Con successiva Delib.G.R. 5 agosto 1998, n. 4718 ha fissato le norme tecniche per la redazione dei programmi di recupero e la definizione delle modalità di attuazione.

Il programma integrato di recupero, nel suo complesso, è articolato in fasi esecutive nel rispetto delle indicazioni contenute nella Delib.G.R. n. 4718/1998 sopra citata in cui, tra l'altro, vengono individuate le fasce di priorità da ricomprendere per ciascuna fase d'esecuzione.

Con Delib.C.R. 29 luglio 1998, n. 575 sono state individuate, fra l'altro, le fonti di finanziamento destinate ai programmi integrati di recupero riconducibili sia alle risorse comunitarie previste nel DOCUP 1994-1999 obiettivo 5b, che a quelle nazionali previste all'art. 15 della L. n. 61/1998.

Con le prime deliberazioni assunte, la Giunta regionale ha stabilito che, prioritariamente, in questa prima fase, i finanziamenti dovessero riguardare le U.M.I. di priorità 1 comprendenti abitazioni principali di nuclei familiari alloggiati in moduli abitativi temporanei o in autonoma sistemazione.

Attualmente, per i programmi approvati a tutto il 19 aprile 1999, sono in fase di costituzione i consorzi obbligatori riguardanti le U.M.I. ammesse a finanziamento appartenenti alla fascia di priorità 1 ai sensi della Delib.G.R. 5 agosto 1998, n. 4718.

In considerazione dell'avvio della progettazione esecutiva degli edifici ricompresi nella suddetta fascia di priorità e dopo un confronto con le amministrazioni comunali interessate, si è ritenuto opportuno procedere anche al finanziamento delle infrastrutture a rete, al fine di consentire, con il rientro nelle abitazioni dei nuclei familiari sgomberati, l'utilizzazione di tutti i servizi connessi (acquedotto, fognatura, gasdotto, energia elettrica, ecc.).

In tal modo con l'approvazione dei programmi di recupero e con il finanziamento delle infrastrutture a rete, si avvia concretamente la ricostruzione integrata dei centri storici e dei nuclei urbani e rurali maggiormente colpiti dal sisma e si gettano le basi per il primo intervento organico su interi comparti edilizi appartenenti a tali centri.

Considerato che per i vari Comuni interessati, sono stati approvati n. 92 programmi di recupero il cui costo delle infrastrutture a rete ammonta complessivamente a lire 78.761.017.000.

Riscontrato il parere positivo delle amministrazioni comunali interessate soprattutto per quanto riguarda la tempistica di progettazione le cui scadenze sono vincolate ai regolamenti comunitari;

Atteso che, al fine di consentire una coordinata esecuzione delle reti riguardanti le linee telefoniche ed elettriche, è necessario che le singole amministrazioni comunali provvedano ad interessare le aziende nazionali coinvolte;

Ritenuto di dover individuare delle procedure riguardanti sia la fase di progettazione che di esecuzione che tengano conto oltre che delle singole specificità, anche degli aspetti territoriali, tipologici ed ambientali al fine di individuare interventi omogenei che possano ricomprendere anche più programmi di recupero;

Ritenuto altresì necessario individuare delle modalità che consentano di accelerare i tempi di progettazione e di affidamento lavori avvalendosi anche delle modalità di cui all'art. 14, comma 5 della L. n. 61/1998, per quanto applicabili, attraverso la forma dell'appalto integrato per il quale l'impresa redige il progetto esecutivo (sulla base del progetto definitivo predisposto dal Comune) ed esegue i lavori;

Viste le modalità, i tempi e le procedure riportate nell'Allegato "B" del presente atto;

Riscontrata la disponibilità dei fondi nel programma finanziario, approvato dal Consiglio regionale con atto n. 575 del 29 luglio 1998, al punto 9.1, Tabella B;

Ravvisata la necessità di dover modificare la precedente Delib.G.R. 14 settembre 1998, n. 5180 «Modalità e procedure per la concessione dei contributi previsti dall'art. 4 della legge n. 61/1998»;

Tutto ciò premesso e considerato, si ritiene di proporre alla Giunta regionale;

Omissis

(Vedasi dispositivo deliberazione)

Allegato A

PROGRAMMI INTEGRATI DI RECUPERO APPROVATI al 19 aprile 1999

APP.		Comune	Località	TOTALE INFRASTRUTTURE A RETE
n.				(linee elettriche, telefoniche, gas,
DGR				fognatura, pubblica illuminazione,
				acquedotto) nonché pavimentazione in
				asfalto e muri di sostegno - compresa
				IVA e spese tecniche

