§ 60.1.44 - Del.CIPE 13 novembre 2003, n. 87.

Aggiornamento dell'elenco dei comuni ad alta tensione abitativa (legge n. 431/1998, art. 8).

(G.U. 18 febbraio 2004, n. 40)

 

IL COMITATO INTERMINISTERIALE

PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

 

Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 431, recante «Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo», che all'art. 8, prevede l'applicazione di agevolazioni fiscali a favore dei proprietari che stipulino o rinnovino contratti di locazione secondo la modalita' «concertata» nei Comuni di cui all'art. 1 del decreto-legge 30 dicembre 1988, n. 551, convertito con modificazioni nella legge 21 febbraio 1989, n. 61, e che rimette a questo comitato l'aggiornamento biennale del relativo elenco su proposta dell'allora Ministro dei lavori pubblici, formulata d'intesa con i Ministri dell'interno e di grazia e giustizia e avendo riguardo alle risultanze dell'attivita' dell'Osservatorio della condizione abitativa;

Viste le proprie delibere 14 febbraio 2002, n. 4 (Gazzetta Ufficiale n. 199/2002) e 29 settembre 2002, n. 84 (Gazzetta Ufficiale n. 280/2002), emanate anche sulla base del parere favorevole reso dalla Conferenza unificata nella seduta del 14 febbraio 2002, che stabiliscono criteri e procedure per la revisione dell'elenco dei Comuni ad alta tensione abitativa, demandando alle Regioni e Province autonome l'individuazione - d'intesa con l'ANCI regionale - di detti Comuni entro una soglia predeterminata di popolazione, con il vincolo di inserire comunque in elenco i Comuni capoluogo di provincia e ferma restando la facolta' delle Province autonome di Trento e di Bolzano di procedere a detta individuazione anche in deroga ai criteri stabiliti nelle delibere menzionate;

Considerato che in adempimento alle richiamate delibere, le Regioni e le Province autonome hanno trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti gli elenchi dei Comuni ad alta tensione abitativa rientranti nell'ambito di competenza, anche se si sono registrati ritardi nell'invio da parte di alcune Regioni rispetto al termine come da ultimo stabilito nella delibera n. 84/2002;

Considerato che il predetto Ministero con nota dell'8 ottobre 2003, n. 777, ha trasmesso a questo Comitato, ai fini dell'approvazione, l'elenco complessivo dei Comuni da considerare ad alta tensione abitativa, specificando di aver effettuato in conformita' al disposto del punto 6 della delibera n. 4/2002 la verifica della rispondenza degli elenchi trasmessi dalle Regioni e Province autonome ai criteri fissati da questo Comitato stesso nelle citate delibere;

Considerato che, come illustrato dal Ministero di settore, la popolazione compresa nel suddetto elenco e' pari a 31.390.224 abitanti e, sebbene superiore al «peso massimo attribuibile» indicato nella delibera n. 4/2002, e' comunque inferiore di 147.374 unita' rispetto a quella ricadente nei Comuni ad alta tensione abitativa attualmente inclusi nell'elenco;

Ritenuto che la proposta del Ministero di settore risulti nella sostanza rispondente al prefissato obiettivo di non superare, in sede di revisione degli elenchi in argomento, la soglia di popolazione interessata attualmente alle agevolazioni fiscali recate dalla legge n. 431/1998, obiettivo che in mancanza di dati conoscitivi provenienti dall'Osservatorio della condizione abitativa sul ricorso all'istituto della contrattazione concordata e dall'Agenzia delle entrate sull'utilizzo dello stanziamento previsto dalla legge n. 431/1998 e' stata assunta come unico parametro idoneo ad assicurare coerenza con gli stanziamenti stessi;

Preso atto che, in attuazione della delibera n. 4/2002, il Ministero competente ha presentato una prima relazione sullo stato di attuazione della legge n. 431/1998 e sulle agevolazioni previste per l'accesso al bene casa, nella quale si evidenzia, tra l'altro, come secondo le risultanze di un'apposita indagine conoscitiva, riferita soprattutto alle Citta' metropolitane ed ai Comuni capoluogo di Regione le famiglie che vivono in abitazioni in locazione rappresentino circa il 28% del totale e come il ricorso al canale della contrattazione concertata sia marginale (2,2%), ma in crescita, raggiungendo il 5,7% sul totale dei contratti stipulati negli ultimi due anni;

