§ 63.4.117 - Del.CIPE 20 dicembre 2004, n. 84.

Contratto di programma tra il Ministero delle attività produttive e la Società Sviluppo Italia Turismo S.p.a.

(G.U. 14 aprile 2005, n. 86)

 

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

 

     Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina organica dell'intervento nel Mezzogiorno;

     Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e successive integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle competenze già attribuite ai soppressi Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n. 488/1992;

     Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;

     Visto l'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che estende le agevolazioni previste dalla citata legge n. 488/1992 alle imprese operanti nel settore turistico-alberghiero;

     Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attività

produttive, nonchè l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;

     Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001, n. 175, recante il Regolamento di organizzazione del Ministero delle attività produttive;

     Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento della riforma dell'organizzazione del Governo;

     Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135 che riforma la legislazione nazionale del turismo;

     Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;

     Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche al decreto legislativo n. 300/1999, nonchè alla legge 23 agosto 1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;

     Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) che prevede che le economie derivanti dai provvedimenti di revoca delle agevolazioni di cui alla legge n. 488/1992 siano utilizzati nel limite del 30% per il finanziamento di nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata a aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il 15% sia riservato alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord, ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87.3.c) del Trattato C.E., nonchè nelle aree ricomprese nell'obiettivo 2;

     Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n. SG(2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con riferimento alla Carta degli aiuti a finalità regionale per il periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla compatibilità rispetto alla parte della Carta che riguarda le regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a) del Trattato C.E.;

     Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n. SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n. 488/1992, per il periodo 2000-2006, nonchè l'applicabilità dello stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione negoziata;

     Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di investimento (G.U.C.E. n. C70 del 19 marzo 2002), in particolare per quanto riguarda gli obblighi di notifica;

     Visto il testo unico delle direttive per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n. 415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992, approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000);

     Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, 9 marzo 2000, n. 133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale 20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed integrato con decreto ministeriale n. 319 deI 31 luglio 1997, concernente le modalità e le procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese;

     Vista la circolare esplicativa n. 900516 del 13 dicembre 2000 del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, relativa alle sopra indicate modalità e procedure nel settore turistico-alberghiero nelle aree depresse del Paese, e successivi aggiornamenti;

     Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n. 92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma, e le successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo 1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera B) della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n. 4/1999);

     Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali e il coordinamento Governo, Regioni e Province autonome per i contratti di programma;

     Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 3 luglio 2003 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2003), con il quale, in riferimento al disposto di cui all'art. 61, comma 10, della citata legge n. 289/2002, viene destinata al finanziamento dei contratti di programma la somma di 383.000.000 euro, pari al 30% delle economie della legge n. 488/1992;

     Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 12 novembre 2003, recante modalità di presentazione della domanda di accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai successivi adempimenti amministrativi;

     Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle attività produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento, nonchè l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorità ai fini dell'accesso alle agevolazioni delle proposte di contratto di programma;

     Vista la nota n. 3888 del 16 novembre 2004, con la quale il Ministero delle attività produttive ha sottoposto a questo Comitato la proposta di contratto di programma con il relativo piano progettuale presentato da Sviluppo Italia Turismo S.p.a., concernente la realizzazione di poli turistici integrati da realizzarsi in Sicilia (Sciacca-Agrigento), Calabria (Simeri Crichi-Catanzaro, Gizzeria-Catanzaro, Sibari-Catanzaro) e Puglia (Otranto-Lecce) aree obiettivo 1, coperte dalla deroga dell'art. 87.3.a) del Trattato C.E.;

     Considerato che la regione Siciliana, con delibere n. 381 dell'11 dicembre 2003 e n. 342 del 18 ottobre 2004, ha espresso parere favorevole sugli investimenti previsti dal contratto di programma e sulla loro compatibilità con la programmazione regionale e si è dichiarata disponibile a un concorso partecipativo pari al 30% dell'ammontare delle risorse pubbliche, fermi restando i limiti dei massimali di intensità degli aiuti di Stato previsti dalla vigente normativa comunitaria;

     Considerato che la regione Calabria, con delibera n. 662 del 27 settembre 2004, ha dichiarato la compatibilità della proposta con la programmazione regionale e si è dichiarata disponibile ad un concorso partecipativo pari a 40.000.000 euro, fermi restando i limiti dei massimali di intensità degli aiuti di Stato previsti dalla vigente normativa comunitaria

     Considerato che la regione Puglia, all'interno dell'atto integrativo all'Accordo di Programma quadro siglato in data 22 dicembre 2003, ha previsto l'accantonamento di euro 20.000.000 per le iniziative di cui al contratto di programma di cui sopra;

     Su proposta del Ministro delle attività produttive;

 

     Delibera:

 

     1. Il Ministero delle attività produttive è autorizzato a stipulare, con le società: Sviluppo Italia Turismo S.p.a., Terme di Santa Cesarea S.p.a., Torre d'Otranto S.p.a., S.A.P.O. S.p.a. e Costa di Sibari S.p.a., il contratto di programma avente ad oggetto la realizzazione poli turistici integrati in Sicilia (Sciacca-Agrigento), Calabria (Simeri Crichi-Catanzaro, Gizzeria-Catanzaro e Sibari-Catanzaro) e Puglia (Otranto-Lecce), aree ricadenti nell'Obiettivo 1, coperte da deroga dell'art. 87.3.a) del Trattato C.E. Il contratto, sottoscritto nei termini di seguito indicati e con le necessarie precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto delle limitazioni imposte dall'Unione europea, verrà trasmesso in copia alla segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula.

