§ 5.2.65 - L.R. 22 gennaio 1999, n. 4.

Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1999 e bilancio pluriennale 1999/2001.

(B.U. 26 gennaio 1999, n. 4 - 2° suppl. ord).

 

Art. unico.

     1. Sono autorizzati l'accertamento e la riscossione, secondo le leggi in vigore, delle imposte e delle tasse, nonché delle somme per entrate di ogni specie dovute alla Regione per l'esercizio finanziario 1999 rispettivamente in L. 66.719.328.902.236 e in L. 98.274.467.570.610 giusto lo stato di previsione delle entrate annesso alla presente legge.

     2. Sono autorizzati per l'esercizio finanziario 1999 gli impegni e i pagamenti, secondo le leggi in vigore e secondo le norme contenute negli articoli seguenti, rispettivamente in L. 66.719.328.902.236 e in L. 98.274.467.570.610 giusto lo stato di previsione delle spese annesso alla presente legge.

     3. E' approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1999 con i prospetti ed elenchi allegati di cui all'art. 37 della legge regionale 31 marzo 1978 n. 34 e successive modificazioni ed integrazioni.

     4. E' approvato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 14 della legge regionale 31 marzo 1978 n. 34, il bilancio pluriennale per il triennio 1999/2001 nelle risultanze di cui al quadro di previsione delle entrate e al quadro di previsione delle spese allegati alla presente legge.

     5. E' altresì approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio pluriennale 1999/2001 allegato alla presente legge.

     6. Il disavanzo di bilancio, da finanziare mediante la contrazione di mutui ai sensi dell'art. 38 della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34, è determinato, per l'anno 1999 in L. 2.050.000.000.000.

     Tale cifra è la risultante dei seguenti fatti contabili:

     a) saldo negativo presunto dell'esercizio 1998, pari a L. 560.000.000.000;

     b) disavanzo dell'esercizio 1999, determinato in L. 1.490.000.000.000.

     7. Tali mutui saranno stipulati con ammortamento comprensivo. di quota capitale e quota interessi ad un tasso massimo del 4,70% annuo e per una durata massima di ammortamento di anni 15. Nel caso di operazioni di mutuo a tasso variabile, l'entità del tasso di cui al punto precedente è riferita al tasso iniziale delle operazioni medesime al momento della stipula.

     8. La giunta regionale assume i mutui autorizzati con propria deliberazione, alle condizioni e nei limiti di cui ai precedenti commi 6 e 7.

     9. L'ammortamento dei mutui di cui al comma 6, non potrà decorrere da data anteriore al 1° luglio 1999; l'onere derivante dall'ammortamento semestrale dei mutui sopraddetti, valutato in lire 46,82 milioni per ogni 1.000 milioni di prestito contratto, è posto a carico dei capitoli 5.1.1.1.541 e 5.1.1.1.668, iscritti nello stato di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 1999. Per gli esercizi successivi, il relativo onere trova copertura nel bilancio pluriennale all'obiettivo 5.1.1.

     10. La Regione, ai sensi degli articoli 10 della legge 16 maggio 1970, n. 281 e 35 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, è autorizzata a contrarre, in alternativa ai mutui di cui ai precedenti commi, prestiti obbligazionari.

     11. In relazione a quanto sopra disposto, la Giunta regionale è autorizzata a deliberare l'emissione, alle migliori condizioni di mercato, di prestiti obbligazionari, determinando le condizioni e le modalità dell'operazione, ivi compresa l'eventuale costituzione di un fondo vincolato per la restituzione del capitale oggetto del prestito obbligazionario.

     12. Il rimborso del prestito obbligazionario viene garantito dalla Regione mediante iscrizione nel proprio bilancio, in appositi capitoli di spesa, per tutta la durata del prestito, delle somme occorrenti per effettuare i pagamenti, alle previste scadenze. Su tali somme verrà istituito speciale vincolo a favore dell'ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito.

     13. In relazione a tale garanzia, la Regione dà mandato al tesoriere di provvedere, alle previste scadenze, secondo il piano di ammortamento finanziario, al versamento presso l'ente o gli enti creditizi incaricati del servizio del prestito, delle somme occorrenti per il servizio stesso, con priorità assoluta rispetto alle altre spese di natura obbligatoria, autorizzandolo a tal fine ad accantonare su alcune delle entrate acquisite dalla Regione le somme necessarie al servizio del prestito, con specifico vincolo irrevocabile a favore dell'ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito.