Preso atto che nella predetta relazione, pur sottolineando come i dati sull'utilizzo degli stanziamenti per le relative agevolazioni fiscali siano desumibili solo dalle dichiarazioni dei redditi presentate agli uffici fiscali, il predetto Ministero conclude nel senso che gli stanziamenti stessi (pari a 360 miliardi di lire dal 2004, equivalenti a 186 Meuro circa) sono da ritenere non completamente utilizzati;

 

Delibera:

 

1. E' approvato l'elenco dei Comuni ad alta tensione abitativa di cui all'allegato a), che forma parte integrante della presente delibera. La tabella riepilogativa, con l'indicazione dei dati complessivi sulla popolazione considerata nelle proposte regionali, e' riportata nell'allegato b).

2. Nei Comuni definiti ad alta tensione abitativa, di cui al citato allegato a), gli effetti previsti dalla normativa in materia di locazioni ad uso abitativo dettata dalla legge n. 431/1998 decorrono dal 1° gennaio 2004 o dalla data di pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale, se successiva.

 

Impegna:

 

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti:

a presentare - entro il 31 dicembre 2004 - a questo Comitato una relazione aggiornata sullo stato di attuazione delle disposizioni recate dall'art. 8 della legge n. 431/1998, nonche' sullo stato delle iniziative adottate per favorire l'accesso al bene casa ai meno abbienti, in modo da consentire a questo Comitato una valutazione complessiva dei risultati della politica nel settore abitativo;

ad aggiornare la suddetta relazione entro il 31 dicembre degli anni successivi;

Il Ministro dell'economia e delle finanze:

ad adottare tutte le iniziative affinche' vengano posti tempestivamente a disposizione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai fini della redazione della relazione di cui sopra, dati sull'utilizzo degli stanziamenti recati dalla legge n. 431/1998 per le agevolazioni a favore dei proprietari che ricorrono alle locazioni a canone concordato nei Comuni ad alta tensione abitativa.

 

 

ELENCO COMUNI AD ALTA TENSIONE ABITATIVA

 

PIEMONTE

Acqui Terme

Alba

Alessandria

Alpignano

Asti

Beinasco

Biella

Borgaro Torinese

Borgosesia

Bra

Casale Monferrato

Chieri

Collegno

Cossato

Cuneo

Domodossola

Druento

Grugliasco

Ivrea

Moncalieri

Nichelino

Novara

Novi Ligure

Orbassano

Pianezza

Pinerolo

Racconigi

Rivalta di Torino

Rivoli

Savigliano

Settimo Torinese

Torino

Tortona

Venaria Reale

Verbania

Vercelli

 

VALLE D'AOSTA

Aosta

Verres

Chatillon

Morgex

 

LOMBARDIA

Agrate Brianza

Arese

Bergamo

Bollate

Bovisio-Masciago

Brescia

Bresso

Buccinasco

Busto Arsizio

Busto Garolfo

Canegrate

Carate Brianza

Caronno Pertusella

Cassano d'Adda

Cassina De' Pecchi

Castellanza

Cernusco sul Naviglio

Cerro Maggiore

Cesano Boscone

Cesano Maderno

Cinisello Balsamo

Cologno Monzese

Como

Concesio

Cormano

Corsico

Cremona

Cusano Milanino

Dalmine

Desio

Fagnano Olona

Garbagnate Milanese

Gardone Val Trompia

Giussano

Gorgonzola

Gussago

Lecco

Legnano

Lentate sul Seveso

Limbiate

Lissone

Lodi

Lumezzane

Malnate

Mantova

Meda

Melzo

Milano

Monza

Muggio'

Nova Milanese

Novate Milanese

Opera

Paderno Dugnano

Parabiago

Pavia

Pero

Peschiera Borromeo

Pieve Emanuele

Pioltello

Porto Mantovano

Rescaldina

Rezzato

Rho

Rozzano

San Donato Milanese

San Giuliano Milanese

Saronno

Segrate

Senago

Seregno

Seriate

Sesto San Giovanni

Settimo Milanese

Seveso

Sondrio

Torre Boldone

Tradate

Trezzano sul Naviglio

Trezzo sull'Adda

Varedo

Varese

Vimercate

Vimodrone

Virgilio

 