     1.1. Gli investimenti ammessi, sono pari a 319.266.000 euro e prevedono n. 14 iniziative imprenditoriali, come specificato nell'allegata tabella 1, che fa parte integrante della presente delibera.

     1.2. Le agevolazioni finanziarie sono calcolate, nella misura percentuale indicata per ciascuna iniziativa nella citata tabella 1, nei limiti del massimale previsto dalla decisione della Commissione europea citata in premessa del 35% di E.S.N. per la Puglia e la Sicilia e del 50% E.S.N. per la Calabria;

     1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la concessione delle agevolazioni finanziarie è determinato in 141.151.470 euro. L'onere massimo a carico dello Stato è determinato in 74.534.500 euro. La restante somma sarà così finanziata: 7.507.630 euro a carico della regione Siciliana, 40.000.000 a carico della regione Calabria e l'intera quota di 19.109.340 a carico della regione Puglia.

     1.4. Il finanziamento sarà erogato in tre annualità di pari importo, a decorrere dal 2004. Al fine del calcolo delle agevolazioni si terrà conto del predetto piano delle disponibilità indipendentemente dagli effettivi tempi di realizzazione degli investimenti.

     1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza pubblica indicati nel precedente punto 1.3.

     1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti è fissato in 36 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.

     1.7. Le strutture ammesse alle agevolazioni non potranno essere distolte, in qualunque forma ivi compresa la cessione dell'attività ad altro imprenditore, dall'uso previsto per 10 anni, pena la revoca e la restituzione, comprensiva di interessi legali e rivalutazione monetaria, delle somme tempo per tempo erogate, secondo le modalità previste dal Regolamento approvato con decreto ministeriale n. 527/1995, citato in premessa.

     1.8. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova occupazione diretta non inferiore a n. 1.449 U.L.A. (Unità Lavorative Annue).

     1.9. Il Ministero delle attività produttive curerà, ove necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.

     2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto 1., è approvato il finanziamento di 74.534.500 euro a valere sulle risorse evidenziate nel decreto del 3 luglio 2003 indicato nelle premesse.

     3. L'operatività della presente delibera è subordinata alla verifica dell'effettiva disponibilità delle quote di cofinanziamento regionale.

 

     Tabella 1 [1]

     CONTRATTO DI PROGRAMMA SVILUPPO ITALIA TURISMO S.P.A. - rettifica

 

N.	Intervento	Società realizzatrice	Localizzazione investimenti	Investi mento	Agevolazione concessa	% contributo rispetto al massimo concedibile	U.L.A.
	SICILIA
1	Sciacca Golf Resort	Sviluppo Italia Turismo S.p.A.	Sciacca (AG)	39.860.000	14.869.890	80	151
2	Sciacca Albergo e Golf	Sviluppo Italia Turismo S.p.A.	Sciacca (AG)	27.256.000	10.155.540	80	122
	Totale SICILIA			67.116.000	25.025.430		273
	CALABRIA
3	Simeri Golf Resort	Sviluppo Italia Turismo S.p.A.	Simeri Crichi (CZ)	30,000.000	15.779.430	80	89
4	Simeri Albergo SPA	Sviluppo Italia Turismo S.p.A.	Simeri Crichi (CZ)	30.000.000
I	15.735.690	80	163
5	Villaggio Family	S.A.P.O. S.p.A.	Simeri Crichi (CZ)	4.000.000	1.684.800	64	14
6	Villaggio Floriana	Sviluppo Italia Turismo S.p.A.	Simeri Crichi (CZ)	25.000.000	10.531.170	64	55
7	Gizzeria Golf Resort	Sviluppo Italia Turismo S.p.A.	Gizzeria (CZ)	49.000.000	25.734.690	80	166
8	Sibari Golf Resort
	Svulippo Italia Turismo S.p.A.	Sibari-Cassano allo Jonio (CS)	26.000.000	13.667.970	80	108
9	Residence Costa di Sibari	Costa di Sibari S.p.A.	Sibari-Cassano allo Jonio (CS)	8.000.000
	3.373.500	64	18
10	Villaggio Sibari	Sviluppo Italia Turismo S.p.A.	Sibari-Cassano allo Jonio (CS)	20.000.000	10,509.450	80	79
	TOTALE CALABRIA			192.000.000	97.016.700		692
	PUGLIA
11	Villaggio All inclusive	Sviluppo Italia Turismo S.pA	Otranto (LE)	15.150.000	4.500.330	64	34
12	Country Club	Sviluppo Italia Turismo S.pA	Otranto (LE)	18.000.000	6.631.860	80	75
13	Terme di Santa Cesarea	Terme di Santa Cesarea S.p.A.	Santa Cesarea (LE)	17.000.000	5.027.130	64	27
14	Torre D'Otranto	Torre D'Otranto S.p.A.	Otranto (LE)	10.000.000	2.950.020	64	102
	TOTALE PUGLIA			60.150.000	19.109.340		238
	TOTALE CONTRATTO			319.266.000	141.151.470		1.203