157		ASSISI	ARMENZANO	719.443.000
X		ASSISI	ROCCA S. ANGELO	448.470.000
145		ASSISI	STERPETO	1.083.051.000
				2.250.964.000
51		CAMPELLO SUL CLITUNNO	ACERA	325.045.000
72		CAMPELLO SUL CLITUNNO	AGLIANO	522.685.000
158		CAMPELLO SUL CLITUNNO	CAMPELLO ALTO	3.000.558.000
				3.848.288.000
152		CASTEL RITALDI	CASTEL S. GIOVANNI	194.656.000
				194.656.000
X		FOLIGNO	ASCOLANO	73.194.000
236		FOLIGNO	CARIÈ	244.836.000
160		FOLIGNO	CASALE DI SCOPOLI	438.372.000
X		FOLIGNO	CENTRO STORICO "D"	2.912.397.000
85		FOLIGNO	CERRETELLO	173.188.000
320		FOLIGNO	CIFO	355.331.000
242		FOLIGNO	COLLAZZOLO	149.316.000
160		FOLIGNO	COLLE DI CAPODACQUA	162.382.000
149		FOLIGNO	COLLE S. LORENZO	1.375.000.000
154		FOLIGNO	COLLELUNGO	325.301.000
159		FOLIGNO	COSTA D'ARVELLO	365.117.000
151		FOLIGNO	CRESCENTI	154.487.000
319		FOLIGNO	CROCE DI VERCHIANO	559.900.000
156		FOLIGNO	CUPACCI	288.552.000
239		FOLIGNO	CUPIGLIOLO	228.549.000
146		FOLIGNO	FIORENZUOLA	260.433.000
197		FOLIGNO	FONDI	442.764.000
314		FOLIGNO	FORCATURA	712.961.000
81		FOLIGNO	FRAJA	461.516.000
312		FOLIGNO	LA SPIAZZA	116.446.000
196		FOLIGNO	MONTARONE	308.000.000
240		FOLIGNO	ORCHI	125.378.000
237		FOLIGNO	PONTE S. LUCIA	382.534.000
241		FOLIGNO	PONTECENTESIMO	167.062.000
311		FOLIGNO	RAVIGNANO	308.349.000
238		FOLIGNO	RIO	273.634.000
376		FOLIGNO	SAN VITTORE	554.321.000
317		FOLIGNO	SCOPOLI	3.442.175.000
147		FOLIGNO	SEGGIO	391.687.000
X		FOLIGNO	SERRONE	830.302.000
				16.583.484.000
315		FOSSATO DI VICO	COLBASSANO	493.238.000
				493.238.000
198		GUALDO TADINO	BROCCARO	75.250.000
195		GUALDO TADINO	BRUSCHE	820.630.000
80		GUALDO TADINO	CAPRARA	638.864.000
233		GUALDO TADINO	CENTRO STORICO	12.347.705.000
82		GUALDO TADINO	CORCIA	518.485.000
X		GUALDO TADINO	GAIFANA	277.467.000
285		GUALDO TADINO	GAIFANA SCALO	424.018.000
42		GUALDO TADINO	GRELLO	633.152.000
316		GUALDO TADINO	PALAZZETTO	300.601.000
82		GUALDO TADINO	PALAZZO CECCOLI	1.897.833.000
310		GUALDO TADINO	PASTINA	1.093.217.000
318		GUALDO TADINO	PETROIA	1.320.000.000
44		GUALDO TADINO	RASINA	978.318.000
234		GUALDO TADINO	RIGALI	1.192.790.000
235		GUALDO TADINO	ROVETO	738.758.000
71		GUALDO TADINO	SAN LORENZO	440.255.000
153		GUALDO TADINO	SAN PELLEGRINO	1.615.340.000
78		GUALDO TADINO	VOLTOLE	132.811.000
				25.445.494.000
232		GUBBIO	CAPOLUOGO	1.930.682.000
				1.930.682.000
46		NOCERA UMBRA	ACCIANO	440.946.000
45		NOCERA UMBRA	BOSCHETTO	11.788.000
79		NOCERA UMBRA	CASTIGLIONI	387.545.000
47		NOCERA UMBRA	CERESOLE	159.064.000
244		NOCERA UMBRA	COL- S. ANGELO	919.054.000
49		NOCERA UMBRA	COLLECROCE	728.969.000
313		NOCERA UMBRA	COLPERTANA	283.125.000
X		NOCERA UMBRA	GAIFANA	493.556.000
X		NOCERA UMBRA	LANCIANO	343.819.000
199		NOCERA UMBRA	MOLINACCIO	229.856.000
48		NOCERA UMBRA	PASCIGLIANO	288.607.000
243		NOCERA UMBRA	POGGIO PARRANO	66.096.000
50		NOCERA UMBRA	PONTE PARRANO	1.191.939.000
370		NOCERA UMBRA	RIONE S. PAOLO LE CASE	3.251.145.000
X		NOCERA UMBRA	SORIFA	1.240.125.000
369		NOCERA UMBRA	VIA GARIBALDI	2.219.924.000
88		NOCERA UMBRA	VILLA POSIGNANO	615.146.000
				12.870.704.000
X		PRECI	ACQUARO	583.000.000
X		PRECI	ROCCANOLFI	880.792.000
				1.463.792.000
75		SELLANO	CAMMORO	1.619.712.000
77		SELLANO	CASALE	1.215.709.000
X		SELLANO	CIVITELLA	1.141.195.000
148		SELLANO	PIAGGIA	592.680.000
73		SELLANO	POSTIGNANO	2.286.944.000
83		SELLANO	PUPAGGI	2.019.490.000
87		SELLANO	SAN MARTINO	570.372.000
375		SELLANO	SETRI	375.738.000
74		SELLANO	VILLAMAGINA	575.029.0000
				10.396.869.000
245		SPOLETO	SAN GIACOMO	847.110.000
				847.110.000
378		VALTOPINA	CAPOLUOGO	1.289.494.000
377		VALTOPINA	CASA TOMMASO	93.834.000
X		VALTOPINA	COLFULIGNATO	33.000.000
367		VALTOPINA	FRANCHILLO	169.028.000
X		VALTOPINA	PONTE RIO	217.176.000
X		VALTOPINA	VALLEMARE	633.204.000
				2.435.736.000