Prov. Aut. TRENTO

Arco

Pergine Valsugana

Riva del Garda

Rovereto

Trento

 

Prov. Aut. BOLZANO

Appiano sulla Strada del Vino

Bolzano

Lagundo

Laives

Lana

Merano

 

VENETO

Abano Terme

Arzignano

Bassano del Grappa

Belluno

Bussolengo

Castelfranco Veneto

Chioggia

Conegliano

Iesolo

Legnago

Mira

Mogliano Veneto

Montebelluna

Padova

Paese

Rovigo

San Dona' di Piave

San Giovanni Lupatoto

San Martino Buon Albergo

Schio

Selvazzano Dentro

Spinea

Treviso

Valdagno

Venezia

Verona

Vicenza

Villafranca di Verona

Vittorio Veneto

 

FRIULI VENEZIA GIULIA

Basiliano

Cervignano del Friuli

Duino-Aurisina

Gorizia

Monfalcone

Muggia

Pordenone

Tavagnacco

Trieste

Udine

 

LIGURIA

Albenga

Arcola

Bordighera

Camporosso

Chiavari

Diano Marina

Genova

Imperia

La Spezia

Ortonovo

Rapallo

Sanremo

Santo Stefano di Magra

Savona

Taggia

Vallecrosia

Ventimiglia

 

EMILIA ROMAGNA

Anzola dell'Emilia

Bologna

Calderara di Reno

Campogalliano

Carpi

Casalecchio di Reno

Casalgrande

Castel Maggiore

Castelfranco Emilia

Castenaso

Cattolica

Cento

Cesena

Cesenatico

Correggio

Faenza

Ferrara

Fidenza

Fiorenzuola d'Arda

Forli'

Formigine

Granarolo dell'Emilia

Imola

Lugo

Modena

Montecchio Emilia

Parma

Piacenza

Pianoro

Ravenna

Reggio Emilia

Riccione

Rimini

Rubiera

San Lazzaro di Savena

Sasso Marconi

Sassuolo

Scandiano

Zola Predosa

 

TOSCANA

Agliana

Arezzo

Bagno a Ripoli

Calenzano

Camaiore

Campi Bisenzio

Capannori

Capolona

Carrara

Cascina

Castiglion Fibocchi

Castiglione della Pescaia

Civitella in Val di Chiana

Collesalvetti

Empoli

Firenze

Follonica

Grosseto

Impruneta

Lastra a Signa

Livorno

Lucca

Massa

Massarosa

Montale

Monte San Savino

Montemurlo

Montignoso

Piombino

Pisa

Pistoia

Poggibonsi

Pontedera

Prato

Quarrata

Rosignano Marittimo

San Giuliano Terme

Scandicci

Scarlino

Sesto Fiorentino

Siena

Signa

Subbiano

Viareggio

 

UMBRIA

Amelia

Citta' di Castello

Corciano

Foligno

Gubbio

Narni

Orvieto

Perugia

Spoleto

Terni

Todi

Umbertide

 

MARCHE

Ancona

Ascoli Piceno

Civitanova Marche

Colbordolo

Fabriano

Fano

Fermignano

Grottammare

Macerata

Monte Urano

Montegranaro

Montelabbate

Monteprandone

Pesaro

Porto Sant'Elpidio

Potenza Picena

Recanati

San Benedetto del Tronto

Sant'Angelo in Lizzola

Senigallia

Urbino

 

LAZIO

Alatri

Albano Laziale

Anagni

Anguillara Sabazia

Anzio

Aprilia

Ardea

Ariccia

Artena

Bracciano

Campagnano di Roma

Cassino

Castel Gandolfo

Ceccano

Cerveteri

Ciampino

Cisterna di Latina

Civita Castellana

Civitavecchia

Colleferro

Colonna

Cori

Fara in Sabina

Ferentino

Fiumicino

Fondi

Formello

Formia

Frascati

Frosinone

Gaeta

Gallicano nel Lazio

Genzano di Roma

Grottaferrata

Guidonia Montecelio

Isola del Liri

Ladispoli

Lariano

Latina

Marcellina

Marino

Mentana

Minturno

Monte Porzio Catone

Monte San Giovanni Campano

Montecompatri

Montefiascone

Monterotondo

Nettuno

Orte

Palestrina Palombara Sabina

Poli

Pomezia

Pontecorvo

Pontinia

Priverno

Riano

Rieti

Ripi

Rocca di Papa

Rocca Priora

Roma

Sabaudia

Sacrofano

San Cesareo

Santa Marinella

Sezze

Sora

Tarquinia

Terracina

Tivoli

Valmontone

Velletri

Veroli

Vetralla

Viterbo

Zagarolo

 