     Qualora il gettito delle entrate assoggettate a tale vincolo dovesse per qualsiasi causa venire meno o risultare insufficiente al pagamento delle somme necessarie al servizio del prestito, il tesoriere provvede ad accantonare tali somme sul totale di tutte le entrate della Regione.

     14. La giunta regionale pone in essere tutte le procedure necessarie all'emissione del prestito obbligazionario, comprese quelle relative all'ottenimento di uno o più rating in funzione delle caratteristiche del prestito stesso. Per perseguire queste finalità la giunta può avvalersi di advisors esterni con riconosciute esperienze internazionali.

     15. All'onere valutato in L. 180 milioni di cui al precedente comma, si provvede mediante l'utilizzo delle risorse stanziate al capitolo 1.2.10.1.347 "Spese contrattuali ed oneri fiscali e diversi a carico della Regione e spese per la contrazione di mutui e per le operazioni relative all'emissione di prestiti obbligazionari nonché per atti di concessione di garanzie fidejussorie".

     16. In relazione a quanto disposto dall'art. 45 della legge regionale 31 marzo 1978 n. 34 e dall'art. 2 della legge regionale 10 dicembre 1992 n. 48, la giunta regionale è autorizzata per l'anno 1999 a contrarre anticipazioni per un importo non superiore a L. 500 miliardi, di cui L. 300 miliardi per fronteggiare temporanee deficienze di cassa relative all'erogazione dei finanziamenti per il servizio sanitario regionale. La relativa entrata e la spesa per il rimborso delle anticipazioni sono rispettivamente iscritte ai capitoli 5.2.1427, 3537 e 5.1.2.1.1428, 3540.

     17. Quale onere degli interessi passivi connessi alle anticipazioni di cui al precedente comma, è altresì autorizzata la spesa complessiva di L. 22.000.000.000, di cui L. 12.000.000.000 riguardanti il settore sanitario ed iscritti al capitolo 5.1.2.1.3539 e L. 10.000.000.000 iscritti al capitolo 5.1.2.1.540.

     18. Il fondo di riserva del bilancio di cassa è determinato per l'anno 1999 in L. 5.748.559.392.493 ed iscritto al capitolo 5.3.1.1.736.

     19. Le entrate e le spese per il finanziamento, per l'anno 1999, del servizio sanitario regionale sono iscritte nello stato di previsione delle entrate su tre capitoli di cui due classificati al titolo 1, categoria 1 e uno classificato al titolo 1, categoria 2, e nello stato di previsione delle spese in appositi capitoli che ne identificano la destinazione economica. La giunta regionale è autorizzata a ripartire detto finanziamento con proprie deliberazioni tra gli enti che sul territorio regionale esercitano le funzioni del servizio sanitario nazionale.

     20. La giunta regionale è altresì autorizzata ad erogare acconti mensili, in pendenza dei provvedimenti di cui al comma 19, comunque nel limite complessivo di un dodicesimo delle entrate previste per il finanziamento del servizio sanitario regionale.

     21. La giunta regionale adotta i provvedimenti relativi ad attività non ancora trasferite alle Aziende Sanitarie Locali (ASL) e che le leggi e i provvedimenti dello Stato o della Regione demandano, per l'anno 1999, alla competenza regionale. Qualora nel corso dell'anno 1999 tali attività vengano trasferite alle ASL, si provvederà ad assicurare alle medesime, con delibera della giunta regionale, il relativo finanziamento per la parte di competenza. La giunta regionale è altresì autorizzata ad adottare provvedimenti di spesa per le attività di carattere strumentale allo svolgimento delle funzioni di competenza regionale.

     22. In relazione a quanto disposto dal decreto legislativo n. 502/92 e dall'art. 38 del decreto legislativo n. 446/97, è autorizzata per il finanziamento del servizio sanitario l'iscrizione negli stati di previsione delle entrate e delle spese del Bilancio per l'esercizio finanziario 1999, di L. 16.143.000 milioni di cui:

A) in ENTRATA:

     1) L. 12.412.800 milioni corrispondente al 90% del gettito IRAP al netto dei rimborsi allo Stato per la gestione del tributo e dell'imposta patrimoniale soppressa;

     2) L. 930.000 milioni per l'addizionale regionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche;

     3) L. 2.800.200 milioni corrispondente alla prevista quota integrativa del Fondo sanitario nazionale di parte corrente.