	TOTALE GENERALE				78.761.017.000

Allegato «B»

DIRETTIVE RIGUARDANTI LA GESTIONE DEI PROGRAMMI INTEGRATI DI RECUPERO, LE PROCEDURE PER LA REALIZZAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE IN ESSI RICOMPRESE E PER LA CONCESSIONE ED EROGAZIONE DI CONTRIBUTI PER GLI INTERVENTI SULLE U.M.I.

PREMESSE.

La Giunta regionale dell'Umbria, con proprie deliberazioni, ha approvato alcuni programmi integrati di recupero presentati dai Comuni per le aree maggiormente colpite dal sisma. Detti programmi di recupero sono previsti all'art. 3 della L. 30 marzo 1998, n. 61 individuando fra l'altro, le opere ammissibili che possono essere ricomprese all'interno di questo strumento di coordinamento programmatico - finanziario.

Attualmente, per i programmi approvati, sono in fase di costituzione i consorzi obbligatori riguardanti le U.M.I. ammesse a finanziamento appartenenti alla fascia di priorità 1 ai sensi della Delib.G.R. 5 agosto 1998, n. 4718.

A) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO.

In considerazione della complessità di realizzazione di quanto previsto dal programma e dell'avvio di diverse procedure legate alla ricostruzione sia delle abitazioni, che delle infrastrutture a rete assume particolare rilevanza la individuazione di una figura tecnica dell'Amministrazione comunale che rappresenti il punto di riferimento dei cittadini, degli operatori e degli Enti pubblici per quanto si andrà a realizzare.

Detta necessità assume particolare rilevanza in funzione della complessità delle procedure, dell'assistenza da assicurare ai consorzi, della presenza contemporanea di diversi soggetti attuatori e beneficiari degli interventi, nonché della contemporaneità di più lavori, che, per alcuni aspetti, se non ben organizzati, possono determinare rallentamenti nell'esecuzione.

Oltre quanto sopra, l'individuazione di tale figura è quanto mai necessaria per assicurare i necessari raccordi tra le pubbliche amministrazioni (Comune, Ministero dei beni culturali, Regione, Provincia, ecc.) interessati comunque da procedure inerenti l'attuazione del programma.

