§ 2.2.61 - Legge Regionale 22 novembre 2001, n. 42.

Istituzione dell'Agenzia Interregionale del fiume Po (AIPO).

(B.U. n. 169 del 23 novembre 2001).

 

Art. 1. Oggetto e finalità.

     1. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 che necessitano di una gestione unitaria ed interregionale del bacino del Po, la Regione Emilia-Romagna concorre all'istituzione dell'"Agenzia Interregionale per il fiume Po (AIPO)" di seguito denominata "Agenzia".

 

Art. 2. Contenuto e modifica dell'accordo.

     1. L'organizzazione e le funzioni dell'Agenzia sono disciplinati dalle disposizioni dell'accordo costitutivo allegato alla presente legge, quale parte integrante della stessa.

     2. Le modifiche all'accordo, da adottarsi previa intesa fra le Regioni interessate, sono approvate con apposita deliberazione dell'organo competente secondo i rispettivi ordinamenti.

 

Art. 3. Efficacia della legge.

     1. Le disposizioni della presente legge assumono efficacia dalla data di entrata in vigore dell'ultima delle leggi istitutive dell'Agenzia emanate dalle Regioni interessate.

 

Art. 4. Disposizioni finanziarie.

     1. La Regione, in fase di prima applicazione della legge, provvede per le spese di funzionamento e per le spese di esercizio delle funzioni attribuite all'Agenzia nei limiti delle risorse finanziarie conferite dallo Stato in attuazione dell'art. 7 del D.Lgs. n. 112/1998, trasferendole annualmente all'Agenzia.

     2. La Giunta regionale è autorizzata all'iscrizione, nello stato di previsione dell'entrata e della spesa del bilancio regionale, dei capitoli e degli stanziamenti concernenti l'acquisizione delle assegnazioni statali vincolate agli scopi indicati al comma 1 del presente articolo.

     3. Nella fase successiva, la Giunta regionale, tenuto conto del fabbisogno annuale dell'Agenzia, nonché della quota di concorso finanziario ad essa spettante in base all'accordo tra le Regioni interessate, assegna risorse per le finalità di cui al comma 1, nei limiti delle disponibilità finanziarie autorizzate a tale scopo dal bilancio regionale.

     3 bis. A valere sulle risorse trasferite per la realizzazione di investimenti, é stabilita a favore dell'Agenzia una quota per spese generali nella misura del 10 per cento dell'importo dei lavori e delle espropriazioni. Tale quota compensa ogni altro onere affrontato per la realizzazione delle opere dalla fase progettuale al collaudo e accertamento di terreni occupati [1].

 

ACCORDO COSTITUTIVO DELL'AGENZIA

INTERREGIONALE PER IL FIUME PO (AIPO)

 

     Articolo 1. (Oggetto e contenuto).

     1. Con il presente accordo le Regioni Emilia-Romagna, Lombardia, Piemonte e Veneto istituiscono l'Agenzia Interregionale per la gestione unitaria delle funzioni di cui all'art. 4.

     2. Il presente accordo disciplina l'organizzazione e le funzioni dell'Agenzia nell'ambito del bacino idrografico del fiume Po.

 

     Articolo 2. (Generalità).

     1. L'Agenzia è denominata Agenzia Interregionale per il fiume Po (AIPO), ha sede in Parma ed è articolata in Sezioni territoriali determinate dal Comitato d'indirizzo di cui all'art. 6.

     2. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 4, l'Agenzia opera come ente strumentale delle Regioni.

     3. L'Agenzia ha personalità giuridica pubblica ed è dotata di autonomia amministrativa, organizzativa, contabile e patrimoniale secondo quanto previsto dal presente accordo.

 

     Articolo 3. (Ambito territoriale dell'Agenzia).

     1. In fase di prima applicazione, l'Agenzia esercita le funzioni di cui all'art. 4 nell'ambito territoriale definito dall'allegata cartografia, corrispondente alle competenze del Magistrato per il Po.