B) in SPESA:

     1) L. 16.023.000 milioni per l'erogazione delle somme spettanti agli enti che nel territorio regionale esercitano le funzioni del servizio sanitario iscritte ai capitoli: 2.3.1.1.4504 e 4505;

     2) L. 120.000 milioni per l'effettuazione degli interventi diretti di cui all'ultimo periodo del comma 21 in materia sanitaria, iscritti sui capitoli: 2.3.8.1.4506, 4561, 4562 e 4564 e 2.3.5.1.4563, tra i quali sono autorizzati, per l'esercizio 1999, variazioni compensative ai sensi dell'art. 36, comma settimo-quinquies della l.r. 31 marzo 1978, n. 34 e successive modificazioni ed integrazioni.

     23. Qualora entro il termine dell'esercizio nel corso del quale sono stati stanziati i fondi relativi al finanziamento del servizio sanitario regionale non sia possibile far luogo a tutto o in parte all'impegno delle spese, le stesse possono essere iscritte alla competenza dell'esercizio immediatamente successivo in tutto o per le parti residuali; in tal caso si applicano le disposizioni e le procedure previste dall'art. 50 della l.r. 31 marzo 1978, n. 34 e successive modificazioni ed integrazioni.

     24. E' autorizzata l'assunzione di un mutuo fino all'importo massimo di L. 700.000.000.000, per la copertura delle maggiori spese degli enti del servizio sanitario regionale a tutto il 31 dicembre 1998.

     25. Tale mutuo sarà stipulato con ammortamento comprensivo di quota capitale e quota interesse ad un tasso massimo del 4,70% annuo e per una durata massima di ammortamento di anni 15. Nel caso di operazioni di mutuo a tasso variabile, l'entità del tasso di cui al punto precedente è riferita al tasso iniziale delle operazioni medesime al momento della stipula.

     26. La giunta regionale assume i mutui autorizzati con propria deliberazione, alle condizioni e nei limiti di cui ai precedenti commi 24 e 25.

     27. L'ammortamento del mutuo di cui al comma 24 non potrà decorrere da data anteriore al 1° luglio 1999; l'onere derivante dall'ammorbamento semestrale dei mutui sopraddetti, valutato in lire 46,82 milioni per ogni 1.000 milioni di prestito contratto, è posto a carico degli appositi capitoli iscritti nello stato di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 1999. Per gli esercizi successivi, il relativo onere trova copertura nel bilancio pluriennale all'obiettivo 5.1.1.

     28. Qualora entro il termine dell'esercizio nel corso del quale sono stati stanziati i fondi relativi ai capitoli: 3.1.5.1.3552, 3.1.5.1.4235, 1.3.1.1.4146, 4.3.1.2.4250, 4.4.1.2.4864, 3.1.2.1.4629, 5.4.1.1.4565, 5.4.1.1.4566, 1.3.1.1.4567, 5.4.1.1.4568 non sia possibile far luogo in tutto o in parte all'impegno delle spese, le stesse possono essere iscritte alla competenza dell'esercizio immediatamente successivo in tutto o per le parti residuali; in tal caso si applicano le disposizioni e le procedure previste dall'art. 50 della l.r. 34/78 e successive modificazioni ed integrazioni.

     29. In relazione al rinvio alla legge di bilancio per la quantificazione delle spese operative di carattere continuativo o ricorrente, disposto dalle leggi regionali ai sensi del primo comma dell'art. 22 della legge regionale 31 marzo 1978 n. 34, sono autorizzate per l'esercizio finanziario 1999 le spese indicate all'allegato elenco A.

     30. Per il 1999, per la determinazione dello stanziamento del fondo per l'acquisto di beni e servizi relativi ad attività con corrispettivo rilevante ai fini IVA (capitolo 1.2.8.1.4851 "Fondo per l'acquisto di beni e servizi relativi ad attività con corrispettivo - servizio rilevante ai fini IVA") può essere disposta variazione compensativa, mediante atto amministrativo, dei capitoli con classificazione economica relativa alla acquisizione di beni e servizi.