Ogni Comune dovrà quindi individuare, per ciascun programma, un responsabile del procedimento di realizzazione del programma stesso il cui compito si svolge a partire dalla fase costitutiva dei consorzi, di progettazione di interventi pubblici, di coordinamento delle fasi attuative del programma fino alla sua completa esecuzione.

Al responsabile del procedimento compete tra l'altro di:

1 - gestire tutte le fasi operative necessarie alla realizzazione del programma;

2 - assicurare il raccordo tra tecnici e progettisti, soggetti attuatori dei programmi e uffici comunali preposti al rilascio di autorizzazioni, concessioni od altri atti amministrativi inerenti il programma operando per il rapido espletamento delle procedure di concessione dei contributi;

3 - vigilare sul rispetto delle fasi attuative di realizzazione del programma, sulla conformità degli interventi al progetto approvato (per quanto di competenza del Comune), sull'impiego dei finanziamenti assegnati;

4 - propone al Comune i provvedimenti necessari per dare ordine ai lavori, evitare interruzioni e rispettare i tempi previsti di attuazione del programma.

Il responsabile del procedimento si conferma quindi come coordinatore dell'attuazione del programma, con responsabilità diretta anche dell'impiego rapido e corretto dei finanziamenti destinati alla realizzazione del programma stesso.

Il responsabile del procedimento verrà individuato dal Comune competente, possibilmente all'interno del proprio organico.

Qualora invece il Comune ricorra a professionisti esterni potrà a tal fine utilizzare i fondi di cui al comma 14, art. 14 della L. n. 61/1998, assegnati con altro atto.

Della individuazione del responsabile del procedimento dovrà essere data comunicazione alla Regione entro 30 giorni dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del presente atto per i programmi di recupero già approvati mentre per quelli che saranno successivamente approvati lo stesso termine decorrerà dalla pubblicazione del relativo atto di approvazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

B) PROCEDURE PER LA REALIZZAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE A RETE PREVISTE NEI PROGRAMMI INTEGRATI DI RECUPERO.

1) Redazione dei progetti.

L'affidamento delle progettazioni è di competenza degli Enti attuatori che possono avvalersi, sia per l'ottenimento dei necessari pareri che per la redazione dei progetti, delle norme previste all'art. 14, commi 1 e 2, del D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, convertito con modificazione, nella legge 30 marzo 1998, n. 61.

I progetti definitivi ed esecutivi di ciascun intervento, richiamati al comma 3 dell'art. 14 della L. n. 61/1998, così come definiti ai commi 4 e 5 dell'art. 16 della L. 11 febbraio 1994, n. 109 e sue successive modificazioni ed integrazioni, dovranno essere redatti ai sensi della sopra citata L. n. 109/1994 e successive modifiche ed integrazioni.

Il progetto esecutivo dovrà contenere fra gli allegati il piano di sicurezza previsto dal D.L. 14 agosto 1996, n. 494.

La stima dei lavori dovrà essere eseguita applicando alle quantità di progetto i corrispondenti prezzi previsti nell'elenco prezzi della Regione dell'Umbria approvato con Delib.G.R. 27 maggio 1998, n. 2812 pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione n. 39 del 10 giugno 1998 ed eccezionalmente, se non ricompresi in esso, determinati attraverso apposita analisi.

L'importo del progetto dovrà comprendere oltre gli oneri per l'esecuzione dei lavori, anche quelli relativi alle spese tecniche, collaudi, sondaggi, prove, oneri previdenziali su prestazioni professionali, IVA e quant'altro.

Per favorire la realizzazione di interventi omogenei i Comuni potranno procedere alla redazione di progetti unitari che interessino anche più programmi di recupero.

Quanto sopra è finalizzato alla semplificazione operativa ed alla necessità di realizzare economie di scala non solo nella parte esecutiva, attraverso l'affidamento dei lavori ad un'unica impresa, ma anche nella parte gestionale in considerazione dell'uniformità tipologica e di impiego degli stessi materiali in più località.

La progettazione dovrà comunque riguardare tutte le infrastrutture previste nel programma, comprese quelle che non sono attualmente finanziate.

Per le stesse dovrà individuarsi la temporizzazione esecutiva e la possibilità di attuazione attraverso il finanziamento di stralci funzionali.

Il costo dell'intera progettazione è ricompreso comunque nelle somme attualmente finanziate.

2) Progetti soggetti all'approvazione da parte della Regione dell'Umbria.

Tutti i progetti che interessino opere di strutture o di consolidamento terreni sono soggetti ad approvazione da parte della Regione dell'Umbria.