ABRUZZO

Avezzano

Chieti

Francavilla al Mare

Lanciano

L'Aquila

Montesilvano

Ortona

Pescara

Spoltore

Sulmona

Teramo

Vasto

 

MOLISE

Campobasso

Campodipietra

Campomarino

Ferrazzano

Guardialfiera

Isernia

Jelsi

Macchia d'Isernia

Oratino

Ripalimosani

Sant'Agapito

Termoli

 

CAMPANIA

Acerra

Afragola

Agropoli

Aiello del Sabato

Angri

Apollosa

Ariano Irpino

Arzano

Atripalda

Avellino

Aversa

Bacoli

Baronissi

Battipaglia

Bellizzi

Benevento

Brusciano

Caivano

Campagna

Capaccio

Capriglia Irpina

Capua

Cardito

Casagiove

Casal di Principe

Casalnuovo di Napoli

Casandrino

Casavatore

Caserta

Casoria

Castel Morrone

Castel San Giorgio

Castel Volturno

Castellammare di Stabia

Castelpoto

Castiglione del Genovesi

Cava de' Tirreni

Contrada

Eboli

Fisciano

Foglianise

Forio

Fragneto Monforte

Frattamaggiore

Frattaminore

Giffoni Valle Piana

Giugliano in Campania

Gragnano

Grottolella

Grumo Nevano

Ischia

Lusciano

Maddaloni

Manocalzati

Marano di Napoli

Marcianise

Marigliano

Massa Lubrense

Melito di Napoli

Mercato San Severino

Mercogliano

Mondragone

Monte di Procida

Monteforte Irpino

Montefredane

Montesarchio

Mugnano di Napoli

Napoli

Nocera Inferiore

Nocera Superiore

Nola

Orta di Atella

Ospedaletto d'Alpinolo

Paduli

Pagani

Palma Campania

Pellezzano

Pesco Sannita

Piano di Sorrento

Pietrelcina

Poggiomarino

Pomigliano d'Arco

Pontecagnano Faiano

Pozzuoli

Qualiano

Quarto

Sala Consilina

Salerno

San Cipriano d'Aversa

San Cipriano Picentino

San Felice a Cancello

San Leucio del Sannio

San Mango Piemonte

San Nicola la Strada

San Nicola Manfredi

San Prisco

Santa Maria a Vico

Santa Maria Capua Vetere

Sant'Angelo a Cupolo

Sant'Antimo

Sant'Antonio Abate

Sant'Arpino

Sarno

Saviano

Scafati

Sessa Aurunca

Sorrento

Summonte

Teano

Torrecuso

Trentola-Ducenta

Valle di Maddaloni

Vico Equense

Vietri sul Mare

Villaricca

Volla

 

PUGLIA

Adelfia

Altamura

Andria

Arnesano

Ascoli Satriano

Bari

Barletta

Bisceglie

Bitonto

Bitritto

Brindisi

Capurso

Carapelle

Carovigno

Castellaneta

Castelluccio dei Sauri

Cavallino

Cellino San Marco

Cerignola

Corato

Crispiano

Faggiano

Foggia

Giovinazzo

Gravina in Puglia

Grottaglie

Latiano

Lecce

Leporano

Lizzanello

Lucera

Manfredonia

Martina Franca

Massafra

Mesagne

Modugno

Mola di Bari

Molfetta

Monopoli

Monteiasi

Montemesola

Monteroni di Lecce

Mottola

Noicattaro

Novoli

Ordona

Orta Nova

Palagiano

Pulsano

Rignano Garganico

San Cesario di Lecce

San Donaci

San Giorgio Jonico

San Giovanni Rotondo

San Marco in Lamis

San Pietro Vernotico

San Severo

San Vito dei Normanni

Squinzano

Stornara

Stornarella

Surbo

Taranto

Tequile

Trani

Trepuzzi

Triggiano

Troia

Valenzano

Vernole

 