     2. Per la ridefinizione di tale ambito, entro dodici mesi dalla costituzione dell'Agenzia, si procede a verifica e le eventuali modifiche della cartografia sono assunte previa intesa tra le Regioni interessate ed approvate da ciascuna di esse secondo le modalità previste dai rispettivi ordinamenti.

 

     Articolo 4. (Funzioni).

     1. L'Agenzia, sulla base della pianificazione dell'Autorità di Bacino e della programmazione delle singole Regioni, svolge le seguenti funzioni:

     a) la programmazione operativa degli interventi;

     b) la progettazione e attuazione degli interventi;

     c) la polizia idraulica;

     d) la gestione del servizio di piena;

     e) l'istruttoria per il rilascio dei provvedimenti di concessione delle pertinenze idrauliche demaniali;

     f) il monitoraggio idrografico, sulla base degli accordi interregionali previsti, in attuazione dell'art. 92 del D.Lgs. n. 112/98, al fine di garantire l'unitarietà a scala di bacino idrografico;

     f bis) la gestione delle idrovie e della navigazione interna, per i tratti navigabili assegnati dalle Regioni interessate, con le modalità previste dai rispettivi ordinamenti [2].

     2. L'Agenzia provvede a coordinare le attività funzionali alla realizzazione e al mantenimento delle opere di navigazione.

 

     Articolo 5. (Avvalimento).

     1. Fermo restando l'ambito istituzionale delle funzioni attribuite all'Agenzia ai sensi dell'art. 4, le Regioni ricadenti nel bacino del Po possono avvalersi delle strutture dell'Agenzia per l'esercizio di proprie funzioni di difesa del suolo previa stipula di convenzione con l'Agenzia stessa e con oneri a proprio carico.

 

     Articolo 6. (Organi dell'Agenzia).

     1. Sono organi dell'Agenzia:

     1) il Comitato d'indirizzo;

     2) il Direttore;

     3) il Collegio dei revisori.

 

     Articolo 7. (Comitato di indirizzo).

     1. Il Comitato di indirizzo è un organo collegiale formato dagli Assessori delle Regioni di cui all'art. 1 competenti in materia, con Presidenza a rotazione di durata biennale.

     2. Il Comitato, nell'ambito delle proprie competenze, in particolare:

     a) conferisce e revoca l'incarico di Direttore;

     b) stabilisce gli obiettivi programmatici e ne verifica l'attuazione;

     c) definisce le articolazioni territoriali di cui all'art. 2;

     d) approva il regolamento di organizzazione e il regolamento di contabilità proposti dal Direttore;

     e) approva il bilancio di previsione, le relative variazioni e il conto consuntivo predisposti dal Direttore;

     f)approva la relazione programmatica sull'attività dell'Agenzia predisposta dal Direttore;

     g) delibera in materia di accordi per l'avvalimento di cui all'art. 5.

     3. Il Comitato d'indirizzo adotta i propri atti all'unanimità dei componenti e si dota, per lo svolgimento dei lavori, di apposito regolamento interno.

 

     Articolo 8. (Comitato tecnico).

     1. Al fine di garantire il raccordo operativo tra l'attività dell'Agenzia e quella delle Regioni, il Comitato di indirizzo e il Direttore si avvalgono di un Comitato tecnico composto dai responsabili delle strutture competenti delle Regioni di cui all'art. 1.

 

     Articolo 9. (Direttore).

     1. Il Direttore è scelto dal Comitato d'indirizzo tra persone di comprovata esperienza e competenza che abbiano ricoperto incarichi di responsabilità gestionale presso strutture pubbliche o private.

     2. Il Direttore è assunto con contratto di lavoro subordinato di durata non superiore a 5 anni e prorogabile una sola volta. Il recesso dal contratto è disciplinato dall'art. 2119 del Codice civile.

     3. Il Direttore ha la rappresentanza legale dell'Agenzia e ad esso sono attribuiti tutti i poteri di gestione tecnica, amministrativa, contabile, salvo quelli attribuiti ai dirigenti dal regolamento di organizzazione di cui all'art. 11.