Per tutti gli altri interventi la Regione verifica la coerenza delle opere progettate con le previsioni del programma e la loro ammissibilità a contributo.

3) Tempi per la realizzazione dei progetti.

I progetti esecutivi, o in alternativa, definitivi nel caso di appalto integrato dovranno pervenire alla Regione dell'Umbria, Area operativa ambiente e infrastrutture entro e non oltre il 30 settembre 1999.

Agli stessi dovrà essere allegata la delibera di approvazione del progetto definitivo o esecutivo a seconda del caso ricorrente ottenuta anche a seguito di conferenza di servizi indetta dall'Amministrazione competente al fine dell'ottenimento di tutte le autorizzazioni, concessioni, pareri necessari, ai sensi della legge n. 61/1998, art. 14, comma 1.

Detta conferenza dei servizi dovrà essere espletata entro 30 giorni dalla sua convocazione.

4) Varianti.

Eventuali varianti apportate ai progetti sottoposti ad approvazione della Regione dovranno essere contenute nei limiti previsti dalla vigente normativa, ed in particolare dovrà farsi riferimento anche a quanto previsto al comma 5 dell'art. 14 della L. n. 61/1998.

Per la loro redazione ed approvazione, dovranno inoltre essere rispettate le disposizioni contenute nei precedenti punti.

5) Affidamento lavori.

L'affidamento dei lavori è di competenza degli Enti attuatori, i quali a tal fine possono avvalersi delle disposizioni previste all'art. 14 del D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, convertito con modificazioni nella L. 30 marzo 1998, n. 61, e di quelle di cui all'art. 22 della L.R. 12 agosto 1998, n. 30, nonché di quelle richiamate nell'O.M. 5 agosto 1998, n. 2823.

In particolare dovrà farsi riferimento all'art. 23 della L.R. n. 30/1998 per quanto riguarda i requisiti delle imprese ammesse a trattativa privata, nonché ai criteri per l'affidamento di opere pubbliche e all'art. 24 della stessa legge per quanto riguarda l'aggiudicazione degli appalti e sub - appalti.

L'impresa aggiudicataria dovrà comunque assicurare, oltre alla collaborazione con l'Ente appaltante, ogni adempimento richiesto dalle strutture delegate dalla Giunta regionale in ordine alle verifiche, controlli, saggi ed accertamenti ai quali sia l'Ente attuatore che l'impresa dovranno sottoporsi con oneri a proprio carico.

Ai fini della realizzazione di interventi che già in fase di progettazione sono stati individuati come unitari ed interessanti più programmi di recupero i lavori dovranno essere affidati ad una unica impresa.

Per accelerare i tempi di progettazione e di affidamento lavori il Comune può avvalersi delle modalità di cui all'art. 14, comma 5 della L. n. 61/1998, per quanto applicabili, attraverso la forma dell'appalto integrato per il quale l'impresa redige il progetto esecutivo (sulla base del progetto definitivo predisposto dal Comune) ed esegue i lavori.

Alternativamente a ciò e laddove ricorrano specifici motivi di organizzazione di cantiere e di contemporaneità d'esecuzione i lavori sulle infrastrutture a rete potranno essere realizzati, previa convenzione con il Comune, dal consorzio costituito ai sensi dell'art. 3, comma 5 della L. n. 61/1998 attraverso la stessa impresa, così come previsto al comma 5, art. 5 della L.R. n. 30/1998.

In tal caso la convenzione dovrà riguardare tutti gli aspetti legati alla realizzazione delle opere, ai tempi della loro esecuzione ed alle modalità di pagamento dei lavori.

6) Termine per consegna ed inizio lavori.

Tutti i lavori conseguenti agli interventi di cui è oggetto il presente provvedimento, dovranno essere consegnati alle imprese esecutrici ed avere effettivo inizio entro e non oltre il 30 novembre 1999.

Entro lo stesso termine dovranno essere altresì impegnate, con atti giuridicamente vincolanti, tutte le somme concesse e riportate nella parte a disposizione dell'Amministrazione quali spese tecniche ecc.

Il termine per l'ultimazione degli stessi è fissato al 31 dicembre 2001.

Il progetto esecutivo dovrà contenere uno specifico programma dei lavori che dovrà tenere conto della contemporaneità di esecuzione degli interventi riguardanti il ripristino e la ricostruzione degli edifici finanziati.