BASILICATA

Avigliano

Lavello

Matera

Melfi

Nova Siri

Pignola

Policoro

Potenza

Rapolla

Tito

Venosa

 

CALABRIA

Acri

Cassano allo Jonio

Castrovillari

Catanzaro

Corigliano Calabro

Cosenza

Crotone

Gioia Tauro

Lamezia Terme

Montalto Uffugo

Palmi

Reggio Calabria

Rende

Rossano

San Giovanni in Fiore

Vibo Valentia

 

SICILIA

Aci Castello

Acireale

Acquedolci

Adrano

Agrigento

Alcamo

Altofonte

Augusta

Avola

Bagheria

Barcellona Pozzo di Gotto

Brolo

Caltagirone

Caltanissetta

Camporotondo Etneo

Canicatti'

Canicattini Bagni

Capaci

Capo D'Orlando

Carlentini

Castelvetrano

Catania

Enna

Erice

Ficarazzi

Floridia

Gaggi

Gela

Gravina di Catania

Isola delle Femmine

Licata

Malvagna

Marsala

Mazara del Vallo

Melilli

Meri'

Messina

Milazzo

Misilmeri

Misterbianco

Modica

Monreale

Montelepre

Motta Camastra

Motta Sant'Anastasia

Noto

Pace del Mela

Paceco

Palazzolo Acreide

Palermo

Paterno'

Porto Empedocle

Priolo Gargallo

Ragusa

San Filippo del Mela

San Giovanni La Punta

San Gregorio di Catania

San Pietro Clarenza

Santa Lucia del Mela

Sant'Agata di Militello

Sant'Agata Li Battiati

Scaletta Zanclea

Sciacca

Siracusa

Solarino

Spadafora

Taormina

Torregrotta

Torretta

Trabia

Trapani

Tremestieri Etneo

Valdina

Valverde

Venetico

Viagrande

Villabate

Villafranca

Tirrena

Vittoria

 

SARDEGNA

Alghero

Cagliari

Carbonia

Iglesias

Macomer

Monserrato

Nuoro

Olbia

Oristano

Ozieri

Porto Torres

Quartu Sant'Elena

Sassari

Tempio Pausania

 

 

ALLEGATO B

 

Tabella riepilogativa nazionale

 

 

	A			B			C
REGIONE	Popolazione residente			Peso totale attribuibile			Popolazione considerata nelle
	(Dati Istat 2000)			(Delibere Cipe n. 4/2002 e n. 84/2002)			proposte regionali (Dati Istat 2000)
PIEMONTE		4.289.731			2.133.006			2.120.016
VALLE D'AOSTA		120.589			* 43.412			43.917
LOMBARDIA		9.121.714			4.017.640			4.011.729
Prov. Aut. TRENTO		477.859			* 172.029			185.839
Prov. Aut. BOLZANO		465.264			* 167.495			172.895
VENETO		4.540.853			* 1.634.707			1.632.146
FRIULI V. GIULIA		1.188.594			475.544			475.340
LIGURIA		1.621.016			1.062.713			1.062.231
EMILIA-ROMAGNA		4.008.663			2.271.646			2.271.589
TOSCANA		3.547.604			2.091.644			2.088.306
UMBRIA		840.482			511.668			525.720
MARCHE		1.469.195			648.089			636.675
LAZIO		5.302.302			4.532.590			4.532.082
ABRUZZO		1.281.283			534.994			534.831
MOLISE		327.177			123.698			124.212
CAMPANIA		5.782.244			3.690.504			3.759.534
PUGLIA		4.086.608			2.463.592			2.432.444
BASILICATA		604.807			* 217.731			219.887
CALABRIA		2.043.288			747.829			759.974
SICILIA		5.076.700			3.176.189			3.151.959
SARDEGNA		1.648.044			648.820			648.989
TOTALE		57.844.017			31.365.540			31.390.224

 

 

LEGENDA

* dato incrementato fino al 36% della popolazione residente (punto 1 Delibera Cipe n. 84/2002).