     31. Le spese e le entrate, per le quali le leggi regionali di cui all'allegato elenco B autorizzano la determinazione annuale con la legge di approvazione del bilancio, sono determinate per l'anno 1999 nell'importo risultante nel medesimo elenco B.

     32. E' autorizzata, ai sensi dell'art. 50 della l.r. 31 marzo 1978, n. 34, e successive modifiche ed integrazioni, la reiscrizione delle spese relative ad assegnazioni di fondi statali o della Unione Europea con vincolo di destinazione specifica.

     33. E' autorizzata ai sensi dell'art. 50, secondo comma e dell'art. 70 bis della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 e successive modificazioni ed integrazioni, la reiscrizione in conto competenza 1999 della somma complessiva di L. 20.728.469.871, corrispondente ad economie degli esercizi precedenti relative a contributi in annualità sui capitoli di spesa e per gli importi sottoindicati:

 

Capitolo              Economie da reiscrivere
3.2.1.2.589                       851.576.540
3.2.1.2.794                       222.915.235
3.2.1.2.1101                       41.629.220
3.2.1.2.1162                      116.310.242
3.2.1.2.1305                    1.359.798.337
3.2.1.2.2120                      229.991.120
3.2.1.2.2198                    3.881.174.327
3.2.12.2296                     2.965.692.080
3.2.12.2381                     8.882.834.850
3.2.1.2.2439                      102.492.820
1.4.1.2.2577                        3.806.040
1.4.1.2.2578                       19.102.297
3.2.1.2.2944                       44.293.755
3.2.1.2.2945                      249.559.885
3.2.1.2.3157                      552.007.881
3.2.1.2.3158                      683.001.482
3.2.1.2.3363                       32.480.990
3.2.1.2.3364                        9.017.770
3.2.1.2.3448                        3.482.000
3.2.1.2.3623                      134.132.865
3.2.1.2.3624                      304.021.381
3.2.1.2.3774                       24.218.164
3.2.1.2.3875                        8.888.890
3.2.1.2.3876                        6.041.700
TOTALE                      L. 20.728.469.971

 

 

     34. Fra i capitoli di cui all'allegato elenco "E": sono autorizzate per l'esercizio finanziario 1999 variazioni compensative ai sensi dell'art. 36, comma settimo-quinquies della l.r. 31 marzo 1978, n. 34 e successive modificazioni ed integrazioni.

     35. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127 della Costituzione e dell'art. 43 dello Statuto regionale ed entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia.

 

 

Vengono omessi i seguenti allegati:

- Quadro generale riassuntivo delle entrate e delle spese del bilancio annuale

- Elenco "A": spese autorizzate con legge di bilancio art. 22, 1° comma, l.r. 34/78)

- Elenco "B": spese determinate con legge di bilancio in connessione alle entrate

- Elenco "C": importi da iscrivere in bilancio in relazione alle autorizzazioni di spesa recate da leggi pluriennali (art. 9 ter, 2° comma, lett. D), l.r. 34/78

- Elenco "D": capitoli relativi alle spese obbligatorie (art. 37, 3° comma, l.r. 34/78)

- Elenco "E": capitoli di spesa collegati ai fini delle variazioni compensative (art. 36, 7° comma, l.r. 34/78)

- Elenco "F": garanzie prestate dalla regione (art. 37, 3° comma, l.r. 34/78)

- Mutui contratti e da contrarre (art. 37, 3° comma, punto 4, l.r. 34/78)

- Quadro dimostrativo della copertura delle spese autonome e del rispetto

del vincolo del ricorso al credito

- Elenco "G": capitoli di spesa finanziati con il ricorso a mutui e con le

risorse disponibili al netto delle annualità

- Prospetto dimostrativo della destinazione dei fondi assegnati dallo Stato

- Riclassificazione delle entrate e delle spese secondo l'analisi

economico-funzionale (codice interregionale)

- Elenco "H": spese da finanziare con l'impiego dei fondi globali (art. 37,

3° comma, l.r. 34/78)

 

Allegati relativi al bilancio annuale

- Stato di previsione delle entrate

- Stato di previsione delle spese

 

Allegati relativi al bilancio pluriennale

- Quadro di previsione delle entrate

- Quadro di previsione delle spese