7) Revoche.

Il mancato rispetto delle scadenze individuate per la presentazione dei progetti e per l'effettivo inizio dei lavori comporta la revoca dei finanziamenti con il provvedimento cui il presente elaborato è allegato quale parte integrante e sostanziale, con conseguente recupero delle somme eventualmente corrisposte.

8) Collaudi.

Tutti gli interventi previsti nel presente piano, il cui importo dei lavori a base d'asta è superiore ai 300 milioni di lire, sono sottoposti a collaudo tecnico - amministrativo in corso d'opera.

Ai sensi dell'art. 21 della L.R. n. 30/1998, l'Ente attuatore nomina il collaudatore, dandone tempestiva comunicazione alla Regione dell'Umbria, in applicazione dei commi 4 e 5 dell'art. 28, della L. 11 febbraio 1994, n. 109.

Gli incaricati del collaudo tecnico amministrativo e, ove si proceda tramite certificato di regolare esecuzione, il direttore dei lavori, ferme restando le loro responsabilità nei confronti dell'ente attuatore e gli ordinari adempimenti connessi all'incarico ricevuto, riferiscono alle strutture regionali incaricate in ordine allo svolgimento dei lavori ed ottemperano alle eventuali specifiche richieste di verifica dalle stesse formulate.

Gli adempimenti di cui ai precedenti punti sono espressamente previsti a cura dell'Ente attuatore nell'atto con cui è conferito l'incarico di collaudo, ovvero, se si procede tramite certificato di regolare esecuzione, l'incarico di direzione dei lavori.

Il collaudatore in particolare dovrà fare espresso riferimento, nel certificato di collaudo, del rispetto, nella fase di progettazione ed esecuzione, delle direttive tecniche riportate nella Delib.G.R. 18 settembre 1998, n. 5180 e dovrà dichiarare altresì la raggiunta piena agibilità dell'opera.

9) Erogazione delle provvidenze.

L'erogazione dei contributi, riguardanti gli interventi su edifici pubblici ed infrastrutture, avverrà con le seguenti modalità:

a) 10 per cento anticipazione per spese tecniche necessarie alla progettazione dell'intera opera;

b) 30 per cento alla presentazione del verbale di consegna dei lavori, del certificato del loro effettivo inizio e del modello allegato compilato nelle parti attinenti alla fase attuativa a firma del responsabile del procedimento, che con la sua sottoscrizione ne attesta la veridicità e la conformità agli atti d'ufficio;

c) 50 per cento a rendicontazione della spesa riferita al 40 per cento erogato, con presentazione del modello allegato compilato secondo quanto indicato al punto a);

d) 10 per cento alla presentazione della documentazione di rendicontazione richiesta comprendente, tutto in due copie dichiarate conformi, il certificato di regolare esecuzione od il collaudo tecnico amministrativo, la relazione acclarante i rapporti tra la Regione e l'Ente attuatore, la delibera di approvazione di entrambi e il collaudo statico, ove necessario.

La suddetta documentazione dovrà essere inoltrata unitamente al modello allegato compilato con le modalità indicate al precedente punto b).

Allegata alla documentazione di cui sopra dovrà essere fornita una dichiarazione che attesti il recupero o meno dell'IVA in relazione all'ammissibilità della stessa fra le spese dei fondi strutturali (decisione della Commissione europea del 23 aprile 1997, n. 97/322/CE).

10) Informazione su incarichi e appalti.

Ai sensi dell'art. 14 della legge regionale 12 agosto 1998, n. 30 ciascun Ente attuatore ha l'obbligo di fornire le informazioni relative all'intervento tramite la rete telematica regionale sugli appalti.

Come indicato al comma 4 dell'art. 14 sopra richiamato, il mancato invio delle informazioni, riguardanti l'indizione delle gare ed i loro esiti, gli affidamenti di lavori e di incarichi di progettazione e direzione lavori, comporterà la sospensione della concessione e della erogazione dei contributi.

11) Controllo degli interventi.

Durante il corso dei lavori, o al termine degli stessi, l'Amministrazione regionale, tramite le sue strutture, procederà all'effettuazione di controlli amministrativi a campione nella misura non inferiore al 5 per cento degli interventi ammessi a beneficio.

C) PROCEDURE E MODALITÀ DI CONCESSIONE ED EROGAZIONE DI CONTRIBUTI PER GLI INTERVENTI SULLE U.M.I. DI PROPRIETÀ PRIVATA.