     4. Il Direttore, sentito il Comitato d'indirizzo, conferisce l'incarico ai dirigenti.

     5. Il Direttore predispone i seguenti atti, sottoponendoli all'approvazione del Comitato d'indirizzo:

     a) il regolamento di organizzazione e il regolamento di contabilità;

     b) la relazione programmatica e la relazione gestionale sull'attività svolta dall'Agenzia;

     c) il bilancio di previsione, eventuali variazioni e il conto consuntivo.

     6. Il Direttore trasmette alle Giunte regionali la relazione programmatica, la relazione gestionale, il bilancio di previsione, eventuali variazioni e il conto consuntivo.

 

     Articolo 10. (Collegio dei revisori).

     1. Il Collegio dei revisori è nominato dal Comitato d'indirizzo.

     2. Il Collegio dura in carica tre anni ed è composto da tre membri effettivi ed un supplente, iscritti nel registro dei revisori dei conti. Il Collegio nomina fra i propri membri un presidente.

     3. Il Collegio esamina, sotto il profilo della regolarità contabile, gli atti dell'Agenzia, comunicando tempestivamente le proprie osservazioni al Comitato d'indirizzo e alle Regioni.

 

     Articolo 11. (Organizzazione e Personale).

     1. L'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia sono disciplinati con apposito regolamento interno da emanarsi nel rispetto dei principi di cui al D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, conformemente alle disposizioni del presente accordo.

     2. L'Agenzia ha una dotazione organica iniziale proveniente dal Magistrato per il Po.

     3. Per la disciplina del rapporto di lavoro del personale dell'Agenzia si applica il contratto collettivo del comparto Regioni-Enti locali.

     4. E' fatta salva la possibilità di assunzione di personale tramite procedure selettive, ai sensi del D.Lgs. n. 165/2001.

 

     Articolo 12. (Patrimonio).

     1. Il patrimonio dell'Agenzia è costituito dai beni trasferiti dallo Stato ai sensi dei provvedimenti emanati in attuazione dell'art. 7 del D.Lgs. n. 112/1998, dalle Regioni nonché dai beni pervenuti ad altro titolo.

     2. In caso di scioglimento dell'Agenzia i beni immobili che compongono il patrimonio vengono trasferiti alla Regione nel cui territorio insistono i beni stessi.

 

     Articolo 13. (Ordinamento contabile dell'Agenzia).

     1. L'ordinamento contabile dell'Agenzia è disciplinato sulla base dei principi di cui al D.Lgs. 28 marzo 2000, n. 76.

     2. Il bilancio dell'Agenzia è redatto in termini finanziari di competenza e di cassa, nel rispetto dei principi dell'annualità, dell'integrità, della specificazione, dell'universalità, dell'unità, della veridicità, della pubblicità, della chiarezza, del pareggio finanziario e delle norme stabilite dal regolamento di contabilità.

     3. Il Comitato di indirizzo approva il bilancio di previsione, l'assestamento e le variazioni allo stesso secondo le modalità previste dal regolamento di contabilità. Contestualmente al bilancio annuale, il Comitato di indirizzo approva un bilancio pluriennale in termini di competenza, di durata non inferiore ad un triennio.

     4. Il rendiconto dell'Agenzia è formato secondo le regole stabilite dal regolamento di contabilità.

     5. L'Agenzia esercita i controlli interni, compreso il controllo di gestione, secondo le modalità stabilite dal D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 286, nonché dal regolamento di contabilità.

     6. L'Agenzia non può contrarre mutui e prestiti.

 

     Articolo 14. (Disposizioni transitorie).

     1. Il Comitato di indirizzo provvede alla scelta del Direttore entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore dell'ultima delle leggi regionali istitutive dell'Agenzia.

     2. Il subentro dell'Agenzia nelle funzioni del Magistrato per il Po ha effetto secondo le modalità stabilite nell'accordo stipulato, ai sensi dell'art. 4 del D.P.C.M. 14 dicembre 2000, con il Ministero competente.