Per l'esecuzione degli interventi da effettuarsi dai Consorzi obbligatori valgono, in generale ed ove applicabili, le disposizioni di cui alla Delib.G.R. n. 5180/1998 e successive modificazioni e integrazioni, nonché le seguenti ulteriori disposizioni.

1) Presentazione dei progetti.

a) Entro e non oltre centocinquanta giorni dalla costituzione del Consorzio, e comunque non oltre il 30 settembre 1999, il presidente - amministratore del consorzio o il coordinatore dei consorzi presentano al Comune, a pena di decadenza del contributo, il progetto unitario rispettivamente della singola U.M.I. o delle U.M.I. aggregate, in almeno tre copie e le relative schede di accompagnamento di cui all'allegato 1 della Delib.G.R. n. 194/1999, accorpate per edificio, per U.M.I. e per Consorzio o aggregazione di consorzi, utilizzando i frontespizi e le schede 0 e 0/1 allegate alle presenti direttive.

Debbono altresì essere presentate, debitamente compilate, qualora necessarie, le allegate schede 5a. 1 e 5b.1 relative al calcolo del contributo nel caso di edifici con danni lievi e con specifiche prescrizioni del Comune.

b) Il progetto deve essere redatto secondo le disposizioni di cui all'art. 5 della Delib.G.R. n. 5180/1998 e successive modificazioni ed integrazioni e tenendo conto delle «Raccomandazioni per la progettazione e la realizzazione degli interventi di ricostruzione e riparazione compatibili con la tutela degli aspetti architettonici, storici e ambientali" di cui all'allegato 2) alla Delib.G.R. n. 194/1999.

2) Calcolo dei contributi.

Il calcolo dei contributi per ciascun edificio compreso nelle U.M.I., è effettuato con le modalità di cui all'art. 6 della Delib.G.R. n. 5180/1998, così come modificato dal presente atto.

3) Autorizzazione all'inizio dei lavori e concessione del contributo.

Il rilascio dell'autorizzazione all'inizio dei lavori della relativa concessione contributiva è effettuato dal Comune, sulla base delle priorità stabilite dal programma di recupero, con le modalità di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 7 della Delib.G.R. n. 5180/1998.

4) Erogazione dei contributi agli aventi diritto.

L'erogazione dei contributi è effettuata dal Comune con le modalità di cui all'art. 10 della Delib.G.R. n. 5180/1998, così come modificato dal presente atto.

5) Vigilanza e controllo.

Valgono le disposizioni di cui all'art. 13 della Delib.G.R. n. 5180/1998, così come modificato dal presente atto.

6) Costo di gestione dei consorzi.

Ai costi di gestione del consorzio può farsi fronte attraverso l'utilizzo del contributo concesso sino agli importi massimi di seguito riportati. In tal caso alla contabilità finale dei lavori eseguiti deve essere aggiunta la contabilità delle spese sostenute dal consorzio, da documentarsi mediante copia conforme dei libri contabili.

Contributo massimo ammissibile per spese di gestione del consorzio:

- per importi contributivi fino a
L. 800.000.000	2%
- per importi contributivi da
L. 800.000.000 a L. 1.500.000.000	0,5%
- per importi contributivi da
L. 1.500.000.000 a L. 3.000.000.000	0,2%
- per importi contributivi oltre 3.000.000.000	0,1%

7) Erogazione anticipazioni ai Comuni.

Ai sensi del punto 3, lett. D), della Delib.G.R. 5 agosto 1998, n. 4718 e a parziale modifica dello stesso nonché delle analoghe determinazioni, inerenti alle anticipazioni, assunte dalla Giunta regionale in sede di approvazione dei programmi di recupero, è erogata al Comune una anticipazione del 20% (venti per cento) dell'importo preliminarmente assegnato, da utilizzare quale fondo cassa per i successivi provvedimenti di erogazione dei contributi, fermo restando che le eventuali prescrizioni dettate dalla Giunta regionale debbono essere soddisfatte prima della concessione contributiva definitiva.

Le successive erogazioni ai Comuni sono effettuate con le modalità riportate nella Delib.G.R. 25 novembre 1998, n. 6292, pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione 18 dicembre 1998, n. 76.

Allegati

Settore:	Codici regionali
Regione:	Umbria
Materia:	5. servizi sociali
Capitolo:	5.2 assistenza sociale
Data:	21/04/1999
Numero:	550